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干部學(xué)習(xí)講稿:我國科技服務(wù)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀、前景及案例分析(下)

發(fā)表時(shí)間:2016/2/20 9:31:59
目錄/提綱:……
二、科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和趨勢
(一)國際經(jīng)驗(yàn):典型國家科技服務(wù)業(yè)發(fā)展模式
(二)我國科技服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
(三)科技服務(wù)業(yè)案例分析
(四)我國科技服務(wù)業(yè)存在的問題
三、科技服務(wù)業(yè)的思路、目標(biāo)與任務(wù)
(一)科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)
(二)科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略路徑和重點(diǎn)任務(wù)
四、科技服務(wù)業(yè)的政策建議
……
干部學(xué)習(xí)講稿:我國科技服務(wù)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀、前景及案例分析(下)
陳寶明
中國科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院綜合發(fā)展所所長、研究員

剛才我們主要是科技服務(wù)業(yè)的發(fā)展趨勢、特征、內(nèi)容以及類別的內(nèi)容作了介紹。
二、科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和趨勢
(一)國際經(jīng)驗(yàn):典型國家科技服務(wù)業(yè)發(fā)展模式
下面我主要給大家介紹一下世界服務(wù)業(yè)的發(fā)展和現(xiàn)狀。從世界科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的形勢來看,發(fā)達(dá)國家科技服務(wù)業(yè)的發(fā)展已經(jīng)相對發(fā)達(dá),而且政府也高度重視,采取了很多的措施和手段,促進(jìn)科技服務(wù)業(yè)的發(fā)展。各個(gè)國家根據(jù)自己發(fā)展的需求和特點(diǎn),形成了一些典型的科技服務(wù)業(yè)的發(fā)展模式。
從德國來看,它的主要特點(diǎn)就是形成了比較完善的科技中介服務(wù)體系。政府促進(jìn)科技服務(wù)業(yè)的主要做法,包括主動(dòng)推進(jìn)科技中介服務(wù),搭建工作平臺(tái);對中小企業(yè)實(shí)施一些特別支持的政策;實(shí)施廣泛建立科技中介機(jī)構(gòu)的政策,比如史太白技術(shù)轉(zhuǎn)移中心,它在德國的分中心就將近400多家,形成集中和分散相結(jié)合的科技服務(wù)體系,建立一種網(wǎng)絡(luò)化的、覆蓋面非常廣的科技中介服務(wù)體系,它還提供專業(yè)化的科技服務(wù)內(nèi)容,通過市場化的方式來運(yùn)作。
美國發(fā)展科技服務(wù)業(yè)的主要特點(diǎn)是,在政府引導(dǎo)的同時(shí)非常重視市場機(jī)制的作用。主要做法包括在科技經(jīng)費(fèi)上有巨額的投入,建立了健全的科技立法和資本市場體系,比如為促進(jìn)美國大學(xué)科研院所的技術(shù)轉(zhuǎn)移,制定了《拜杜法》、《聯(lián)邦技術(shù)轉(zhuǎn)移法》等等一系列的法律。它還高度重視科技人才的培養(yǎng),形成了發(fā)達(dá)的科技服務(wù)中介機(jī)構(gòu)
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構(gòu),主要為行業(yè)內(nèi)或相關(guān)領(lǐng)域提供多層次的科技服務(wù)。
從這些國家科技服務(wù)業(yè)發(fā)展總體情況來看,科技服務(wù)業(yè)的發(fā)展主要還是以市場機(jī)制為主,政府主要通過法律法規(guī)和相關(guān)政策進(jìn)行引導(dǎo)和管理。它有幾個(gè)特點(diǎn):一是市場化,這些國家的科技服務(wù)業(yè)發(fā)展主要是以商業(yè)化的運(yùn)行為主,產(chǎn)業(yè)規(guī)模大,服務(wù)價(jià)值高;二是專業(yè)化,人員素質(zhì)高,形成復(fù)合型創(chuàng)新團(tuán)隊(duì),并且面向一些特定的專業(yè)領(lǐng)域提供專業(yè)化的服務(wù);三是集成化,主要提供從創(chuàng)業(yè)到孵化、上市等等全程的服務(wù);四是網(wǎng)絡(luò)化,不同的組織形式和服務(wù)模式并存,組織之間相互聯(lián)系與協(xié)作非常緊密。據(jù)初步統(tǒng)計(jì),目前發(fā)達(dá)國家科技服務(wù)業(yè)的增加值占到GDP的3%-5%。
