市委書記在2016年全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、堅定信心，趁勢而為，切實增強做好“三農(nóng)”工作的責任感緊迫感
二、突出重點，改革創(chuàng)新，努力實現(xiàn)“三農(nóng)”工作新突破
（一）以推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為核心，進一步轉(zhuǎn)變發(fā)展方式
（二）以建設(shè)美麗鄉(xiāng)村為重點，進一步推進城鄉(xiāng)一體化
（三）以富民強村工程為抓手，進一步增進農(nóng)民福祉
（四）以深化農(nóng)村改革為動力，進一步增強發(fā)展活力
三、強化領(lǐng)導，凝聚合力，不斷開創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面
……
市委書記在2016年全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議上的講話

同志們：
這次全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議，是在全市上下踐行新理念、建設(shè)新**，為率先全面建成小康社會而努力奮斗的新形勢下召開的一次全局性重要會議。剛才，**市長對2015年“三農(nóng)”工作進行了全面總結(jié)，對今年工作進行了具體部署，請大家認真貫徹落實。會議表彰了2015年度全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作先進集體和先進個人，相關(guān)單位作了很好的交流，希望各地各部門認真學習借鑒。
2015年，全市農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線緊扣“農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、城鄉(xiāng)一體化、改革縱深化”三大抓手，鎖定“農(nóng)業(yè)更強、農(nóng)民更富、農(nóng)村更美”三大目標，進一步轉(zhuǎn)方式、促統(tǒng)籌、強增收，“三農(nóng)”工作取得了新進步。全市完成項目農(nóng)業(yè)投入22.9億元，實現(xiàn)漁業(yè)總產(chǎn)值65億元。農(nóng)民人均純收入達18400元，增長9.8%；村級總收入達2億元，增長13%。全市“三農(nóng)”發(fā)展的良好形勢，為穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生提供了有力支撐，作出了突出貢獻。在此，我代表市委、市政府向長期奮戰(zhàn)在“三農(nóng)”一線的同志們表示親切的慰問，向所有關(guān)心支持我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的社會各界表示衷心的感謝！
現(xiàn)在，我就做好今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作再強調(diào)三點意見。
一、堅定信心，趁勢而為，切實增強做好“三農(nóng)”工作的責任感緊迫感
習總書記指出，任何時候都不能忽視農(nóng)業(yè)、忘
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略872字，正式會員可完整閱讀）……　
三農(nóng)”工作，扎實推進新農(nóng)村和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，農(nóng)民生活水平不斷提高，農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備水平、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、基層組織隊伍建設(shè)得到持續(xù)加強，為我們謀劃長遠發(fā)展打下了基礎(chǔ)、贏得了主動。但從全市發(fā)展大局來看，農(nóng)業(yè)還是“四化同步”發(fā)展的短腿，農(nóng)村還是全面小康和現(xiàn)代化建設(shè)的短板。農(nóng)業(yè)科技支撐力、龍頭企業(yè)輻射帶動力不強，農(nóng)村青壯年勞動力大量轉(zhuǎn)移，務(wù)農(nóng)勞動力素質(zhì)結(jié)構(gòu)性下降，“誰來種地”“如何種地”的矛盾凸顯。我們必須突出共享理念，順應農(nóng)民群眾對美好生活的向往和期待，從群眾最關(guān)心的事情入手，從發(fā)展最迫切的環(huán)節(jié)突破，切實將“三農(nóng)”工作中的短板拉長、缺項補齊、弱點做強。本次會議印發(fā)了《關(guān)于落實發(fā)展新理念深入實施農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化工程建設(shè)“強富美高”新農(nóng)村的意見》等文件，希望大家抓緊學習落實，用全局的眼光、系統(tǒng)的思維、創(chuàng)新的理念，努力在新起點上推動“三農(nóng)”工作全面提升。
二、突出重點，改革創(chuàng)新，努力實現(xiàn)“三農(nóng)”工作新突破
2016年是全面實施“十三五”規(guī)劃的開局之年，也是我市率先全面建成小康社會的關(guān)鍵之年，做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，意義重大。要切實貫徹落實中央、全省農(nóng)村工作會議部署，堅持不懈厚植重農(nóng)氛圍，以新的發(fā)展理念引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，率先達到省定農(nóng)業(yè)基本現(xiàn)代化指標體系的目標要求。
（一）以推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為核心，進一步轉(zhuǎn)變發(fā)展方式
緊緊圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)、經(jīng)營“三大體系”，更大力度推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，努力在南通國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)中走在前、干在先。
