在迎接國家衛(wèi)生城市復檢和整臟治亂攻堅動員大會上的講話

在迎接國家衛(wèi)生城市復檢和整臟治亂攻堅動員大會上的講話

同志們：
今天的會議既是一次抓落實的會議，也是一次攻堅會。剛才，聽取了創(chuàng)建工作情況匯報，研究了很多方案，看得出大家都是下了功夫的，原則上提出表揚。幾位市領導還講了很好的意見，我都完全贊同。希望大家認真學習領會，抓好貫徹落實。
下面，我就“兩創(chuàng)一治”工作講三點意見。
一、必須統(tǒng)一思想認識，增強創(chuàng)建和整治工作的緊迫感和責任感
為什么要抓整臟治亂，為什么要抓“兩創(chuàng)”，我希望我們認識要再統(tǒng)一。如果認識不統(tǒng)一，大家就會覺得是小題大做，一個打掃衛(wèi)生為什么要搞得這么興師動眾，而且我們現(xiàn)在有很多困難還要強推這個事情。所以，對整臟治亂我們要有一個深刻的認識。首先，整臟治亂事關民生改善。一個地方的臟亂差不是小事，事關群眾的工作和生活質量，事關群眾的安全和健康。城市只要一臟、一亂、一堵，老百姓就會怨聲載道。其次，整臟治亂事關經濟社會發(fā)展。一個區(qū)域的發(fā)展是兩個“輪子”在轉，一個是工業(yè)化、一個是城鎮(zhèn)化，城鎮(zhèn)化上升到一個高度就是城市了。不要認為城鎮(zhèn)化就是修一大堆房子擺起，它是基礎設施配套逐步到位、管理水平逐步提升的過程。特別是一個地方環(huán)境的優(yōu)劣，直接影響招商引資的效果，直接展示對外開放的形象。環(huán)境搞好了，服務提升了，就能吸引更多投資，提升區(qū)域競爭力，增強
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以，講這些問題，就是希望大家進一步統(tǒng)一思想，切實增強創(chuàng)建和整治工作的緊迫感和責任感。
二、必須突出問題導向，繼續(xù)深化“三找”
“兩創(chuàng)一治”工作全面啟動以來，城市變干凈了、清爽了，擁堵減少了，得到了老百姓的認同。特別是我市成功獲得了“創(chuàng)建全國文明城市提名城市（縣級）”這塊牌子，成績來之不易。整臟治亂推進到現(xiàn)階段，雖然成績不小，但是成績只能代表過去，從打分情況來看，當前我市“創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)”及“多彩貴州文明行動”整臟治亂專項行動工作還存在著很多薄弱環(huán)節(jié)，多項指標比較靠后，特別是交警還搞了倒數(shù)第一。這就要求我們必須從“三找”入手，進一步找準問題、找到差距、找好目標。
第一，找準問題。當前我市“兩創(chuàng)一治”工作中存在的突出問題，主要體現(xiàn)在“五個方面”：一是責任不清，推諉扯皮。部分職能部門工作作風不嚴不實，以應付的態(tài)度對待創(chuàng)建和整治工作，工作責任不落實。比如，農貿市場日常監(jiān)督管理的主管部門是市場監(jiān)督管理局，但是市場監(jiān)督管理局未按農貿市場管理辦法，認真履行牽頭部門職責，其他職能部門也未認真履行管理職責。8月6日省愛衛(wèi)辦對第一農貿市場病媒生物防制工作進行督查時，指出市場的管理不到位，職能部門管理失職。再如，居民小區(qū)內占道經營現(xiàn)象，市城管局認為這應該由社區(qū)或住建局（物管公司）管理，但社區(qū)及住建局以本單位無執(zhí)法權和執(zhí)法人員為由不予管理，導致海通步行街、新華路步行街等多個小區(qū)處于失管狀態(tài)。二是機制不暢，流于形式。雖然制定了很多制度和辦法，但是多數(shù)說在嘴上、掛在墻上，長效管理明顯不到位，陷入了“整治—反彈—再整治—再反彈”的怪圈。