在全省民政工作年中分析會(huì)上的講話

深化改革創(chuàng)新　 加大推進(jìn)力度
在新的起點(diǎn)上開創(chuàng)民政事業(yè)新局面
——在全省民政工作年中分析會(huì)上的講話

同志們：
經(jīng)省政府同意，今天上午，我們召開全省民政工作年中分析會(huì)。會(huì)議的主要任務(wù)是：深入貫徹第十三次全國民政會(huì)議和省第十二次黨代會(huì)精神，按照全國民政工作年中分析會(huì)的統(tǒng)一部署，總結(jié)分析上半年全省民政工作進(jìn)展情況，安排部署下半年工作任務(wù)，研究提出推動(dòng)工作落實(shí)的具體措施，確保年度目標(biāo)任務(wù)圓滿完成，充分發(fā)揮民政在社會(huì)建設(shè)中的骨干作用。
會(huì)前，***副省長專門對(duì)全省民政工作做出重要批示：上半年民政工作服務(wù)大局，…..繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)，確保圓滿完成年度工作任務(wù)，做出新的更大貢獻(xiàn)。**省長的重要批示，充分肯定了今年上半年全省民政工作取得的成績，并提出了殷切希望，使我們倍受鼓舞、感到振奮。全省民政系統(tǒng)干部職工要以省政府領(lǐng)導(dǎo)的批示精神為動(dòng)力，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，加快創(chuàng)新創(chuàng)制，切實(shí)改善民生。同時(shí)，結(jié)合這次年中分析會(huì)議安排，進(jìn)一步理清工作思路，完善工作部署，強(qiáng)化工作措施，加快發(fā)展速度，切實(shí)落實(shí)好各項(xiàng)年度工作任務(wù)，推進(jìn)民政事業(yè)全面發(fā)展。
今年上半年，受金融危機(jī)深層次影響，世界經(jīng)濟(jì)下行壓力和潛在風(fēng)險(xiǎn)有所加大，我國宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)呈現(xiàn)趨弱態(tài)勢。在國際環(huán)境復(fù)雜多變、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的背景下，省委、省政府認(rèn)真貫徹落實(shí)中央決策部署和宏觀調(diào)控政策，堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)，好中求快”的總基調(diào)，多措并舉促增長，抓住時(shí)機(jī)調(diào)結(jié)構(gòu)，加大力度惠民生，堅(jiān)定不移抓改革，
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略975字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
次黨代會(huì)確立了**奮斗目標(biāo)，堅(jiān)持把改善民生放在更加突出位置，明確提出建設(shè)普惠民生的目標(biāo)要求，為民政事業(yè)的科學(xué)發(fā)展創(chuàng)造了新的機(jī)遇。我們要把握機(jī)遇，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，客觀估價(jià)上半年工作成績，科學(xué)分析當(dāng)前形勢和面臨困難，切實(shí)明確下半年工作思路和重點(diǎn)任務(wù)，全力推動(dòng)年度工作目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。下面，我結(jié)合上半年工作推進(jìn)情況，就如何做好下半年民政工作，確保年度目標(biāo)任務(wù)如期完成，講九個(gè)方面的意見。
