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“現(xiàn)代型”法院的要素、條件與進(jìn)程

發(fā)表時(shí)間:2006/1/9 17:55:48

“現(xiàn)代型”法院的要素、條件與進(jìn)程
  
  
  回顧過(guò)去,我國(guó)法院在制度建設(shè)和提高司法水平等方面都取得了較大的進(jìn)步,“審判工作全面發(fā)展,法院改革穩(wěn)步推進(jìn),隊(duì)伍建設(shè)成效顯著,物質(zhì)裝備明顯改善,基層建設(shè)不斷增強(qiáng),調(diào)查研究和司法解釋成果豐碩”,加之國(guó)內(nèi)法學(xué)理論的繁榮和法院文化的國(guó)際交流,在新形勢(shì)下把握住重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期,對(duì)我國(guó)法院進(jìn)行新的定位,著力探索架構(gòu)“現(xiàn)代型”法院的道路已經(jīng)成為司法實(shí)務(wù)管理者的一項(xiàng)光榮、艱巨而迫切的任務(wù)。我院從年起就以法院現(xiàn)代化和建設(shè)“現(xiàn)代型”法院為方向,以民事審判方式改革和辦公現(xiàn)代化為突破口,在十多年的探索中持續(xù)推進(jìn)審判方式改革、執(zhí)行制度改革、裁判文書(shū)改革和法院管理制度改革等,以使我院能夠主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)和法律的發(fā)展,體現(xiàn)當(dāng)代法院應(yīng)具有的特征與精神。
  
