市扶貧辦2016年工作要點(diǎn)

目錄/提綱：……
一、實(shí)施脫貧攻堅(jiān)十大工程，把“五個(gè)一批”精準(zhǔn)扶持措施落到實(shí)處
1、產(chǎn)業(yè)和就業(yè)脫貧工程
2、易地搬遷和危房改造脫貧工程
3、生態(tài)脫貧工程
4、教育脫貧工程
5、社保兜底工程
6、醫(yī)療救助工程
7、光伏扶貧工程
8、旅游扶貧工程
9、社會(huì)扶貧工程
10、基礎(chǔ)設(shè)施脫貧工程
二、打造精準(zhǔn)脫貧五大平臺(tái)，建立完善管理服務(wù)體系
1、建立扶貧規(guī)劃平臺(tái)
2、建立貧困人口管理平臺(tái)
3、建立縣級(jí)資金項(xiàng)目整合平臺(tái)
4、建立金融扶貧平臺(tái)
5、建立完善電商扶貧平臺(tái)
三、健全完善脫貧攻堅(jiān)六項(xiàng)機(jī)制，確保各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)
1、責(zé)任落實(shí)與督查機(jī)制
2、貧困退出及第三方評(píng)估機(jī)制
3、精準(zhǔn)人才幫扶機(jī)制
4、示范帶動(dòng)機(jī)制
5、宣傳培訓(xùn)機(jī)制
6、資金使用監(jiān)管機(jī)制
四、加強(qiáng)扶貧隊(duì)伍和能力建設(shè)
1、抓好“兩學(xué)一做”主題教育
3、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)爭(zhēng)先進(jìn)位
……
市扶貧開發(fā)辦公室2016年工作要點(diǎn)

2016年是“十三五”脫貧攻堅(jiān)的開局之年，也是決戰(zhàn)貧困全面攻堅(jiān)之年。全市扶貧開發(fā)工作的總體思路是：認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省扶貧工作會(huì)議精神，按照趙克志書記提出的“兩個(gè)率先”要求和市委、市政府的決策部署，圍繞抓好“精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)年”，扎實(shí)落實(shí)好省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組和省扶貧辦2016年工作要點(diǎn)中確定的各項(xiàng)任務(wù)，全市所有貧困縣都對(duì)標(biāo)阜平縣，堅(jiān)決打響易地搬遷“當(dāng)頭炮”，持續(xù)唱響產(chǎn)業(yè)增收“重頭戲”，全力打造機(jī)制創(chuàng)新“新平臺(tái)”，多方凝聚合力攻堅(jiān)“正能量”，全年確保17萬(wàn)貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，437個(gè)貧困村脫貧出列，確保1個(gè)貧困縣達(dá)到脫貧摘帽標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)“十三五”脫貧攻堅(jiān)良好開局。
一、實(shí)施脫貧攻堅(jiān)十大工程，把“五個(gè)一批”精準(zhǔn)扶持措施落到實(shí)處
1.產(chǎn)業(yè)和就業(yè)脫貧工程。堅(jiān)持長(zhǎng)短結(jié)合，以短補(bǔ)長(zhǎng)，通過(guò)政府+龍頭企業(yè)+金融機(jī)構(gòu)+科研機(jī)構(gòu)+農(nóng)民合作社+農(nóng)戶“六位一體”模式，大力發(fā)展食用菌、長(zhǎng)毛兔、手工業(yè)等十大特色脫貧產(chǎn)業(yè)，提高貧困
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略678字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
堅(jiān)持生態(tài)建設(shè)與脫貧攻堅(jiān)有機(jī)結(jié)合，通過(guò)實(shí)施重點(diǎn)生態(tài)工程、完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，探索形成林果產(chǎn)業(yè)、林下經(jīng)濟(jì)、生態(tài)補(bǔ)償、旅游康養(yǎng)等脫貧致富新路子，在生態(tài)保護(hù)中促進(jìn)貧困人口脫貧。選定防治大氣污染、水資源治理、土壤污染治理三個(gè)主攻方向，每個(gè)方向選定2-3個(gè)縣確定為2016年科技扶貧工作試點(diǎn)縣，每縣示范面積2萬(wàn)畝。充分發(fā)揮科技扶貧在貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)推廣工作中的引領(lǐng)作用，確保科技進(jìn)村入戶，農(nóng)民增產(chǎn)增收，扶貧產(chǎn)業(yè)綠色、循環(huán)、低碳發(fā)展。
