關(guān)于在市政務(wù)服務(wù)中心開展作風(fēng)整頓活動(dòng)的實(shí)施方案

目錄/提綱：……
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想
（二）聚焦問題
1、思想認(rèn)識(shí)不高
一是宗旨觀念弱化，群眾意識(shí)淡薄，服務(wù)理念不適應(yīng)新常態(tài)的要求
2、能力素質(zhì)不強(qiáng)
3、作風(fēng)庸懶散拖
4、態(tài)度冷漠生硬
5、審批效率不高
6、窗口建設(shè)不規(guī)范
一是一次性告知、首問首辦制度落實(shí)不到位，不按規(guī)定時(shí)限辦結(jié)
三是個(gè)別部門對(duì)窗口授權(quán)不到位、“體外循環(huán)”，進(jìn)駐部門窗口只能當(dāng)收發(fā)室
四是新事項(xiàng)對(duì)接不及時(shí)，法定條件外增設(shè)不合理要件和程序，造成審批事項(xiàng)延誤
7、進(jìn)駐人員構(gòu)成混亂
（三）主要目標(biāo)
一是促進(jìn)思想大解放
二是提升窗口服務(wù)能力
三是提高審批效率
四是創(chuàng)新_機(jī)制
五是塑樹中心新形象
二、重點(diǎn)舉措
（一）開展“七項(xiàng)行動(dòng)”
1、開展思想意識(shí)提升行動(dòng)
2、開展能力素質(zhì)提升行動(dòng)
一是強(qiáng)化政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)
二是強(qiáng)化工作人員的能力建設(shè)
3、開展紀(jì)律觀念提升行動(dòng)
4、開展服務(wù)質(zhì)量提升行動(dòng)
5、開展行政效能提升行動(dòng)
6、開展窗口建設(shè)提升行動(dòng)
二是以專項(xiàng)督查、重點(diǎn)約談為推手，解決“兩集中、兩到位”不徹底的問題
7、開展進(jìn)駐人員整頓提升行動(dòng)
（二）形成“三個(gè)清單”
1、自查整改，列出“問題整改清單”(2016年4月上旬)
3、完善制度，列出“制度建設(shè)清單”（2016年6月底）
三、保障措施
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任
（二）廣泛宣傳，營造氛圍
（三）統(tǒng)籌安排，……
**市行政審批管理辦公室
關(guān)于在市政務(wù)服務(wù)中心開展作風(fēng)整頓活動(dòng)的實(shí)施方案
（2016年4月19日）

按照省、市《開展機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓活動(dòng)的實(shí)施方案》和《“一問責(zé)八清理”專項(xiàng)行動(dòng)問責(zé)工作方案》要求，結(jié)合市政務(wù)服務(wù)中心（以下簡稱中心）工作實(shí)際，現(xiàn)就在中心開展作風(fēng)整頓活動(dòng)制定如下實(shí)施方案。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想
在中心開展作風(fēng)整頓活動(dòng)，必須深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)總書記系列講話精神，認(rèn)真落實(shí)趙克志書記提出的“四零服務(wù)”講話精神和焦彥龍書記今年春節(jié)后上班的第一天來市政務(wù)中心調(diào)研時(shí)提出的五點(diǎn)指示精神，與解放思想大討論、“愛**做貢獻(xiàn)”主題實(shí)踐活動(dòng)、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“一問責(zé)八清理”、“懶政怠政不作為不在狀態(tài)問題清理”、重心下移“捉小鬼”等專項(xiàng)行動(dòng)相結(jié)合，著力解決工作效率不高，服務(wù)不優(yōu)等“為官不為”突出問題，強(qiáng)化宗旨意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、看齊意識(shí)， 振奮精神、進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境 ，最大限度調(diào)動(dòng)中心工作人員干事創(chuàng)業(yè)積極性，全面提高服務(wù)質(zhì)量和效能，塑樹新形象，展示新作為，為推動(dòng)**經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、再創(chuàng)輝煌，加快實(shí)現(xiàn)“三個(gè)努力建成”目標(biāo)貢獻(xiàn)力量。
