如何妥善化解當前征地拆遷與雙違治理矛盾

目錄/提綱：……
二、當前征地拆遷與雙違治理存在的問題及原因
（一）拆遷政策不統(tǒng)一
（二）拆遷對象難以滿足
（三）雙違治理難度加大
三、妥善化解矛盾的對策
（一）以深入宣傳發(fā)動為抓手，用政策化解矛盾
一是吃透政策
二是深入宣傳
三是強化管理
四是完善機制
（二）以構建和諧社會為基礎，用情感化解矛盾
一是真誠待人，注意方法
二是關注需求，學會算賬
三是轉(zhuǎn)變作風，常懷“五心”
（三）以全面建成小康為目標，用發(fā)展化解矛盾
一是加大基礎設施投入
二是加快產(chǎn)業(yè)項目布局
三是強化就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓
四是完善社會保障機制
……
如何妥善化解當前征地拆遷與雙違治理矛盾

城市可持續(xù)發(fā)展離不開征地拆遷，城市的美麗建設離不開雙違治理。隨著園區(qū)城鄉(xiāng)一體化建設和“一核兩帶”戰(zhàn)略的實施推進，園區(qū)城市擴張和項目建設的速度也隨之加快，各種征地拆遷矛盾和違法違章建筑現(xiàn)象也逐漸增多，成為制約園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的主要瓶頸之一。 一、基本情況
近幾年來，隨著協(xié)興園區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展建設的快速推進，征地拆遷工作進入了一個新的階段。據(jù)初步統(tǒng)計，自2013年4月來，協(xié)興園區(qū)被征用土地累計達 畝，搬遷農(nóng)戶 戶、 人，拆遷面積共 平方米，有 多人成為征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員，涉及 個項目，城鎮(zhèn)化水平明顯提升。
二、當前征地拆遷與雙違治理存在的問題及原因
（一）拆遷政策不統(tǒng)一。2011年實施大規(guī)模征地拆遷工作以來，執(zhí)行的是廣安府發(fā)〔2009〕37號文件，2013年園區(qū)建立后，實施了紅色文化影視城、翰林小鎮(zhèn)、福興大道、棗彭公路至游客中心連接線、內(nèi)環(huán)線等建設，執(zhí)行的是廣安府發(fā)〔2013〕13號文件，兩個文件的出臺相隔時間較短，且補償標準不統(tǒng)一，同村或臨近村社的拆遷對象戶產(chǎn)生“攀比”心理，加大了征地工
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，在工作上“睜一只眼，閉一只眼”。另一方面現(xiàn)實情況是處于近郊的群眾，受利益驅(qū)動依靠地理優(yōu)勢，亂搭亂建房屋，突擊修房裝修以增大補償面積，增加了拆遷成本。如協(xié)興鎮(zhèn)街道社區(qū)盧加貴、李正凡于2012年以群眾住房困難為由，在未取得規(guī)劃許可、施工許可的情況下，擅自分別合伙建房達77套，總建筑面積約7000平方米，分別非法銷售68套，收取違法售房所得1800余萬元。由于違法建筑建設時間跨度較長、涉及群眾利益廣、社會影響較大，雖市、園區(qū)和鎮(zhèn)三級高度重視，多次責令停工或現(xiàn)場處罰，但其二人仍然偷建、搶建，導致違法建筑竣工并公開對外銷售，造成極其惡劣的社會影響，增加了“雙違”治理難度。
三、妥善化解矛盾的對策
