全市領(lǐng)導(dǎo)干部研討會發(fā)言材料

目錄/提綱：……
一、搶抓寧鎮(zhèn)揚(yáng)同城化戰(zhàn)略機(jī)遇，推進(jìn)交通基礎(chǔ)建設(shè)
二、主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“新常態(tài)”，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)
三、認(rèn)真貫徹十八屆四中全會精神，推進(jìn)平安句容建設(shè)
一是提升群眾安全感
二是提升群眾滿意率
四、統(tǒng)籌抓好其他分管工作
一是倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，助推產(chǎn)業(yè)優(yōu)化調(diào)整
一是保證“三同時”執(zhí)行率
二是加大落后產(chǎn)能淘汰力度
三是敢于先行先試
二是大力發(fā)展“六園經(jīng)濟(jì)”，打造南京生態(tài)副城
一是著力改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量
二是加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)
三是大力發(fā)展休閑度假旅游
三是加強(qiáng)執(zhí)法體系建設(shè)，提升環(huán)境監(jiān)管水平
一是對各類環(huán)境違法行為“零容忍”
二是大力開展環(huán)境執(zhí)法培訓(xùn)
三是著力加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管輔助力量建設(shè)
四是引導(dǎo)公眾積極參與，樹立“多元共治”理念
……
全市領(lǐng)導(dǎo)干部研討會發(fā)言材料

各位領(lǐng)導(dǎo)：
根據(jù)會議安排，從兩個方面作一匯報(bào)交流。

第一個方面：明年工作思路和工作重點(diǎn)