（二）聚焦問題
對(duì)照市級(jí)機(jī)關(guān)機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓聚焦的
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略812字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
敢碰硬，失管失察“軟政”不作為。
7.進(jìn)駐人員構(gòu)成混亂。部分進(jìn)駐部門窗口借調(diào)、借用下屬單位的人員，甚至是臨時(shí)聘用人員等非行政執(zhí)法人員開展審批工作，部分審批工作人員未取得執(zhí)法資格證進(jìn)行審批，違反《行政許可法》。
（三）主要目標(biāo)
通過作風(fēng)整頓，要達(dá)到以下“五個(gè)方面”的成效：一是促進(jìn)思想大解放。自覺置身于全市發(fā)展大局，主動(dòng)加強(qiáng)學(xué)習(xí)對(duì)標(biāo)，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，進(jìn)一步開闊視野、拓寬思路、創(chuàng)新思維、改進(jìn)方法，在機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變中確保走在前列、爭當(dāng)標(biāo)桿，優(yōu)質(zhì)高效地服務(wù)**轉(zhuǎn)型發(fā)展大局。二是提升窗口服務(wù)能力。采取多種形式培訓(xùn)和鍛煉中心工作人員，培養(yǎng)和造就更多的具有較強(qiáng)的業(yè)務(wù)能力素質(zhì)和綜合協(xié)調(diào)素質(zhì)的業(yè)務(wù)能手，積極主動(dòng)地為群眾、申辦人和市場主體提供快捷、熱情、細(xì)致、周到的服務(wù)，窗口服務(wù)的水平得到進(jìn)一步提高。三是提高審批效率。從具體審批事項(xiàng)入手，強(qiáng)化責(zé)任分工、細(xì)化工作流程，加快審批效率、精簡辦事流程，確保審批事項(xiàng)更加快捷、優(yōu)質(zhì)、高效。四是創(chuàng)新_機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)，使各項(xiàng)管理制度和工作制度體系完備、科學(xué)配套、約束力強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)用制度管人、管事，使各項(xiàng)工作有章可依、銜接配合順暢。五是塑樹中心新形象。教育中心工作人員嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、審批工作紀(jì)律、群眾工作紀(jì)律和廉潔從政規(guī)定，做到令行禁止、行為規(guī)范，塑樹“政治堅(jiān)定、快捷高效、熱情服務(wù)、勤政為民、清正廉潔”的良好形象，打造“第一服務(wù)窗口、第一發(fā)展環(huán)境、第一廉潔高地”服務(wù)品牌，爭做全市行政機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變的表率窗口。
二、重點(diǎn)舉措
結(jié)合審批工作實(shí)際，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，重點(diǎn)開展“七項(xiàng)行動(dòng)”，形成“三個(gè)清單”，推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓活動(dòng)扎實(shí)開展。
（一）開展“七項(xiàng)行動(dòng)”
