目錄/提綱:……
一、我國人才發(fā)展面臨的新形勢、新任務(wù)
(一)實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢提出新任務(wù)
(二)實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略提供新機遇
(三)全面深化改革對人才發(fā)展提出新要求
(四)經(jīng)濟全球化與新一輪科技革命、產(chǎn)業(yè)變革提出新挑戰(zhàn)
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干部學(xué)習(xí)講稿:應(yīng)對世界新變化的人才強國戰(zhàn)略(上)
李志剛
中組部人才局副局長、中央人才工作協(xié)調(diào)小組辦公室副主任
各位學(xué)員,下午好!我來自中央組織部人才工作局。今天我給大家講課的題目是《應(yīng)對世界新變化的人才強國戰(zhàn)略》。
十八大以來,黨中央對人才強國的戰(zhàn)略非常重視,提出了要堅持黨管人才原則,把各方面優(yōu)秀人才積聚到黨和國家事業(yè)中來,廣開進賢之路、廣納天下英才,是保證黨人民事業(yè)發(fā)展的根本之舉,強調(diào)要推動我國由人才大國邁向人才強國,形成激發(fā)人才創(chuàng)造活力,具有國際競爭力的人才制度優(yōu)勢,開創(chuàng)人人皆可成才,人人盡展其才的生動局面。
總書記十八大以來,對人才工作高度重視,先后60多次作出重要指示和批示,他在對中央人才工作協(xié)調(diào)小組的一份工作報告中特別批示到,“擇天下英才而用之,關(guān)鍵是要堅持黨管人才原則,遵循社會主義市場經(jīng)濟規(guī)律和人才成長規(guī)律,著力破除束縛人才發(fā)展的思想觀念,推進_機制改革和政策創(chuàng)新,充分激發(fā)各類人才的創(chuàng)造活力,在全社會大興識才、愛才、敬才、用才之風(fēng),開創(chuàng)人人結(jié)皆可成才、人人盡展其才的生動的局面!苯裉煳蚁霃膬蓚方面給大家就面向新形勢下,人才強國戰(zhàn)略做一個介紹。
一、我國人才發(fā)展面臨的新形勢、新任務(wù)
第一個題目,我們?nèi)瞬虐l(fā)展面臨的新形勢、新任務(wù)。當(dāng)前我國人才發(fā)展面臨什么樣的新形勢、新任務(wù)?我想主要從四個方面來理解。
第一個、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興
中國夢提出的新任務(wù);
第二個、實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略提出的新機遇;
第三個、全面深化改革提出的新要求;
第四個、經(jīng)濟全球化與新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命提出了新挑戰(zhàn)。
(一)實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興
……(新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略1084字,正式會員可完整閱讀)……
表的“兩彈一星”精神,都是我們各類人才創(chuàng)造的,所以他們是中國精神的創(chuàng)造主體。所以我們實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興路,離不開我們各類人才創(chuàng)造的精神力量來推動。
第三個方面,人才是中國力量的核心力量。從革命建設(shè)時期,老一輩科學(xué)家,像錢學(xué)森、錢三強、李四光,他們這一些為我國科學(xué)事業(yè)的發(fā)展做出了杰出貢獻(xiàn)。進入改革開放時期,我們又涌現(xiàn)了一大批以張瑞敏、柳傳志、馬云、任正非這一些為代表的企業(yè)家,應(yīng)該說改革開放30年,離不開這些企業(yè)家,他們對國家建設(shè)的貢獻(xiàn)。所以中國最核心的力量是我們各類人才。這是第一個方面,就是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢離不開我們各類人才的強力支撐。
(二)實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略提供新機遇
第二個方面就是實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,為人才發(fā)展提供了新機遇。創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略是我們黨十八大提出的一個關(guān)乎中華民族前途命運的一個偉大戰(zhàn)略。十八大報告強調(diào)指出,實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,決定著中華民族前途命運,全黨、全社會都要充分認(rèn)識科技創(chuàng)新的巨大作用,敏銳把握世界科技創(chuàng)新發(fā)展趨勢,緊緊抓住和用好新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命的機遇,把創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展作為面向未來的一項重大戰(zhàn)略實施好。在2013年9月份,中央政治局在習(xí)總書記帶領(lǐng)下,專門在中關(guān)村開了一個第九次集體學(xué)習(xí),對十次創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略作了全面的部署。
為什么總書記特別強調(diào),要實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展?這是由我們國家的國情所決定的,他曾經(jīng)指出,“實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,根本在于增強自主創(chuàng)新能力。特別是強調(diào)人才是創(chuàng)新的根基,創(chuàng)新驅(qū)動實質(zhì)上人才驅(qū)動,誰擁有一流的創(chuàng)新的人才,誰就擁有了科技創(chuàng)新的優(yōu)勢和主導(dǎo)權(quán)!边@里實際上就講明了,在創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略中,人才具有非常重要的作用。這一段話是習(xí)主席在今年的兩會會上,在上海代表座談會上講的。
