強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”的工作方案（附責(zé)任清單表）

目錄/提綱：……
一、落實(shí)兩個(gè)責(zé)任總體要求
二、落實(shí)黨組主體責(zé)任的責(zé)任清單
（一）黨組領(lǐng)導(dǎo)班子責(zé)任
（二）黨組主要負(fù)責(zé)人責(zé)任
（三）領(lǐng)導(dǎo)班子成員責(zé)任
三、落實(shí)紀(jì)檢組監(jiān)督責(zé)任的責(zé)任清單
（一）協(xié)助黨組加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)
（二）維護(hù)黨的紀(jì)律
（三）加強(qiáng)對作風(fēng)建設(shè)情況的監(jiān)督檢查
（四）查處違紀(jì)案件
（五）加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督
（六）加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)
四、保障措施
（一）建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制
（二）建立健全責(zé)任分解機(jī)制
（三）建立健全壓力傳導(dǎo)機(jī)制
（四）建立健全履職報(bào)告機(jī)制
（五）建立健全責(zé)任追究機(jī)制
……
關(guān)于印發(fā)市城管局關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”的工作方案的通知

機(jī)關(guān)各科室，監(jiān)督指揮中心，各下屬單位：
《市城管局關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”的工作方案》已經(jīng)局黨組討論通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真抓好落實(shí)。