4.教育脫貧工程。把教育脫貧作為遏制貧困代際傳遞的重要途徑，協(xié)調(diào)有關(guān)部門持續(xù)改善基礎(chǔ)教育辦學(xué)條件，新開工、改擴(kuò)建寄宿制學(xué)校10所，完成結(jié)轉(zhuǎn)建設(shè)項(xiàng)目11個(gè)，全面完成68所寄宿制學(xué)校年度建設(shè)任務(wù)。為貧困縣招聘特崗教師400人，選派180名優(yōu)秀教師到貧困縣開展支教工作，統(tǒng)籌組織市直和平原縣（市、區(qū)）百所學(xué)校、千名教師、萬(wàn)名學(xué)生，與貧困鄉(xiāng)村學(xué)校、師生建立穩(wěn)固的“一對(duì)一”結(jié)對(duì)幫扶關(guān)系。落實(shí)“雨露計(jì)劃”生活補(bǔ)助，在9個(gè)貧困縣和9個(gè)非貧困縣全覆蓋，對(duì)符合條件的農(nóng)村貧困家庭職業(yè)教育學(xué)生每人每學(xué)年補(bǔ)助3000元，全年補(bǔ)助人數(shù)達(dá)到8000人以上。大力發(fā)展職業(yè)教育，為貧困家庭孩子提供從學(xué)校到崗位的“一站式”服務(wù)。指導(dǎo)每個(gè)貧困縣至少建立一個(gè)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園。
5.社保兜底工程。完善農(nóng)村最低生活保障制度，對(duì)無(wú)法依靠產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫助脫貧的貧困人口，實(shí)行政策性保障兜底。按照“兩線合一”后的低保標(biāo)準(zhǔn)，開展低保對(duì)象核查工作，對(duì)符合低保條件的實(shí)行以戶為單位應(yīng)保盡保，動(dòng)態(tài)管理。對(duì)無(wú)生活來(lái)源、無(wú)勞動(dòng)能力的低保對(duì)象實(shí)行全額保障。2016年底前新增集中供養(yǎng)對(duì)象700人、新增手拉手助困對(duì)象600人。
6.醫(yī)療救助工程。以基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)和醫(yī)療救助三重醫(yī)療保障為主，疾病應(yīng)急救助、社會(huì)捐助、慈善救助和商業(yè)保險(xiǎn)等多種形式為輔，建立和完善扶貧對(duì)象醫(yī)療救助托底政策和工作機(jī)制。實(shí)施農(nóng)村居民大病保險(xiǎn)和醫(yī)療救助，將貧困人口全部納入保障范圍，逐步提高保障水平。在阜平縣試點(diǎn)推行特殊人群全額醫(yī)療救助機(jī)制，對(duì)農(nóng)村大病患者及特殊慢性病患者再次補(bǔ)償，實(shí)施60歲以上貧困人口在縣域內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)看病全額救助。
7.光伏扶貧工程。繼續(xù)推進(jìn)曲陽(yáng)縣光伏扶貧試點(diǎn)縣建設(shè)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，籌備好全省光伏扶貧現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。依托國(guó)家能源局將我市列為光伏扶貧聯(lián)系市機(jī)遇，制定光伏扶貧方案，因地制宜建設(shè)光伏扶貧電站、村級(jí)小型電站和分布式屋頂電站，積極探索光伏扶貧的資金支持模式和建設(shè)模式，完善對(duì)貧困戶的帶動(dòng)扶持機(jī)制，著重解決無(wú)勞貧困人口的穩(wěn)定增收問(wèn)題。
8.旅游扶貧工程。借助全省首屆旅游發(fā)展大會(huì)在我市貧困縣召開的機(jī)遇，大力拓展旅游扶貧的機(jī)制和模式。抓好淶水縣景區(qū)帶村、能人帶窮（戶）試點(diǎn)縣和阜平縣旅游扶貧試點(diǎn)縣建設(shè)；年內(nèi)全市啟動(dòng)旅游扶貧試點(diǎn)村30個(gè)，建設(shè)星級(jí)以上“金牌農(nóng)家樂(lè)”70家，培訓(xùn)試點(diǎn)村干部、致富帶頭人以及旅游管理服務(wù)人員500人。抓好“美麗鄉(xiāng)村──三星中國(guó)分享村莊”試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，探索利用財(cái)政資金、社會(huì)資本、景區(qū)資源共同開發(fā)，村莊建設(shè)與旅游扶貧有機(jī)結(jié)合的脫貧新路子。
9.社會(huì)扶貧工程。完善領(lǐng)導(dǎo)干部分包聯(lián)系機(jī)制，實(shí)行“市領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)駐村聯(lián)戶、縣領(lǐng)導(dǎo)包村、鄉(xiāng)干部包戶”制度，落實(shí)“54321”干部包戶全覆蓋。積極協(xié)調(diào)4個(gè)中直幫扶單位、108個(gè)省直幫扶單位定點(diǎn)扶貧工作，指導(dǎo)貧困縣加強(qiáng)與幫扶單位的對(duì)接溝通，爭(zhēng)取政策、資金、項(xiàng)目支持。建立工作臺(tái)賬，對(duì)貧困縣爭(zhēng)取中省直幫扶單位支持情況實(shí)行月匯總、季通報(bào)，作為年終考核的重要內(nèi)容。按照國(guó)務(wù)院扶貧辦組織京津冀扶貧幫扶方案，主動(dòng)跟 ……（未完，全文共5420字，當(dāng)前僅顯示1903字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《市扶貧辦2016年工作要點(diǎn)》）