一、搶抓寧鎮(zhèn)揚(yáng)同城化戰(zhàn)略機(jī)遇，推進(jìn)交通基礎(chǔ)建設(shè)。在工程建設(shè)上：抓緊編制交通運(yùn)輸“十三五”發(fā)展規(guī)劃，做好省、鎮(zhèn)江交通部門的溝通，力爭更多的項(xiàng)目列入省、市規(guī)劃和年度計(jì)劃。完成104國道句容城區(qū)段連接線、寧茅公路后白至茅山段工程、句寶路工程。加快西部干線、266省道城北繞城段工程建設(shè)。做好寧句軌道S6線和沿江城際軌道交通建設(shè)的爭取工作，明年取得實(shí)質(zhì)性突破。在行業(yè)管理上：按照“低碳出行，便捷惠民”的理念，不斷優(yōu)化公交網(wǎng)絡(luò)，依托客運(yùn)樞紐加快公交保養(yǎng)場、首末站點(diǎn)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完成城市、鎮(zhèn)村公交車輛更新工作。繼續(xù)推進(jìn)國省干線公路綠化工作，堅(jiān)持依法治超，嚴(yán)厲打擊243省道、疏港公路大橋等重點(diǎn)路段和部位的超限超載行為，嚴(yán)防重特大安全事故發(fā)生。
二、主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“新常態(tài)”，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。圍繞生態(tài)立市戰(zhàn)略部署，以貫徹新環(huán)保法為契機(jī)，通過總量減排、環(huán)境監(jiān)管、生態(tài)修復(fù)等措施，倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)型，從而贏得調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的先機(jī)，以綠水青山換得金山銀山。具體工作措施在第二部分匯報(bào)。
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市如何適應(yīng)新常態(tài)，把握新機(jī)遇，借力新環(huán)保法助推生態(tài)文明建設(shè)，談一些個人的認(rèn)識。當(dāng)前，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，已逐步成為各級政府適應(yīng)經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”，推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級的重要抓手。面對“新常態(tài)”，我市大力實(shí)施“生態(tài)立市、綠色發(fā)展”戰(zhàn)略，堅(jiān)持以人為本，以“天藍(lán)、水凈、地綠、生態(tài)人居”四大工程為抓手，先后組織實(shí)施了邊城片區(qū)環(huán)境綜合整治行動，石灰窯企業(yè)關(guān)停兩年任務(wù)一年完成。依法關(guān)停巨寶科技等城區(qū)企業(yè)的有揮發(fā)性氣體生產(chǎn)線。組織實(shí)施“一江、兩湖、三河”水環(huán)境綜合整治行動，對句容河、肖桿河實(shí)施控源截污、引水活水、景觀提升等工程，城市河道水環(huán)境質(zhì)量得到改善。開展國省干線公路沿線環(huán)境整治和綠化工作，大力推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境連片整治，不斷提升城鄉(xiāng)居民生活環(huán)境質(zhì)量。倡導(dǎo)低碳出行，順利完成出租車油改氣工作。明年元旦，隨著被稱為“史上最嚴(yán)”新環(huán)保法的實(shí)施，我市生態(tài)文明建設(shè)工作又將迎來新的機(jī)遇。因?yàn)樾颅h(huán)保法出臺了查封扣押違法設(shè)備、按日連續(xù)處罰等具體措施，對解決以往企業(yè)“違法成本低、守法成本高”的問題，具有很強(qiáng)的針對性和可操作性，將有效提升環(huán)保工作的威懾力，這同時也是全國各地環(huán)保工作共同面臨的重大利好。而我重點(diǎn)想說的是新環(huán)保法的實(shí)施，對我們句容的現(xiàn)實(shí)意義在哪里。我想最大的意義簡單地講，就是讓我們“離生態(tài)更近了”�！半x都市不遠(yuǎn)，離生態(tài)很近”，本是尹書記宣傳句容的一句生動的推銷語。所謂“離都市不遠(yuǎn)”很好理解，我市坐擁滬寧、寧杭、沿江三大發(fā)展軸于一身，隨著沿江城際和寧句城際的開工建設(shè)，寧滬杭、蘇錫常等城市的通行時間都將大大縮短。之所以說“離生態(tài)更近”，主要基于以下三點(diǎn)考慮：即在新環(huán)保法的大背景下，我市在企業(yè)的治理上力度將會更大，在環(huán)境的修復(fù)上進(jìn)程將會更快，在保護(hù)的區(qū)域上范圍將會更廣。首先是企業(yè)治理，不管你是銷售超億超十億的園區(qū)龍頭企業(yè)還是暗藏在小山村中的小電鍍、小活性炭廠，只要你違法違規(guī)，我們都可以、都敢于采用直接有效的斷電停水等措施，促使企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)關(guān)閉，不斷消除環(huán)境隱患。其次是環(huán)境修復(fù)，我市素有“五山一水四分田”之說，有山有水的生態(tài)環(huán)境令人向往，雖說目前大面積的開山采石被全面禁止，但過去無序開采造成的滿目瘡痍的山體總讓人感到美中不足，我想隨著新環(huán)保法的實(shí)施，群眾對生態(tài)環(huán)保的訴求必將越來越高，從而也會促使我們加快邊城片區(qū)、下蜀大南山片區(qū)等地方廢棄宕口的治理修復(fù)，以還人民群眾一個青山綠水的良好環(huán)境。最后是生態(tài)區(qū)域，根據(jù)省政府《生態(tài)紅線區(qū)域保護(hù)規(guī)劃》規(guī)定，我市生態(tài)紅線保護(hù)總面積達(dá)315.32平方公里，占全市國土面積的22.77%，占鎮(zhèn)江市生態(tài)紅線區(qū)域面積的43.56%。隨著全國生態(tài)文明先行示范區(qū)、生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)和生態(tài)文明綜合改革工作的扎實(shí)推進(jìn)，再借助新環(huán)保法實(shí)施的東風(fēng)，必將倒逼更多的污染企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)搬遷，從而在“多規(guī)合一”的全新規(guī)劃指導(dǎo)下，留出更多的生態(tài)空間來發(fā)展我們的旅游、高效農(nóng)業(yè)等生態(tài)產(chǎn)業(yè)。具體建議措施有以下四點(diǎn)：
一是倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，助推產(chǎn)業(yè)優(yōu)化調(diào)整。先向大家通報(bào)一組數(shù)據(jù)：2011¬年至2013年，我市共批準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)類建設(shè)項(xiàng)目138個，其中已投產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目 122個，已投產(chǎn)項(xiàng)目中通過驗(yàn)收的36個，“三同時”驗(yàn)收率30%都不到，存在著很大的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患。如何還清這些歷史欠賬，我想要做好三篇“文章”。一是保證“三同時”執(zhí)行率。繼續(xù)加強(qiáng)項(xiàng)目環(huán)保“三同時”驗(yàn)收力度，對已建成投產(chǎn)，但“三同時”未達(dá)標(biāo)的企業(yè)，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)督促企業(yè)整改，倒逼企業(yè)加大環(huán)保投入，確保 “三同時”執(zhí)行率和驗(yàn)收率達(dá)100%。二是加大落后產(chǎn)能淘汰力度。始終把淘汰落后產(chǎn)能、節(jié)能減排作為推進(jìn)當(dāng)前產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重點(diǎn)工作，研究制訂未來三年的淘汰落后產(chǎn)能計(jì)劃，對高投入、高污染、高消耗、低效益的“三高一低”企業(yè)堅(jiān)決予以淘汰。三是敢于先行先試。根據(jù)國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)排污權(quán)有償使用和交易試點(diǎn)工作要求，到2015年底，全國包括江蘇在內(nèi)的11個試點(diǎn)地區(qū)要完成現(xiàn)有排污單位的排污權(quán)核定。到2017年底，基本建立排污權(quán)有償使用和交易制度。環(huán)保部門要提前做好各類污染物排放現(xiàn)狀核定等前期基礎(chǔ)性工作，條件具備的情況下，可試點(diǎn)排污權(quán)有償使用和交易制度。
二是大力發(fā)展“六園經(jīng)濟(jì)”，打造南京生態(tài)副城。一直以來，我們的有機(jī)蔬菜、水果、大米、茶葉等農(nóng)副產(chǎn)品，深受南京人 ……（未完，全文共4471字，當(dāng)前僅顯示2258字，請閱讀下面提示信息。收藏《全市領(lǐng)導(dǎo)干部研討會發(fā)言材料》）