在全市生態(tài)文明建設(shè)工作推進會上的講話

目錄/提綱：……
一、強化“三個意識”，全力打造生態(tài)文明建設(shè)新高地
二、抓住“三個關(guān)鍵”，全力構(gòu)建環(huán)境綜合治理新模式
1、目標取向上，要加快生態(tài)環(huán)境向優(yōu)美宜居提升
2、工作思路上，要加快污染綜合治理向廣域延伸覆蓋
3、工作招數(shù)上，要依靠改革和法治推進生態(tài)文明建設(shè)
三、強化“三項措施”，全力形成環(huán)境質(zhì)量提升新機制
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在全市生態(tài)文明建設(shè)工作推進會上的講話

同志們：
這次會議的主要任務(wù)是全面學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話特別是視察江蘇時重要講話精神，按照省委省政府和蘇州市委市政府部署，進一步明確生態(tài)文明建設(shè)目標任務(wù)，加大工作推進力度，全力打造生態(tài)文明建設(shè)新高地，推動全市“五位一體、綜合發(fā)展”取得新進展。剛才，王飏市長總結(jié)了去年全市生態(tài)文明建設(shè)工作情況，部署了今年重點任務(wù)，我完全同意，希望大家認真貫徹落實。會上觀看了全市環(huán)境質(zhì)量情況專題片，我市整體環(huán)境質(zhì)量雖然有所改善，但有些指標還不盡如人意，生態(tài)文明建設(shè)任務(wù)仍然十分艱巨。4個單位作了交流發(fā)言，希望大家相互學(xué)習(xí)借鑒。下面，我再強調(diào)幾點意見。
一、強化“三個意識”，全力打造生態(tài)文明建設(shè)新高地
黨的十八大以來，習(xí)近平總書記明確要求我省把生態(tài)文明建設(shè)作為“三項重點任務(wù)”之一；去年底總書記視察江蘇時又要求全省“走出一條經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)文明相輔相成、相得益彰的路子”。我們要把總書記的囑托付諸實際行動，按照協(xié)調(diào)推進“四個全面”的戰(zhàn)略布局，認真貫徹落實中央新出臺的《關(guān)于加快推進生態(tài)文明建設(shè)的意見》，把生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟、政治、文化、社會建設(shè)各方面和全過程,堅持把節(jié)約優(yōu)先、保護
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，把生態(tài)文明建設(shè)落實到規(guī)劃編制、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、政策制定、改革創(chuàng)新、法治建設(shè)等各個方面，科學(xué)布局生產(chǎn)空間、生活空間、生態(tài)空間，著力打造“以水傳神、以綠傳美、以景傳韻、以文傳魂”的生態(tài)文明新高地，讓百姓共享“生態(tài)紅利”。
三要強化生態(tài)紅線觀念，構(gòu)建制度保障體系。習(xí)總書記強調(diào)，只有實行最嚴格的制度、最嚴密的法治，才能為生態(tài)文明建設(shè)提供最可靠保障。目前，“史上最嚴”環(huán)保法已經(jīng)出臺實施，賦予了環(huán)保部門查封扣押、停產(chǎn)關(guān)閉等新的環(huán)境管理職權(quán)和對違法行為的打擊手段。“史上最嚴”環(huán)保法，只有得到“史上最強”的執(zhí)行，才能真正成為治污“殺手锏”。要以爭創(chuàng)全省“四規(guī)合一”試點城市為契機，認真落實生態(tài)紅線區(qū)域保護規(guī)劃，完善配套管理制度，守住耕地保護、開發(fā)強度、生態(tài)保護“三條紅線”。堅持源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲，做到鐵心保護、鐵腕治理、鐵面問責(zé)，實施最嚴格的環(huán)境準入和土地管理制度，堅決摒棄先污染后治理、邊治理邊污染的老路，加強項目全過程環(huán)境管理，確保經(jīng)濟持續(xù)增長、污染總量下降。堅持把制度建設(shè)作為推進生態(tài)文明建設(shè)的重中之重,著力破解制約生態(tài)文明建設(shè)的_機制障礙,深化生態(tài)文明_改革,建立系統(tǒng)完整的制度體系,把生態(tài)文明建設(shè)納入法治化、制度化軌道，真正使經(jīng)濟發(fā)展代價更小、效益更好、排放更低、更可持續(xù)。
二、抓住“三個關(guān)鍵”，全力構(gòu)建環(huán)境綜合治理新模式