比如，不少區(qū)域“門前三包”責任制形同虛設，日巡查機制、每周五的“全民創(chuàng)衛(wèi)日”工作機制等也沒有落實好，說明長效管理機制不到位，要認識到這是一個反復抓、抓反復的問題。再如，部分包保單位未認真履行網(wǎng)格包保職責，有的認為出點錢就算落實責任，未與社區(qū)一起出謀劃策，解決問題。三是監(jiān)管不力，執(zhí)法不嚴。監(jiān)督管理人員整體素質水平不高,執(zhí)法不嚴,對一些應該進行監(jiān)管的內容僅僅是走形式,甚至是放任不管，導致出現(xiàn)三個方面的問題：首先，是市容環(huán)境衛(wèi)生“臟亂差”。農貿市場、夜市市場、建材市場、洗車點、汽修點、廢品回收點亂七八糟。比如，***臨時農貿市場建設，據(jù)我了解，涉及到五家職能部門，四家職能部門不同意，為什么還要建起來？比如,***夜市沒有上、下水設施，污水亂排、垃圾亂丟亂放，滿地油污，一片臟亂。再如，主城區(qū)商家門頭牌匾設置不整齊、不規(guī)范，遍地落地廣告。就連第一農貿市場及部分新建沿街商鋪的門頭廣告都是形態(tài)各異、雜亂無章，我已經講了多次。其次，是城區(qū)車輛亂停亂放、交通秩序混亂。比如，***等路段剛改造的人行道，經常有車輛開上去“過夜”，無人過問、無人管理。再如，各車站門前黑車、黑摩的隨意停放侯客現(xiàn)象比較嚴重。施工工地缺乏管理，揚塵治理不徹底。比如，***項目，運輸車輛不沖洗就大搖大擺開上金清路，泥土沙石沿路拋灑。盡管短時間大貨車進城問題無法避免，但是我們運管、交警、城管等部門監(jiān)管措施還存在不到位的問題。此外，城區(qū)燃放煙花爆竹、馬路殯葬等現(xiàn)象時有發(fā)生，呈反彈趨勢。四是自查不深，整改不力。部分單位平時對工作自查自糾不到位，很多問題都要等到督查部門發(fā)現(xiàn)后才開展整治，通報一次清理一次，催一下動一下，有時候通知了也不整改，有的甚至連省市媒體及市委常委會曝光的問題也不按時整改。比如，***后面暴露垃圾經***市常委會《鏡頭對準死角》欄目曝光后均未整治，導致該欄目復查時問題依然存在。再如，車輛亂停亂放問題曾被***市《鏡頭對準死角》欄目曝光，至今一些禁停路段、停車線外及人行道停車現(xiàn)象依然嚴重。五是督查滯后、獎懲不嚴。從目前的情況看，主要是領導和“創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)”指揮部督查多，而單位內部、單位之間督查少；面上的督查多，細節(jié)上督查少；督查發(fā)現(xiàn)的問題多，而動真碰硬解決的少；督查時不深不細、礙于情面，督查后整改不及時、跟蹤不到位，許多問題是不了了之，至今都沒得到有效的解決�？己霜剳褪е趯�，失之于軟，最終導致工作推進乏力。今天我講的這五個問題都是帶有普遍性的問題，由***同志、***同志牽頭做細化責任分解，實行銷號制。
第二，找到差距。我認為我市的差距主要體現(xiàn)在三個方面：一是統(tǒng)籌上的差距。從“兩創(chuàng)一治”面上情況看，有的領導沒有發(fā)揮好統(tǒng)籌作用，工作只滿足于開會安排，至于部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、社區(qū)）存在什么困難和問題，沒有從市級層面統(tǒng)籌解決，統(tǒng)的力度還不夠。二是目標上的差距。今年5月，***市愛衛(wèi)辦對我市進行了創(chuàng)衛(wèi)的預評估檢查，我們只得了550分，離基本合格還差200分，問題很嚴重，形勢不容樂觀，可見我 ……（未完，全文共7007字，當前僅顯示2461字，請閱讀下面提示信息。收藏《在迎接國家衛(wèi)生城市復檢和整臟治亂攻堅動員大會上的講話》）