在芷江縣委經濟工作會議上的講話

在2016年芷江縣委經濟工作會議上的講話

同志們：
這次縣委經濟工作會議的主要任務是，貫徹落實中央、省委、市委經濟工作會議精神，總結去年工作，部署今年工作，動員全縣上下圍繞“一個中心、四個芷江”發(fā)展戰(zhàn)略，著力構建“一核兩廊四心四組團”的區(qū)域布局，努力實現“十三五”發(fā)展良好開局�，F在，根據縣委常委會研究的意見，我講四個方面的意見。
一、珍視工作成績，提振發(fā)展信心
一年來，全縣上下堅決執(zhí)行中央、省委省政府和市委市政府各項決策部署，主動適應經濟發(fā)展新常態(tài)，加快建設“一個中心、四個芷江”，全縣經濟社會發(fā)展邁出了新的堅實步伐。
一是全面貫徹落實“四個全面”戰(zhàn)略布局。圍繞“四個全面”總體戰(zhàn)略和“兩個一百年”奮斗目標，我們堅持分類指導，把全面建成小康社會作為“頭號工程”來抓，全面建成小康24項指標中，實現程度超過80%的有18項，其中有11項實現程度達到100%；有6項難點指標取得突破，全面小康實現程度由2014年的77.2%預計提高到2015年的85.1%；堅持蹄疾步穩(wěn)，大力推進以經濟_改革、政府職能轉變和鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調整為重點的全面深化改革，已初見成效；堅持循序漸進，大力推進以嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法為重點的法治芷江建設，已形成氛圍；堅持一以貫之，不斷推進以“三嚴三實”為主題的黨的全面建設，正日漸深入、形成常態(tài)。
二是經濟增長全面回升向好。圍繞“十二五”收關發(fā)展目標和小康指標，扎實抓好經濟運行調度，牢牢掌握經濟
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關于精準扶貧系列重要講話精神，制定了“一看五評法”精準識貧、動態(tài)管理體系；出臺了推進精準扶貧的《總體方案》《考核辦法》和《實施細則》；投入了財政扶貧資金5315萬元，整合了行業(yè)部門資金1.38億元，啟動了“十個到村到戶”，實施了252個扶貧項目；結合“一進二訪”活動，組織了4200名縣鄉(xiāng)干部對貧困戶進行全覆蓋結對幫扶，制定幫扶措施1.8萬余條，幫助5339戶17963人實現脫貧。
四是深化改革實現新突破。明確了9大類41項改革任務，出臺了改革“1+3”文件，研究了政府機構改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調整、不動產統一登記試點改革、信訪工作制度改革等9個重大改革方案。目前，41項具體改革任務已完成31項，其余10項按既定要求和時間節(jié)點穩(wěn)步推進。其中，政府機構改革共減少機構22個，目前設置政府工作部門22個，人員班子已明確到位，正在按新的“三定”方案開始運行。鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調整改革撤并10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模為9鎮(zhèn)9鄉(xiāng)。不動產統一登記試點改革已于今年1月5日成功頒發(fā)第一本不動產證書。
五是城市品位實現新提升。以打造“知名文化生態(tài)旅游勝地”為目標，將整個城區(qū)作為5A級景區(qū)來打造，對高速公路沿線的綠化進行了提質改造，完成了迎賓路、飛虎路、舞水路等城區(qū)干道建設，初步形成了“五縱四橫”的城市路網格局。以節(jié)會活動為契機，高標準提升城市品質，全面實施了縣城“美化、綠化、亮化”提質改造工程，城市面貌發(fā)生了巨大變化，人民群眾生活環(huán)境、條件大為改善，滿意度大幅提升。同時，持續(xù)開展城鄉(xiāng)環(huán)境治理工作，在成功創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城的基礎上，進一步加大工作力度，積極爭創(chuàng)國家衛(wèi)生縣城和省級文明縣城。