基于目前園區(qū)實際情況，征地拆遷和雙違治理工作在今后一段時間仍是一項重要工作。既要使征地拆遷和“雙違治理”工作服務于各類建設，促進園區(qū)經(jīng)濟社會持續(xù)快速健康發(fā)展，又要切實保護廣大農(nóng)民的根本利益，解決好農(nóng)民的長遠生計，努力實現(xiàn)“和諧拆遷”和“平安拆遷”，保持社會的長治久安。
（一）以深入宣傳發(fā)動為抓手，用政策化解矛盾。政策的掌握是做好拆遷工作的根本。一是吃透政策。拆遷工作情況復雜，法規(guī)條款涉及政策的連續(xù)性、系統(tǒng)性，拆遷對象類型很多，只有對拆遷政策有比較全面地了解，才能把握做拆遷工作的原則性，與拆遷戶打交道時才能有據(jù)可依，有規(guī)可循。掌握了政策，做到心中有數(shù)，才能對政策加以融會貫通，在恪守原則性的同時加以靈活運用。二是深入宣傳。在宣傳發(fā)動、政策解釋、安置補償、信訪穩(wěn)定、統(tǒng)一拆遷等各個工作環(huán)節(jié)要充分發(fā)揮黨員領導干部的表率作用，堅持直接面對群眾、直接接觸矛盾，勇于迎難而上、處“難”不驚，找到化解拆遷難題的有效方法和途徑。切實把征地拆遷政策向群眾講清楚、說明白，努力把思想工作做在前、做上門、做到家、做到位，這樣才能爭取最多數(shù)群眾的理解、支持與配合，促進各項工作的正常開展。三是強化管理。在實際操作上做到陽光透明，切實維護群眾合法權益。加強部門配合協(xié)作，嚴格執(zhí)行各項政策，按照“公開、公平、公正”的原則，認真開展政策解釋、青苗清點、房屋丈量、資料公示、資金發(fā)放、信訪處理等各項工作，真正做到“一碗水端平”，堅決杜絕征地補償出現(xiàn)“前緊后松”的不正�，F(xiàn)象。強化責任追究，建立權責統(tǒng)一責任機制，對在工作中徇私舞弊、隨意開口，不按統(tǒng)一政策辦事的工作人員一查到底，絕不姑息遷就。四是完善機制。建立健全違法建設防控機制，聘請違法建設監(jiān)督員，嚴格執(zhí)行巡查制度，發(fā)布禁違通告，公布舉報電話，兌現(xiàn)舉報獎勵，充分調(diào)動廣大群眾參與防控違法建設的積極性，做到早發(fā)現(xiàn)、早處置。果斷處置違法搭建和搶栽搶種現(xiàn)象，做到“兩個一律”，即在開發(fā)征地前對違法搭建一律予以清理，一律不予補償，從而打消少數(shù)群眾的利益幻想，給遵紀守法群眾以公平。邀請有聲望的被拆遷群眾代表擔任特邀監(jiān)督員，對拆遷安置政策、標準的執(zhí)行情況以及拆遷工作人員的行為進行監(jiān)督，并向社會公布舉報電話，接受群眾的共同監(jiān)督。
（二）以構建和諧社會為基礎，用情感化解矛盾。帶著耐心、關心、細心、責任心與拆遷戶交流溝通，對拆遷戶的牢騷、抱怨、指責、漫罵，回報以傾聽、安慰、理解、包容，在僵持中堅持，在溝通中發(fā)現(xiàn)，在細節(jié)中突破，贏得拆遷戶的理解和配合。一是真誠待人，注意方法。一些拆遷戶補償期望值過高，對拆遷抱著堅決不配合的態(tài)度，需要工作人員真誠與拆遷對象戶真誠溝通，循序漸進，從耐心傾聽和話家常培養(yǎng)感情，以理解和關愛拉近雙方距離，逐漸淡化拆遷戶的戒備心理和對抗意識。通過上門談話交流，了解拆遷對象戶的主要社會關系及真實想法，避免上門工作變成上門“擾民”， 逐漸增加拆遷對象戶的理解和信任。二是關注需求，學會算賬。在開展拆遷工作中，有些拆遷戶不愿意拆遷并不是不滿意征地拆遷補償政策，而是因為自身家庭原因不愿意拆遷老房子，或是運用各種方式爭取最大利益。在極力維護拆遷對象戶的利益的同時，針對其自身矛盾特點，積極尋 ……（未完，全文共4128字，當前僅顯示2085字，請閱讀下面提示信息。收藏《如何妥善化解當前征地拆遷與雙違治理矛盾》）