為什么在這個階段提出實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略?這是由我們經(jīng)濟發(fā)展的階段性所決定的,因為中國的經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)進入了一個新常態(tài),這個新常態(tài)的特征就是向形態(tài)更高級、分工更復(fù)雜、結(jié)構(gòu)更合理的階段演化,這里表現(xiàn)四個方面的特點。經(jīng)濟發(fā)展正從高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長,經(jīng)濟發(fā)展方式正從規(guī)模速度型粗放增長轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)正從增量擴能為主,轉(zhuǎn)向調(diào)整存量,做優(yōu)增量并存的深度調(diào)整。經(jīng)濟發(fā)展的動力正從要素驅(qū)動、投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動,就是發(fā)展的動力發(fā)生了轉(zhuǎn)變。
在去年的中央經(jīng)濟工作會議上,總書記就如何應(yīng)對我國經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),提出了八個方面的戰(zhàn)略舉措。八個方面的戰(zhàn)略舉措,其中四各方面是和人才直接相關(guān)的,比如說要更加注重加強產(chǎn)權(quán)和知識產(chǎn)權(quán)保護;更加注重發(fā)揮企業(yè)家才能;更加注重加強教育和提升人力資本素質(zhì);更加注重科技進步和全面創(chuàng)新。這四個方面都和人才分不開。
實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略實際上是我們國家發(fā)展的階段性特征所決定的,大家都知道改革開放30年,我國現(xiàn)代化建設(shè)取得了舉世矚目的成就。從1978年到2014年,國內(nèi)生產(chǎn)總值GDP從3645億元增長到63.6萬億人民幣,年均增長速度超過了10%,成為世界上第三大經(jīng)濟體、第一大貿(mào)易國和外匯儲備國,人均GDP達(dá)到了7000多元,進入了中等收入國家。進入中等收入國家,實際上我們就面臨著西方經(jīng)濟學(xué)家所說的一個階段性的特點。
美國的經(jīng)濟學(xué)家錢納里他有一個經(jīng)濟發(fā)展階段理論,他提出,“在一個國家、一個地區(qū),人均GDP達(dá)到1000到3000美元的時候,它的經(jīng)濟發(fā)展是需要要素驅(qū)動;在人均GDP達(dá)到了3000到5000個美元的階段,它需要投資驅(qū)動;當(dāng)GDP達(dá)到5000到8000美元的時候,它需要進入創(chuàng)新驅(qū)動階段。8000美元以上就是財富驅(qū)動!蔽覀?nèi)司鵊DP剛好進入到了5000到8000,所以這就必須實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。如果不轉(zhuǎn)變的話,就會出現(xiàn)世界
銀行所說的,中等收入陷阱。
中等收入陷阱的概念是世界銀行2006年在東亞經(jīng)濟發(fā)展報告中提出來的,它強調(diào)的是一個經(jīng)濟體的人均收入,達(dá)到了世界中等水平,也就是常說的3000到一萬美元之間,由于不能夠順利實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,導(dǎo)致經(jīng)濟發(fā)展缺乏新的動力,經(jīng)濟長期停滯不前,同時快速發(fā)展也會造成貧富分化加劇,產(chǎn)業(yè)升級艱難,城市化進程受阻,社會矛盾凸現(xiàn)等。所以世界銀行報告描述的這些現(xiàn)象,實際上在我們的生活中已經(jīng)可以看到它的端倪。從實際范圍來看,在過去50年中間,100多個處于中等收入國家中間,只有11個跨入了中等收入陷阱,進入了高收入國家。像韓國、日本、新加坡。而拉美國家大部分都掉到這個陷阱里頭,像墨西哥、委內(nèi)瑞拉。在長達(dá)100多年的發(fā)展中間,他們的經(jīng)濟始終是徘徊不前的,所以如果我們不能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式的根本性轉(zhuǎn)變,我們的經(jīng)濟發(fā)展就可能落入中等收入陷阱。
要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式很重要的一點,就是迫切需要人才支撐。過去我們的經(jīng)濟增長是建立在投資增長、規(guī)模擴大或者資源巨大消耗的基礎(chǔ)上,依賴的是出口拉動和勞動力低成本優(yōu)勢,但是隨著我國經(jīng)濟進入工業(yè)化中后期,經(jīng)濟增長的模式越來越受到資源、環(huán)境、人口的限制,從我們國家的資源稟賦特點來看,是四個特點;第一個特點是人力資源豐富;第二個特點就是自然資源緊缺;第三個特點就是資本資源緊俏;第四個特點是生態(tài)環(huán)境脆弱。但是從人力資源豐富來看,我們現(xiàn)在正面臨著一個人口紅利窗口的關(guān)閉期,就是我們增長的人口現(xiàn)在已經(jīng)在下降,勞動力的優(yōu)勢在逐漸的喪失。第二個就是自然資源緊缺,就是我們重要礦產(chǎn)資源,包括水資源、生命資源都低于世界平均水平。資本資源緊缺就是我們發(fā)展需要的資金,雖然我們現(xiàn)在已經(jīng)比較雄厚,但是相對來說還是緊俏的,另外就是30年的發(fā)展,我們的生態(tài)環(huán)境受到了嚴(yán)重的破壞,這使我們的進一步發(fā)展受到了很大的制約。
從我們的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看,我們要實現(xiàn)優(yōu)化升級的話,也亟待提高自主創(chuàng)新的能力。我國有兩百多種工業(yè)產(chǎn)品居世界全球 ……(未完,全文共12796字,當(dāng)前僅顯示3044字,請閱讀下面提示信息。
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