附：1.黨組領(lǐng)導(dǎo)班子主體責(zé)任清單
2.班子成員責(zé)任清單
3.紀(jì)檢組監(jiān)督責(zé)任清單

**市城市管理局
2016年4月15日

市城管局關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)
“兩個(gè)責(zé)任”的工作方案

為認(rèn)真貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會、中紀(jì)委十八屆六次全會和習(xí)近平總書記系列講話精神，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，深入推進(jìn)“科學(xué)城管、百姓城管、法治城管”，根據(jù)市紀(jì)委《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè) “兩個(gè)責(zé)任”的工作方案〉的通知》（皋紀(jì)發(fā)〔2016〕5號），結(jié)合城管局實(shí)際，制定本方案。
一、落實(shí)兩個(gè)責(zé)任總體要求
1.指導(dǎo)思想。堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，以完善責(zé)任體系為支撐，著力構(gòu)建黨風(fēng)廉政建設(shè)權(quán)責(zé)對等的責(zé)任分解體系、科學(xué)規(guī)范的責(zé)任落實(shí)機(jī)制、完整閉合的責(zé)任追究鏈條，促進(jìn)黨組和紀(jì)檢組認(rèn)真履行職責(zé)，做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)，以良好的黨風(fēng)政風(fēng)推動城市管理工作。
2.目標(biāo)任務(wù)。堅(jiān)持把厘清黨組領(lǐng)導(dǎo)班子責(zé)任、主要負(fù)責(zé)人責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)班子成員責(zé)任作為重點(diǎn)，著力健全制度機(jī)制，形成認(rèn)識到位、責(zé)任明晰、履職盡責(zé)的主體責(zé)任落實(shí)體系；突出紀(jì)檢監(jiān)督主業(yè)，形成監(jiān)督有力、制約有效的監(jiān)督責(zé)任落實(shí)體系；堅(jiān)持把完善責(zé)任考核、責(zé)任追究等制度作為重點(diǎn)，加強(qiáng)督促檢查，形成有錯(cuò)必究、有責(zé)必問的“兩個(gè)責(zé)任”問責(zé)追究體系。
二、落實(shí)黨組主體責(zé)任的責(zé)任清單
黨組是黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者、執(zhí)行者、推動者，要按照黨章要求，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。
（一）黨組領(lǐng)導(dǎo)班子責(zé)任
局黨組
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略1233字，正式會員可完整閱讀）……　
民主生活會和責(zé)任制檢查考核。
3.加強(qiáng)教育監(jiān)管。堅(jiān)持原則，敢抓敢管，加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)班子成員及下屬單位主要負(fù)責(zé)人的教育監(jiān)管，管好班子、帶好隊(duì)伍，督促領(lǐng)導(dǎo)班子成員、下級領(lǐng)導(dǎo)班子廉潔從政、履行好“一崗雙責(zé)”職責(zé)。
4.發(fā)揮表率作用。帶頭履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，帶頭遵守廉潔從政和改進(jìn)作風(fēng)的各項(xiàng)規(guī)定，帶頭管好自己、管好配偶和子女、管好身邊工作人員，不搞以權(quán)謀私,不搞特殊化,當(dāng)好標(biāo)桿，做好示范。
（三）領(lǐng)導(dǎo)班子成員責(zé)任
黨組領(lǐng)導(dǎo)班子成員對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)承擔(dān)主管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要根據(jù)工作分工，切實(shí)抓好分管范圍黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，做到謀劃部署要知責(zé)、推動落實(shí)要盡責(zé)、出了問題要問責(zé)。要牢記自己的黨內(nèi)身份，在落實(shí)主體責(zé)任上勇?lián)?dāng)、做表率，自覺把反腐倡廉建設(shè)融入政府工作各方面、各環(huán)節(jié)。紀(jì)檢組長是黨內(nèi)監(jiān)督專門機(jī)關(guān)的一把手，要在落實(shí)主體責(zé)任上當(dāng)好助手，在履行監(jiān)督責(zé)任上主動作為，聚焦主業(yè)開展監(jiān)督檢查，有效促進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗工作任務(wù)落實(shí)。其他班子成員也要自覺把反腐倡廉作為分內(nèi)之事，找準(zhǔn)定位、深化舉措，切實(shí)擔(dān)負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任。每個(gè)班子成員都要履行好以下職責(zé)：
1.履行“一崗雙責(zé)”責(zé)任。根據(jù)工作分工，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”責(zé)任，定期研究、布置、檢查和報(bào)告分管范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況，把黨風(fēng)廉政建設(shè)要求融入到分管業(yè)務(wù)工作中，完善制度規(guī)定，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控。
2.加強(qiáng)檢查督促。主要負(fù)責(zé)人突出抓班子帶隊(duì)伍，堅(jiān)持原則、敢抓敢管，督促各科室、基層單位領(lǐng)導(dǎo)班子廉潔從政、履行好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任。加強(qiáng)對分管部門黨員干部的經(jīng)常性教育管理，檢查分管部門負(fù)責(zé)人廉潔從政、改進(jìn)作風(fēng)、履行黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)情況，形成責(zé)任傳導(dǎo)機(jī)制。
3.定期接待來信來訪。完善信訪機(jī)制，健全領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪制度，認(rèn)真處理群眾來信來訪，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。
4.當(dāng)好廉政表率。帶頭遵守黨紀(jì)國法和廉潔從政規(guī)定，管好自己、以身作則，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，不以權(quán)謀私，不搞特殊化。自覺接受組織和群眾監(jiān)督，養(yǎng)成在監(jiān)督下用權(quán)的習(xí)慣。教育管理親屬和身邊工作人員，樹立清正廉潔的良好形象。
三、落實(shí)紀(jì)檢組監(jiān)督責(zé)任的責(zé)任清單
局紀(jì)檢組對本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)履行監(jiān)督職責(zé)，要按照黨章和相關(guān)黨內(nèi)法規(guī)要求，明確職責(zé)定位，聚焦中心任務(wù)，轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，從根本上把監(jiān)督責(zé)任履行好。