六是民生改善取得新進展�？朔斦щy的壓力，全力保障城鄉(xiāng)民生支出。全年各項民生支出18.6億元，占公共預算支出的79.89%，同比增長20.7%，有效保證了全縣城鄉(xiāng)教育、醫(yī)療、社會保障等事業(yè)的發(fā)展，為提高群眾生活質量創(chuàng)造了良好條件。重點加強保障性安居工程建設，完成城鎮(zhèn)保障性住房1203套，改造農村危舊房1956戶。同時，深入推進“平安芷江”建設，嚴厲打擊違法犯罪行為，深入開展消防、交通、食品、藥品等方面的安全教育、監(jiān)督管理工作，群眾安全感不斷增強，社會大局持續(xù)保持和諧穩(wěn)定。2015年，綜治民調排名全省第21名，全市第3名，創(chuàng)歷年來最好民調成績。
七是黨風政風呈現新氣象。高標準開展“三嚴三實”專題教育，深化 “宣戰(zhàn)庸懶散、提振精氣神”作風大整治，暢通干部能上能下渠道，保持反腐敗高壓態(tài)勢，嚴肅查處發(fā)生在老百姓身邊的腐敗。全面抓好基層黨建工作，用抓項目的力度推動黨建責任落地，用啃“硬骨頭”的精神抓好黨建整改，用服務群眾的理念打造黨建“特色品牌”，得到了中組部《黨建研究》工作座談會與會領導、中組部暗訪組的充分肯定。堅持憑實績決定干部進退留轉，綜合運用群眾路線教育實踐活動成果、“三嚴三實”專題教育階段成果、績效考核結果、群眾來信來訪等情況，選準用好干部，初步形成了“風清、氣正、心齊”的政治生態(tài)。
一年來，縣委堅持總攬全局協調各方，大力支持縣人大及其常委會依法討論決定重大事項；大力支持縣政協圍繞發(fā)展大局開展工作；深入推進“同心工程”，統籌加強民族、z-教、外事僑務、對臺等工作；支持工青婦等群團組織認真履職、發(fā)揮作用；嚴格落實黨管意識形態(tài)責任；加強黨管武裝工作，促進軍民融合深度發(fā)展；綜治維穩(wěn)、普法依法治理、安全生產、計劃生育等工作卓有成效，榮獲省、市先進。
2015年的合力攻堅，為“十二五”發(fā)展贏得了圓滿收官�；仡欉^去的五年，我們深刻地感受到，這五年，是重點領域取得突破、綜合實力不斷壯大的五年；也是芷江發(fā)展最快、變化最大、人民群眾受益最多的五年。2015年，全縣地區(qū)生產總值89.31億元，是2010年的1.87倍，年均增速9.8%；人均GDP2.5萬元，是2010年的1.8倍，年均增速12.2%；公共財政收入6.46億元，是2010年的2.28倍，年均增速17.9%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入18536元，農村居民人均可支配收入6427元，分別是2010年的1.78倍和1.86倍。
這些成績的取得，離不開上級黨委政府的正確領導、大力支持，離不開全縣廣大干部群眾齊心拼搏、團結奮進。特別是長期戰(zhàn)斗在第一線的廣大黨員干部和基層工作者，付出了艱辛的勞動。在此，我代表縣委、縣政府，向大家表示衷心感謝和崇高敬意！
在肯定成績的同時，我們必須看到經濟發(fā)展中存在的困難和問題。比如，經濟總量不大、結構不優(yōu)、短板偏多、市場主體不強，提質增效、追趕跨越的任務相當艱巨；脫貧攻堅任務艱巨而又緊迫；_機制制約仍然相當突出，影響經濟社會發(fā)展的一些深層次矛盾仍未消除；全面從嚴治黨任重道遠；部分干部思想僵化、觀念陳舊、作風不實、激情不高、執(zhí)行力不強，等等。對此，我們必須采取有力措施，認真加以解決。
二、把握當前形勢，搶抓發(fā)展機遇
認識新常態(tài)、適應新常態(tài)、引領新常態(tài)，是當前和今后一個時期我國經濟發(fā)展的大邏輯。面對經濟發(fā)展新常態(tài)，我們既要正確看待挑戰(zhàn)，更要準確把握機遇。
從國家層面看，我國經濟增速換擋、結構調整陣痛、動能轉換困難相互交織，有效供給不足和有效需求乏力并存 ……（未完，全文共11545字，當前僅顯示2746字，請閱讀下面提示信息。收藏《在芷江縣委經濟工作會議上的講話》）