  一、“現(xiàn)代型”法院的基本要素
  我們?cè)诜ㄔ焊母锏倪^(guò)程中,在與當(dāng)代社會(huì)基本情況的對(duì)接和磨合中,日益體會(huì)出中國(guó)法制現(xiàn)代化進(jìn)程中社會(huì)生活發(fā)生的巨大變化以及現(xiàn)代社會(huì)對(duì)法院的要求。我們認(rèn)為作為一個(gè)當(dāng)代中國(guó)的“現(xiàn)代型”法院必須具備以下一些基本的要素,即現(xiàn)代理念、專(zhuān)業(yè)法官、正當(dāng)程序和社會(huì)化的司法功能。
  第一,能夠運(yùn)用馬克思主義法律觀和_建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義法制的理論,自覺(jué)
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求,能動(dòng)地對(duì)司法功能進(jìn)行合理延伸。司法功能社會(huì)化是在司法行為合法的前提下,在保證法律效果的基礎(chǔ)上追求與社會(huì)效果的結(jié)合統(tǒng)一。因此,司法功能的社會(huì)化主要表現(xiàn)為以人民群眾的根本利益為準(zhǔn)則對(duì)法院的司法功能進(jìn)行合理的調(diào)整和延伸。
  二、“現(xiàn)代型”法院建設(shè)的基本條件
  建設(shè)“現(xiàn)代型”法院是我院在認(rèn)真總結(jié)和分析社會(huì)與法制發(fā)展、法院改革和我院現(xiàn)有基本條件的基礎(chǔ)上,審時(shí)度勢(shì),為法院進(jìn)一步發(fā)展確定的一個(gè)長(zhǎng)期目標(biāo)?梢哉f(shuō),在我國(guó)法學(xué)界和司法實(shí)務(wù)界的不懈努力和辛勤耕耘下,在我院前輩的長(zhǎng)期努力下,建設(shè)“現(xiàn)代型”玄武法院已經(jīng)具備了一些基本條件,穩(wěn)步推進(jìn)“現(xiàn)代型”法院的建設(shè)有利于更好地完成維護(hù)穩(wěn)定、保障改革和促進(jìn)發(fā)展的司法工作任務(wù)。
  第一,法官的司法理念不斷更新,法官隊(duì)伍整體素質(zhì)穩(wěn)步提高,“現(xiàn)代型”法院的建設(shè)有強(qiáng)大的智力支持。中國(guó)當(dāng)前學(xué)術(shù)繁榮,司法改革和部門(mén)法研究成果豐碩,可資我們借鑒的理論和觀點(diǎn)很多。法院與法學(xué)院所的結(jié)合方式逐步成熟,法學(xué)理論對(duì)司法實(shí)務(wù)的指導(dǎo)更為便捷。在最高法院的推動(dòng)下,法官整體形成了良好的學(xué)習(xí)風(fēng)氣,廣大法官通過(guò)參加自學(xué)、學(xué)歷教育、專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)和學(xué)術(shù)研討會(huì)等形式,“調(diào)查研究和司法解釋成果豐碩,”法律素養(yǎng)和司法理念大幅提升,公正、公平、公開(kāi)的司法原則和程序正義觀念漸入人心,日益信仰法律,尊重規(guī)則,服務(wù)群眾,“公正與效率”成為法院新千年的工作主題。通過(guò)司法準(zhǔn)入制度、法庭儀式、法庭器具和法官服飾改革,法官的職業(yè)榮譽(yù)感進(jìn)一步增強(qiáng)。法官_的“專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化和同質(zhì)化”正在逐步形成,并有加以推動(dòng)而成型的趨勢(shì)。建設(shè)“現(xiàn)代型”玄武法院有一個(gè)良好的大環(huán)境。
  第二,法院改革穩(wěn)步推進(jìn),符合“現(xiàn)代型”法院要求的法院制度體系逐步形成。最高人民法院在年制定了《人民法院五年改革綱要》,第一次比較系統(tǒng)地提出了法院改革的目標(biāo)和具體任務(wù),F(xiàn)在,所有個(gè)改革項(xiàng)目全部啟動(dòng),其中絕大部分已經(jīng)完成,為我們進(jìn)一步深化法院改革提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn),奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。年我院就被江蘇省高級(jí)人民法院確定為審判方式改革的試點(diǎn)單位,年最高人民法院確定我院為民事審判方式改革的試點(diǎn)單位。年至年,我院以民事審判方式改革為重點(diǎn),強(qiáng)調(diào)當(dāng)事人舉證,強(qiáng)化庭審功能。年民事案件結(jié)案率首次達(dá)。年至年,推行一審一助一書(shū)的“快審組”審判模式,初步形成了人員的專(zhuān)業(yè)分工,突出了審判員的中心作用。年,經(jīng)濟(jì)庭出現(xiàn)了年結(jié)案超件的快審組。年出臺(tái)《民事訴訟證據(jù)規(guī)則》,指導(dǎo)和規(guī)范法官的認(rèn)證行為。
  改革貴在堅(jiān)持,不斷總結(jié)、調(diào)整和深化是改革出成效的關(guān)鍵。年肖揚(yáng)院長(zhǎng)視察我院,對(duì)我院的改革提出了新的要求。我院對(duì)前期的改革進(jìn)行了認(rèn)真的總結(jié),并虛心學(xué)習(xí)兄弟法院的成功經(jīng)驗(yàn),展開(kāi)了新一輪的理念與制度創(chuàng)新。()從規(guī)范裁判文書(shū)樣式、強(qiáng)化裁判文書(shū)說(shuō)理等入手,深入探索裁判文書(shū)改革。在裁判文書(shū)改革的理念上,我院率先提出了繁與簡(jiǎn)的辯證觀點(diǎn)。()適時(shí)推出案件質(zhì)量分級(jí)考評(píng)制度,將案件質(zhì)量分為不合格、基本合格、瑕疵和合格四個(gè)級(jí)次,建立有效的案件質(zhì)量保障機(jī)制。()推行專(zhuān)業(yè)化合議庭模式,提高專(zhuān)業(yè)司法的水平和效率,培養(yǎng)專(zhuān)家型法官。()深化庭審改革,以提高法官庭審駕馭能力、水平和藝術(shù)為核心,制定《關(guān)于提高庭審水平的實(shí)施方案》,從儀表風(fēng)度、庭審程序、庭審水平等四大項(xiàng)個(gè)小項(xiàng)進(jìn)行綜合測(cè)評(píng)。()改革執(zhí)行制度,推行執(zhí)行實(shí)施權(quán)、執(zhí)行裁決權(quán)和執(zhí)行異議審查權(quán)的“三權(quán)分離”制度,合理配置執(zhí)行權(quán)力,F(xiàn)在,審判制度、執(zhí)行制度、監(jiān)督制度、裁判文書(shū)制作、法院管理制度等各項(xiàng)改革正順利推進(jìn),有的改革措施已經(jīng)形成經(jīng)驗(yàn)在全省推廣,各地也有不少法院與我們聯(lián)系取經(jīng)。進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)查研究,周密籌劃,積極推進(jìn)我院各項(xiàng)制度改革,在全國(guó)率先探索和建設(shè)“現(xiàn)代型”法院的基礎(chǔ)條件是充分的。
  第三,我院在年和**年兩度榮獲全國(guó)“人民滿意的好法院”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào),法院形象和司法裁判水平得到了社會(huì)和人民群眾的認(rèn)可,進(jìn)行深層次的改革和建設(shè)有著良好的外部環(huán)境。我們?cè)谄綍r(shí)的工作中經(jīng)常得到上級(jí)法院的指導(dǎo)和區(qū)委、區(qū)政府的支持,在群眾中也有好的口碑。人大、政協(xié)和社會(huì)各部門(mén)參與我院建設(shè),獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策的渠道通暢,成效顯著。確立和積極推進(jìn)“現(xiàn)代型”法院建設(shè)是我院綜合的內(nèi)外部條件共同決定的。
  
  三、“現(xiàn)代型”法院建設(shè)的基本進(jìn)路
  我們法院與“現(xiàn)代型”法院的基本要求還有一定的距離,要實(shí)現(xiàn)與社會(huì)發(fā)展和法律發(fā)展同步,在法院現(xiàn)代化的進(jìn)程中保持鮮明的時(shí)代特征,成為法院發(fā)展和創(chuàng)新的先鋒,可謂任重道遠(yuǎn)。但是,我們只要朝著既定的目標(biāo) ……(未完,全文共4710字,當(dāng)前僅顯示2379字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《“現(xiàn)代型”法院的要素、條件與進(jìn)程》