（一）協(xié)助黨組加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。按照中央和省市委決策、中紀(jì)委和省市紀(jì)委部署要求，結(jié)合城管工作實(shí)際，向局黨組提出黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作建議。在局黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)聯(lián)席會議制度，整體推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗各項(xiàng)工作；協(xié)助黨組將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)分解到各部門，加強(qiáng)檢查考核，促進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。
（二）維護(hù)黨的紀(jì)律。堅(jiān)決維護(hù)黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律，嚴(yán)肅查處違反黨紀(jì)行為。嚴(yán)明政治紀(jì)律，切實(shí)維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。嚴(yán)明組織紀(jì)律，克服組織渙散、紀(jì)律松弛現(xiàn)象。加強(qiáng)對黨的路線方針政策、決議決定執(zhí)行情況和局重大決策部署貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，確保政令暢通、令行禁止。
（三）加強(qiáng)對作風(fēng)建設(shè)情況的監(jiān)督檢查。結(jié)合新時(shí)期城管工作實(shí)際，緊盯重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)對象、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，從小處著手，從點(diǎn)滴做起，認(rèn)真落實(shí)局作風(fēng)和效能建設(shè)督查考核辦法，加大執(zhí)紀(jì)檢查力度，及時(shí)查處違紀(jì)違規(guī)行為，通報(bào)曝光典型案例，確保中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省、市“十項(xiàng)規(guī)定”精神不折不扣落到實(shí)處。
（四）查處違紀(jì)案件。積極查處干部隊(duì)伍中違紀(jì)案件，切實(shí)解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題。重要線索處置和案件查辦，在向局黨組報(bào)告的同時(shí)向市紀(jì)委報(bào)告。
（五）加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。協(xié)助黨組協(xié)調(diào)黨內(nèi)監(jiān)督工作，加強(qiáng)對局領(lǐng)導(dǎo)班子成員的監(jiān)督，加強(qiáng)對各科室、基層單位領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的監(jiān)督，加強(qiáng)對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)和權(quán)力行使情況的監(jiān)督。
（六）加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)。圍繞把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子，進(jìn)一步清理、修訂和完善黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)制度，強(qiáng)化用制度管權(quán)管事管人各項(xiàng)措施，不斷健全反腐倡廉制度體系。
四、保障措施
（一）建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制
專題會議制度。黨組每年至少召開2次專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)的會議，根據(jù)需要不定期召開會議，研究分析新情況新問題，及時(shí)作出部署安排。
（二）建立健全責(zé)任分解機(jī)制
簽字背書制度。黨組和紀(jì)檢組對承擔(dān)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任進(jìn)行“簽字背書”，與責(zé)任對象簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書。主體責(zé)任人和監(jiān)督責(zé)任人要對本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分工、任務(wù)分解、年終工作總結(jié)報(bào)告等具體責(zé)任行為進(jìn)行審閱，提出審閱意見并簽名，作為上級黨組對下一級黨組織落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作考核和追責(zé)的依據(jù)。
（三）建立健全壓力傳導(dǎo)機(jī)制
1.對下約談制度。黨組主要負(fù)責(zé)人每年至少約談2次下級黨組織主要負(fù)責(zé)人，紀(jì)檢組主要負(fù)責(zé)人每年至少約談1次下級黨組織主要負(fù)責(zé)人，并根據(jù)需要隨時(shí)進(jìn)行約談，了解掌握履行主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的情況，提出相關(guān)要求，形成以一把手抓一把手為主線、上下貫通有序的責(zé)任鏈條。
2.談話提醒制度。黨組主要負(fù)責(zé)人與班子成員、班子成員與分管部門負(fù)責(zé)人每年至少談心談話1次，對存在的問題早提醒、早告誡、早糾正；黨組領(lǐng)導(dǎo)對新提任領(lǐng)導(dǎo)干部任職談話，要明確提出履行“兩個(gè)責(zé)任”和廉潔從政的要求。
（四）建立健全履職報(bào)告機(jī)制
1.年度報(bào)告制度。黨組負(fù)責(zé)人于2016年12月31日前以書面形式向市委和市紀(jì)委報(bào)告全年度履行主體責(zé)任和第一責(zé)任的情況。紀(jì)檢組于2016年12月31日前以書面形式，向黨組和市紀(jì)委報(bào)告履行監(jiān)督責(zé)任情況和局領(lǐng)導(dǎo)班子成員黨風(fēng)廉政建設(shè)情況。
2.完善述職述廉制度。黨組領(lǐng)導(dǎo)班子成員結(jié)合年終工作考評和責(zé)任制考核，圍繞履行工作職責(zé)、黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)、作風(fēng)建設(shè)、個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)和廉潔從政情況等方面的內(nèi)容，撰寫述職述廉報(bào)告，召開述職評議會議，現(xiàn)場接受市紀(jì)委和服務(wù)對象的詢問和評議。
（五）建立健全責(zé)任追究機(jī)制
認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究制，對不認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，導(dǎo)致不正之風(fēng)長期滋長蔓延，或者出現(xiàn)重大腐敗問題不制止、不查處、不報(bào)告的，實(shí)行責(zé)任倒查。

附件1
黨組領(lǐng)導(dǎo)班子主體責(zé)任清單
單位（蓋章）： 填報(bào)日期： 年 月 日
責(zé)任
名稱 序號 項(xiàng)目任務(wù) 責(zé)任人 責(zé)任
部門 工作措施和目標(biāo)要求
一季度 二季度 三季度 四季度
組織領(lǐng)導(dǎo) 1 定期聽取、研究、部署黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗 ……（未完，全文共19250字，當(dāng)前僅顯示3462字，請閱讀下面提示信息。收藏《強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”的工作方案（附責(zé)任清單表）》）