1.開展思想意識(shí)提升行動(dòng)。一是解放思想，引導(dǎo)中心工作人員強(qiáng)化宗旨意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，樹牢“四零服務(wù)”和“發(fā)展在**，服務(wù)在中心，滿意在窗口，成敗在細(xì)節(jié)”的理念，自覺養(yǎng)成愛崗敬業(yè)、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、審批為民、務(wù)實(shí)高效、清正廉潔的優(yōu)良作風(fēng)，真正做到認(rèn)識(shí)新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，助力全市發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化。二是在中心工作人員中開展以“馬上辦、精準(zhǔn)辦、主動(dòng)辦、容缺辦、專人代辦、特事特辦”為主要內(nèi)容的“六個(gè)辦”活動(dòng)，表揚(yáng)先進(jìn)，選樹典型，力促工作作風(fēng)有實(shí)質(zhì)性的轉(zhuǎn)變。
2.開展能力素質(zhì)提升行動(dòng)。一是強(qiáng)化政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)。 引導(dǎo)中心工作人員加強(qiáng)學(xué)習(xí)，開展學(xué)黨規(guī)黨章、學(xué)系列講話、學(xué)《行政許可法》、學(xué)審批業(yè)務(wù)、學(xué)制度規(guī)范、學(xué)網(wǎng)上審批操作“六學(xué)”活動(dòng)，全面提升知識(shí)水平和創(chuàng)新能力。二是強(qiáng)化工作人員的能力建設(shè)。通過組織開展窗口崗位練兵、交流研討、定期培訓(xùn)、學(xué)習(xí)考察，不斷提高依法行政、公共服務(wù)、溝通協(xié)調(diào)、處理復(fù)雜矛盾等方面能力，練好審批基本功，練好服務(wù)基本功，練就過硬本領(lǐng)。
3.開展紀(jì)律觀念提升行動(dòng)。制定紀(jì)律規(guī)矩再教育專項(xiàng)計(jì)劃，引導(dǎo)中心上下樹牢紀(jì)律意識(shí)和規(guī)矩意識(shí)，始終把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面。嚴(yán)肅查處違反工作紀(jì)律、群眾紀(jì)律等問題，狠剎紀(jì)律松弛、_散漫之風(fēng)，扭轉(zhuǎn)個(gè)別人精神懈怠、紀(jì)律渙散的不良風(fēng)氣。加強(qiáng)工作人員紀(jì)律作風(fēng)管理，培養(yǎng)遵章守紀(jì)自覺性，完善日巡查制度，堅(jiān)持每日查處、每日通報(bào)、每日整改，以鐵的紀(jì)律塑樹中心良好形象。
4.開展服務(wù)質(zhì)量提升行動(dòng)。以規(guī)范服務(wù)方式、拓展服務(wù)模式為抓手，解決服務(wù)質(zhì)量不優(yōu)的問題。進(jìn)一步規(guī)范服務(wù)方式，端正服務(wù)態(tài)度，規(guī)范文明用語，整肅儀容儀表，優(yōu)化行為舉止；不斷拓展服務(wù)模式，完善主動(dòng)服務(wù)、微笑服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、延時(shí)服務(wù)、上門服務(wù)、代辦服務(wù)、容缺受理服務(wù)、綠色通道服務(wù)，從根本上解決政務(wù)服務(wù)不優(yōu)問題。
5.開展行政效能提升行動(dòng)。以提高行政審批效率為目的，梳理審批流程、優(yōu)化審批程序、精簡審批要件、壓縮審批時(shí)限，進(jìn)一步落實(shí)和完善“135”審批完結(jié)制（1日內(nèi)當(dāng)場辦結(jié)、3日內(nèi)窗口辦結(jié)、5日內(nèi)協(xié)調(diào)辦結(jié)），全力實(shí)現(xiàn)“程序最優(yōu)、環(huán)節(jié)最簡、時(shí)限最短、效率最高”，并適時(shí)出臺(tái)《深化審批改革實(shí)施意見》。深入實(shí)施網(wǎng)上行政審批服務(wù)，完善網(wǎng)上審批系統(tǒng)，延伸網(wǎng)上審批服務(wù)鏈條，強(qiáng)化網(wǎng)上審批監(jiān)管，提高網(wǎng)上審批應(yīng)用率，進(jìn)一步優(yōu)化便民利企的政務(wù)環(huán)境。
6.開展窗口建設(shè)提升行動(dòng)。一是對(duì)存在多頭審批、體外循環(huán)、首問首辦不到位、一次性告知、不按時(shí)辦結(jié)、違規(guī)審批等不作為 ……（未完，全文共4515字，當(dāng)前僅顯示2280字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于在市政務(wù)服務(wù)中心開展作風(fēng)整頓活動(dòng)的實(shí)施方案》）