一、加強(qiáng)防災(zāi)救災(zāi)能力建設(shè)。今年以來，我省自然災(zāi)害頻發(fā)、局部地區(qū)災(zāi)情嚴(yán)重。在各級(jí)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，民政部門認(rèn)真履行職責(zé)，爭取投入救災(zāi)資金**億元，及時(shí)落實(shí)了春荒災(zāi)民救助政策，高效應(yīng)對(duì)了**地區(qū)嚴(yán)重雪災(zāi)和省內(nèi)局部地區(qū)洪澇、等自然災(zāi)害，累計(jì)救助受災(zāi)群眾**萬人次，緊急轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民**人次。特別是**災(zāi)發(fā)生后，災(zāi)區(qū)政府和民政部門緊急行動(dòng)、全力救災(zāi)，及時(shí)組織查災(zāi)核災(zāi)，迅速發(fā)放救災(zāi)款物，有效保障了受災(zāi)群眾的基本生活，維護(hù)了災(zāi)區(qū)_。加快推進(jìn)救災(zāi)物資儲(chǔ)備設(shè)施建設(shè)，不斷規(guī)范救災(zāi)物資儲(chǔ)備和管理，先后采購儲(chǔ)備價(jià)值**萬元的救災(zāi)面粉和各類物資，爭取中央救災(zāi)物資儲(chǔ)備管理經(jīng)費(fèi)**萬元，安排下達(dá)省級(jí)救災(zāi)物資代儲(chǔ)經(jīng)費(fèi)**萬元。各地相繼出臺(tái)救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫管理辦法，提升了規(guī)范管理水平。扎實(shí)推進(jìn)災(zāi)害信息員隊(duì)伍和綜合減災(zāi)示范社區(qū)建設(shè)，率先在大通縣啟動(dòng)實(shí)施減災(zāi)救災(zāi)志愿服務(wù)試點(diǎn)工作。持續(xù)加大防災(zāi)減災(zāi)宣傳力度，在今年“防災(zāi)減災(zāi)日”期間，全省各地普遍開展了防災(zāi)減災(zāi)宣傳和救災(zāi)應(yīng)急演練活動(dòng)，進(jìn)一步提高了全民防災(zāi)意識(shí)。積極推進(jìn)救災(zāi)應(yīng)急指揮平臺(tái)和災(zāi)害應(yīng)急避難場所建設(shè)，防災(zāi)救災(zāi)工作整體水平進(jìn)一步提升。
當(dāng)前，我省全面進(jìn)入汛期，洪澇、泥石流等自然災(zāi)害發(fā)生的可能性增加。特別是進(jìn)入秋季后，致災(zāi)因素增多，冰凍雪災(zāi)在局部地區(qū)可能發(fā)生。我們要時(shí)刻繃緊防災(zāi)救災(zāi)這根弦，密切關(guān)注全省各地致災(zāi)情況，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度和求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)抓好防災(zāi)救災(zāi)工作，切實(shí)保護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。要抓緊出臺(tái)災(zāi)情會(huì)商發(fā)布辦法、災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案操作規(guī)程、因?yàn)?zāi)倒房重建管理規(guī)程和省級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備管理使用辦法等政策措施，繼續(xù)加強(qiáng)救災(zāi)應(yīng)急指揮系統(tǒng)和綜合減災(zāi)示范社區(qū)建設(shè)，加快推進(jìn)災(zāi)害信息員隊(duì)伍建設(shè)和減災(zāi)救災(zāi)志愿服務(wù)試點(diǎn)工作，積極探索適合**實(shí)際的農(nóng)村住房保險(xiǎn)制度和因?yàn)?zāi)倒房恢復(fù)重建模式，認(rèn)真開展災(zāi)害應(yīng)急避難場所認(rèn)定工作，有條件的地方先期進(jìn)行掛牌。同時(shí)，抓緊做好冬季救災(zāi)物資采購和儲(chǔ)備工作，妥善安排冬令春荒受災(zāi)群眾基本生活。
二、規(guī)范城鄉(xiāng)社會(huì)救助管理。上半年，我們組織開展了“農(nóng)村低保監(jiān)督檢查年”活動(dòng)，啟動(dòng)實(shí)施了城鄉(xiāng)低收入家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)試點(diǎn)工作，會(huì)同有關(guān)部門出臺(tái)了城鄉(xiāng)居民重特大疾病醫(yī)療保障辦法，并確定了*個(gè)試點(diǎn)地區(qū)。建立了五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)與居民收入水平同步增長機(jī)制，今年五保對(duì)象集中和分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到每人每年**元和**元、分別比上年增長53%和34%。