經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，不僅為源頭保護贏得了戰(zhàn)略空間，也更加倚重環(huán)保的引導(dǎo)和倒逼。我們推進轉(zhuǎn)型升級，特別是低效非農(nóng)用地調(diào)整和淘汰落后產(chǎn)能，環(huán)保和安全生產(chǎn)是兩個非常好的手段，關(guān)鍵在于敢不敢動真碰硬、認認真真。還有人擔(dān)心嚴格執(zhí)法會影響經(jīng)濟發(fā)展，實際上這是個不成立的偽命題，因為建設(shè)總量并不會減少，而且嚴格要求后，能夠引進高質(zhì)量的項目，留得住高質(zhì)量的人才，使我市經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量在現(xiàn)有基礎(chǔ)上實現(xiàn)較大的提升。各地要緊扣關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點任務(wù)，大力發(fā)揚敢于爭先、永爭一流、勇于擔(dān)當(dāng)、剛毅堅韌的作風(fēng)，推進生態(tài)文明建設(shè)不斷取得新成效。
1、目標取向上，要加快生態(tài)環(huán)境向優(yōu)美宜居提升。藍天白云、綠水青山，是百姓最能切身感受的“環(huán)境美”形態(tài)。要按照生態(tài)文明建設(shè)總體規(guī)劃和三年行動計劃，注重工作的連續(xù)性、開拓性有機結(jié)合，每年明確幾個重點，既要有行動方案又要有項目支撐，既要有指標分解又要有督查考核，確保生態(tài)文明建設(shè)工程落地見效。一要打好節(jié)能減排攻堅戰(zhàn)。對照“十二五”節(jié)能減排總目標，細化全年節(jié)能減排計劃，逐一落實到具體項目，大力實施減排八大工程，確保完成上級下達的各項任務(wù)。嚴格源頭_，強化規(guī)劃環(huán)評與項目環(huán)評的聯(lián)動機制，對化工、電力、印染、鋼鐵等行業(yè)建設(shè)項目，實行污染物排放總量指標在行業(yè)內(nèi)等量、減量置換，做到增產(chǎn)不增污、增產(chǎn)減污。結(jié)合化解過剩產(chǎn)能，建立落后產(chǎn)能的常態(tài)化淘汰機制和主動退出激勵機制，綜合運用法律、行政、市場等手段，加快淘汰能耗高、污染重、安全隱患多的生產(chǎn)工藝、技術(shù)裝備和產(chǎn)品。積極推進清潔生產(chǎn)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，培育更多企業(yè)內(nèi)部、企業(yè)之間的循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，促進資源高效利用和廢物“零排放”。二要強化水環(huán)境綜合治理。圍繞望虞河和陽澄湖流域整治總體目標，扎實推進各項重點工程，系統(tǒng)整治工業(yè)點源、農(nóng)業(yè)面源和生活污染源，加強污水截管收集和集中處理，促進水質(zhì)持續(xù)改善，力爭用三年時間，農(nóng)村污水處理率達到80%左右的目標，努力創(chuàng)建全國縣域污水統(tǒng)籌治理示范城市。按照“河網(wǎng)溝通、水體流動、科學(xué)引排、生態(tài)修復(fù)”的原則，大力開展“暢流活水”工程，堅持“一次規(guī)劃、分步實施”，基本建成全市骨干水系連通調(diào)控體系，再現(xiàn)“水清、流暢、岸綠”的水鄉(xiāng)美景。三要加大大氣污染防治力度。嚴格執(zhí)行大氣污染防治條例，全面推進能源、工業(yè)、交通、建筑和城鄉(xiāng)面源等重點領(lǐng)域治理，通過優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)逐步減少煤炭消耗，通過防控工業(yè)廢氣、機動車尾氣和施工揚塵減少細顆粒物排放，通過秸稈綜合利用實現(xiàn)全面禁燒，多管齊下、循序漸進，確�？諝猸h(huán)境質(zhì)量達到二級標準的天數(shù)比例不低于76%，群眾生態(tài)環(huán)境滿意度位居全省前列。
2、工作思路上，要加快污染綜合治理向廣域延伸覆蓋。加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動經(jīng)濟增長由資源依賴、要素拉動為主向創(chuàng)新驅(qū)動為主轉(zhuǎn)變，是解決生態(tài)問題的治本之策。一要把生態(tài)文明建設(shè)與產(chǎn)業(yè)升級相結(jié)合。深入實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，引導(dǎo)戰(zhàn)略性新興 ……（未完，全文共6454字，當(dāng)前僅顯示2266字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全市生態(tài)文明建設(shè)工作推進會上的講話》）