從這些發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)里,我們可以看到,政府在促進(jìn)科技服務(wù)業(yè)發(fā)展方面主要有這么一些經(jīng)驗(yàn):一是構(gòu)建良好的政策制度環(huán)境;二是主要面向科技型中小企業(yè)提供科技服務(wù);三是信息技術(shù)已經(jīng)成為現(xiàn)代科技服務(wù)業(yè)重要的支撐因素;四是管理理念的轉(zhuǎn)變推動(dòng)著現(xiàn)代科技服務(wù)的方式不斷創(chuàng)新;五是以區(qū)域整合或連鎖經(jīng)營等為特征的網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展趨勢日益明顯;六是經(jīng)營主體多元化,并且日益強(qiáng)調(diào)市場化企業(yè)化的運(yùn)作;七是引進(jìn)培養(yǎng)高素質(zhì)和復(fù)合型的人才隊(duì)伍。剛才講了發(fā)達(dá)國家服務(wù)業(yè)中介的一些情況。
(二)我國科技服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
下面看看我們國家服務(wù)的現(xiàn)狀。我們國家科技服務(wù)業(yè)的發(fā)展,2006年《中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》就提出,我們要建設(shè)社會(huì)化、網(wǎng)絡(luò)化的科技中介服務(wù)體系。2014年國務(wù)院的指導(dǎo)意見也提出,近年來我國科技服務(wù)業(yè)發(fā)展勢頭良好,服務(wù)內(nèi)容不斷豐富,服務(wù)模式不斷創(chuàng)新,新型科技服務(wù)組織和服務(wù)業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn),服務(wù)質(zhì)量和能力穩(wěn)步提升,這是對我國科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的一個(gè)總體概括。
根據(jù)2012年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),我國的研發(fā)和設(shè)計(jì)服務(wù)機(jī)構(gòu)已經(jīng)超過了8500家,科技企業(yè)孵化器達(dá)到1239家,其中國家級的孵化器達(dá)到435家,國家大學(xué)科技園達(dá)到94家,國家級的技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)達(dá)到276家,全國生產(chǎn)力促進(jìn)中心達(dá)到2281家,技術(shù)交易服務(wù)機(jī)構(gòu)近2萬家,創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)超過了720家,還有其它的一些機(jī)構(gòu)都快速地發(fā)展。這就說明我們科技服務(wù)機(jī)構(gòu)首先在數(shù)量已經(jīng)有了很好的發(fā)展。
第二個(gè)方面發(fā)展,服務(wù)成效明顯。科技服務(wù)業(yè)領(lǐng)域從業(yè)人員已經(jīng)超過了2百萬,每年約有20余萬次科技成果通過技術(shù)市場進(jìn)行轉(zhuǎn)移。到2012年,全國技術(shù)交易合同成交額達(dá)到6400多億元,那么2014年可能已經(jīng)突破了8000億元。2011年,我國科技服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值6000余萬億元,占GDP的百分之1.47%。這僅是服務(wù)業(yè)里和科技服務(wù)相關(guān)的一些統(tǒng)計(jì),只是其中的一個(gè)方面。
第三個(gè)發(fā)展特點(diǎn)是,服務(wù)內(nèi)容和模式不斷深化。以前我們的科技服務(wù)業(yè)發(fā)展形式是比較單一的,從改革開放以來一直到九十年代初,科技服務(wù)業(yè)的發(fā)展最主要體現(xiàn)在以技術(shù)咨詢?yōu)橹鳌?992年到2005年這個(gè)時(shí)期,是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)_初步形成建成的一個(gè)時(shí)期,科技服務(wù)的內(nèi)容也得到了相當(dāng)大的擴(kuò)展,由技術(shù)咨詢發(fā)展到包括技術(shù)中介、技術(shù)交易市場等。特別是技術(shù)交易市場逐步形成和建立發(fā)展起來,技術(shù)交流培訓(xùn)內(nèi)容也日益增多,科技信息服務(wù)、科技評估等都日益獨(dú)立出來并日益專業(yè)化。