累計(jì)下達(dá)各類社會(huì)救助資金**億元，及時(shí)發(fā)放困難群眾兩節(jié)生活補(bǔ)助**億元，先后支出城鄉(xiāng)低保資金**億元、醫(yī)療救助資金**億元、臨時(shí)救助資金**萬元，較好地保障了困難群眾的基本生活。同時(shí)，針對(duì)低保制度運(yùn)行過程中存在的突出問題，組織力量對(duì)全省城鄉(xiāng)低保工作進(jìn)行了深入調(diào)研，及時(shí)擬定了加強(qiáng)城鄉(xiāng)最低生活保障工作意見、城鄉(xiāng)低收入家庭認(rèn)定辦法、低收入家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)機(jī)制、城鄉(xiāng)低保工作績效考核辦法四個(gè)政策文件。目前，這四個(gè)政策文件已得到省政府的初步同意，將于近期下發(fā)各地。
從近年來社會(huì)救助工作推進(jìn)情況看，個(gè)別地方落實(shí)政策不到位、操作管理不規(guī)范的問題比較突出。在今年國家審計(jì)署對(duì)我省社保資金的審計(jì)過程中，發(fā)現(xiàn)一些地方民政部門在救助資金管理使用方面還存在著違規(guī)違紀(jì)問題，嚴(yán)重影響了黨的惠民政策在基層的落實(shí)效果。對(duì)于如何規(guī)范城鄉(xiāng)低保管理、加強(qiáng)社會(huì)救助工作，在下午的會(huì)議上我們將專題研究部署，這里不再過多強(qiáng)調(diào)。下半年，要著力抓好全省社會(huì)救助會(huì)議精神的貫徹落實(shí)，按照即將出臺(tái)的四個(gè)政策文件精神，切實(shí)解決城鄉(xiāng)低保制度運(yùn)行過程中的突出問題；密切關(guān)注物價(jià)上漲情況，適時(shí)提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)；深入開展農(nóng)村低保監(jiān)督檢查年活動(dòng)，切實(shí)加大對(duì)違規(guī)違紀(jì)問題的查處力度；穩(wěn)步推進(jìn)城鄉(xiāng)居民重特大疾病醫(yī)療保障和城鄉(xiāng)低收入家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)試點(diǎn)工作，并逐步在全省范圍推廣；繼續(xù)加強(qiáng)醫(yī)療救助工作和資金管理，力爭年底前60%以上縣（市、區(qū)）實(shí)行醫(yī)療救助“一站式”即時(shí)結(jié)算服務(wù)，各地醫(yī)療救助資金年度結(jié)余比例不超過15%；基層民政部門要加大政策宣傳力度，推動(dòng)各項(xiàng)社會(huì)救助制度落到實(shí)處，切實(shí)保障困難群眾的基本生活權(quán)益。
三、發(fā)展適度普惠社會(huì)福利。上半年，我們積極推進(jìn)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，啟動(dòng)實(shí)施了“社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)推進(jìn)年”活動(dòng)和“愛老敬老助老”工程，組織實(shí)施了一批社區(qū)老年日間照料中心、縣級(jí)社會(huì)福利院和農(nóng)村牧區(qū)敬老院建設(shè)項(xiàng)目。**兩年縣級(jí)福利中心相繼落成、投入運(yùn)營，特別是**中心的建成運(yùn)營，填補(bǔ)了我省長期**的空白。報(bào)請(qǐng)省政府出臺(tái)了老齡事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃，全面落實(shí)了以高齡補(bǔ)貼為重點(diǎn)的各項(xiàng)老年優(yōu)待政策。進(jìn)一步規(guī)范孤兒保障工作，采取動(dòng)態(tài)管理的辦法，及時(shí)落實(shí)了孤兒和事實(shí)上無人撫養(yǎng)未成年人的生活補(bǔ)助資金。大力發(fā)展公益慈善事業(yè)，有序?qū)嵤懊?……（未完，全文共11508字，當(dāng)前僅顯示2737字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在全省民政工作年中分析會(huì)上的講話》）