一要加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。圍繞現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展定位，切實加快高效農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、外向型農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化進程，提升農(nóng)業(yè)整體素質(zhì)和競爭力。堅持以區(qū)域規(guī)模發(fā)展為方向，按照理念先進、特色鮮明、科技含量高、帶動效果好的要求，繼續(xù)推進六大農(nóng)業(yè)園區(qū)提檔升級，積極引進有資質(zhì)、有實力的業(yè)主，集中連片發(fā)展，相互競爭融合，建成面向上海生產(chǎn)、具有**特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。牢固樹立“全產(chǎn)業(yè)鏈”思路，做到生產(chǎn)、加工、銷售同步推進、一體發(fā)展。在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，注重引導和帶動農(nóng)戶，發(fā)展以家庭適度規(guī)模經(jīng)營為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)基地；在加工環(huán)節(jié)，發(fā)揮農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社的規(guī)模優(yōu)勢，推進產(chǎn)地加工和精深加工；在銷售環(huán)節(jié)，著力抓好營銷體系建設(shè)和品牌培育，大幅提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。因地制宜推進花卉苗木、特色果蔬等特色農(nóng)業(yè)，加快發(fā)展實地采摘、休閑度假等旅游觀光農(nóng)業(yè)，努力提高專業(yè)化、規(guī)模化、品牌化水平。
二要加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系。加大農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)力度，深化水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，整體推進旱澇保收、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)的高標準農(nóng)田建設(shè)。著力推廣農(nóng)機化新技術(shù)、新機具，突破高效種植等領(lǐng)域農(nóng)機作業(yè)薄弱環(huán)節(jié)，加快主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化進程，提高產(chǎn)前產(chǎn)后環(huán)節(jié)農(nóng)機裝備水平。切實增強農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新能力，圍繞我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中需要突破的重點領(lǐng)域，扎實推進農(nóng)業(yè)高新技術(shù)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)創(chuàng)新。加快推廣應用適應**自然條件的新技術(shù)、新品種、新模式，繼續(xù)深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)學研對接與合作，搶占農(nóng)業(yè)科技制高點，提高農(nóng)業(yè)科技貢獻率。健全適應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求的農(nóng)業(yè)科技推廣體系，解決好農(nóng)技推廣“最后一公里”問題。建立健全職業(yè)農(nóng)民扶持制度，積極引導有志投身現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的農(nóng)村青年、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、農(nóng)技推廣人員、農(nóng)村大中專畢業(yè)生和退役軍人等加入職業(yè)農(nóng)民隊伍。
三要加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。堅持“依法、自愿、有償”的原則，引導農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)，培育壯大家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，推進集約化經(jīng)營。積極實施“農(nóng)業(yè)走出去”戰(zhàn)略，組織和指導本地農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)在市外建設(shè)，鼓勵發(fā)展“總部農(nóng)業(yè)”。發(fā)揮農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)帶動作用，支持龍頭企業(yè)增強產(chǎn)品研發(fā)、精深加工技術(shù)水平和裝備能力，建立穩(wěn)定的農(nóng)產(chǎn)品購銷關(guān)系。進一步強化農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)，積極推進農(nóng)地股份合作社、農(nóng)村社區(qū)股份合作社發(fā)展，提升互助合作服務(wù)水平。加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”發(fā)展，積極開展農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)和農(nóng)業(yè)信息綜合服務(wù)，引導更多的農(nóng)民利用網(wǎng)絡(luò)平臺開展電子商務(wù)營銷，讓更多的特色農(nóng)產(chǎn)品走出**、走向全國。

（二）以建設(shè)美麗鄉(xiāng)村為重點，進一步推進城鄉(xiāng)一體化
堅持把城鄉(xiāng)一體化作為解決“三農(nóng)”問題的有效途徑，全力構(gòu)筑“結(jié)構(gòu)合理、基礎(chǔ)完善、功能互補、產(chǎn)城融合、生態(tài)優(yōu)美”的現(xiàn)代化新型城鄉(xiāng)關(guān)系。
一要做實城鎮(zhèn)建設(shè)。堅持宜居便民導向，立足農(nóng)村長遠發(fā)展，做好城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃，全力打造基礎(chǔ)設(shè)施良好、公共服務(wù)配套、各項政策優(yōu)惠、產(chǎn)業(yè)特色鮮明的主平臺。呂四港、寅陽、北新、南陽4個重點鎮(zhèn)要進一步挖掘資源潛力，以設(shè)施配套為基礎(chǔ)，拉開道路框 ……（未完，全文共6971字，當前僅顯示2448字，請閱讀下面提示信息。收藏《市委書記在2016年全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議上的講話》）