從2006年發(fā)布了《中長期科技發(fā)展規(guī)劃綱要》以后,科技服務(wù)業(yè)的發(fā)展日趨綜合化,內(nèi)容日益豐富,涵蓋的環(huán)節(jié)越來越多,從研發(fā)服務(wù)一直到成果轉(zhuǎn)化,到技術(shù)服務(wù)化,到提供綜合服務(wù),內(nèi)容越來越多。研發(fā)服務(wù)之外還有技術(shù)熟化和經(jīng)營、技術(shù)的商業(yè)化服務(wù)、科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù),現(xiàn)在受到越來越多的重視,包括科技金融、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)服務(wù),還有公共科技服務(wù)平臺(tái)等等,服務(wù)的內(nèi)容和模式不斷地深化。
第四個(gè)方面發(fā)展的主要特點(diǎn)是新的服務(wù)業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對科技服務(wù)的需求日益增加,從單一服務(wù)到全程服務(wù),從專業(yè)服務(wù)到綜合服務(wù),從技術(shù)服務(wù)到戰(zhàn)略咨詢服務(wù),新的形式業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)?萍挤⻊(wù)的功能也日益綜合化、高級化,主要從技術(shù)咨詢、技術(shù)轉(zhuǎn)移、信息服務(wù)等等擴(kuò)展到技術(shù)熟化、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、科技金融等綜合性高端化、專業(yè)化、集成化的方向發(fā)展,涌現(xiàn)出了一批像產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、創(chuàng)客,創(chuàng)新工場、車庫咖啡等一大批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新型服務(wù)組織和服務(wù)的業(yè)態(tài)。
我國科技服務(wù)業(yè)的發(fā)展,主要有以下幾個(gè)趨勢:第一,科技服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化、第三方、市場化方向發(fā)展。近年來在移動(dòng)互聯(lián)、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保和新材料領(lǐng)域,研發(fā)設(shè)計(jì)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、創(chuàng)業(yè)孵化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等服務(wù)環(huán)節(jié)出現(xiàn)了一大批專業(yè)的新型研發(fā)組織和機(jī)構(gòu),通過整合行業(yè)資源、構(gòu)建專業(yè)服務(wù)團(tuán)隊(duì),向社會(huì)提供專業(yè)化的第三方服務(wù)。隨著市場管制的放松,市場化的力量逐步地增強(qiáng),很多以前由政府組織提供的服務(wù),現(xiàn)在逐步由市場化的組織來承擔(dān),很多提供服務(wù)的方式也通過政府購買等來提供。市場化的組織發(fā)展非?欤瑫r(shí)提供的服務(wù)也日益專業(yè)化分工日益細(xì)化。
第二,集成化的服務(wù)模式成為科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要形態(tài)?萍挤⻊(wù)向整個(gè)創(chuàng)新鏈拓展,從技術(shù)咨詢、技術(shù)轉(zhuǎn)移、信息服務(wù)等,發(fā)展到提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、技術(shù)孵化、成果轉(zhuǎn)化等一系列的綜合性服務(wù)。包括研發(fā)外包、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、技術(shù)交易、創(chuàng)業(yè)孵化、科技金融等一站式綜合服務(wù),呈現(xiàn)出集成化的發(fā)展特點(diǎn)。
第三,科技服務(wù)新業(yè)態(tài)不斷催生。從20世紀(jì)90年代起,科技服務(wù)業(yè)已經(jīng)有了很大的發(fā)展,那個(gè)時(shí) ……(未完,全文共11543字,當(dāng)前僅顯示2746字,請閱讀下面提示信息。收藏《干部學(xué)習(xí)講稿:我國科技服務(wù)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀、前景及案例分析(下)》
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