干部學習講稿：我國科技服務業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀、前景及案例分析（下）

目錄/提綱：……
二、科技服務業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和趨勢
（一）國際經(jīng)驗：典型國家科技服務業(yè)發(fā)展模式
（二）我國科技服務業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
（三）科技服務業(yè)案例分析
（四）我國科技服務業(yè)存在的問題
三、科技服務業(yè)的思路、目標與任務
（一）科技服務業(yè)發(fā)展的指導思想和發(fā)展目標
（二）科技服務業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略路徑和重點任務
四、科技服務業(yè)的政策建議
……
干部學習講稿：我國科技服務業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀、前景及案例分析（下）
陳寶明
中國科學技術發(fā)展戰(zhàn)略研究院綜合發(fā)展所所長、研究員

剛才我們主要是科技服務業(yè)的發(fā)展趨勢、特征、內(nèi)容以及類別的內(nèi)容作了介紹。
二、科技服務業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和趨勢
（一）國際經(jīng)驗：典型國家科技服務業(yè)發(fā)展模式
下面我主要給大家介紹一下世界服務業(yè)的發(fā)展和現(xiàn)狀。從世界科技服務業(yè)發(fā)展的形勢來看，發(fā)達國家科技服務業(yè)的發(fā)展已經(jīng)相對發(fā)達，而且政府也高度重視，采取了很多的措施和手段，促進科技服務業(yè)的發(fā)展。各個國家根據(jù)自己發(fā)展的需求和特點，形成了一些典型的科技服務業(yè)的發(fā)展模式。
從德國來看，它的主要特點就是形成了比較完善的科技中介服務體系。政府促進科技服務業(yè)的主要做法，包括主動推進科技中介服務，搭建工作平臺；對中小企業(yè)實施一些特別支持的政策；實施廣泛建立科技中介機構(gòu)的政策，比如史太白技術轉(zhuǎn)移中心，它在德國的分中心就將近400多家，形成集中和分散相結(jié)合的科技服務體系，建立一種網(wǎng)絡化的、覆蓋面非常廣的科技中介服務體系，它還提供專業(yè)化的科技服務內(nèi)容，通過市場化的方式來運作。
美國發(fā)展科技服務業(yè)的主要特點是，在政府引導的同時非常重視市場機制的作用。主要做法包括在科技經(jīng)費上有巨額的投入，建立了健全的科技立法和資本市場體系，比如為促進美國大學科研院所的技術轉(zhuǎn)移，制定了《拜杜法》、《聯(lián)邦技術轉(zhuǎn)移法》等等一系列的法律。它還高度重視科技人才的培養(yǎng)，形成了發(fā)達的科技服務中介機構(gòu)
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構(gòu)，主要為行業(yè)內(nèi)或相關領域提供多層次的科技服務。
從這些國家科技服務業(yè)發(fā)展總體情況來看，科技服務業(yè)的發(fā)展主要還是以市場機制為主，政府主要通過法律法規(guī)和相關政策進行引導和管理。它有幾個特點：一是市場化，這些國家的科技服務業(yè)發(fā)展主要是以商業(yè)化的運行為主，產(chǎn)業(yè)規(guī)模大，服務價值高；二是專業(yè)化，人員素質(zhì)高，形成復合型創(chuàng)新團隊，并且面向一些特定的專業(yè)領域提供專業(yè)化的服務；三是集成化，主要提供從創(chuàng)業(yè)到孵化、上市等等全程的服務；四是網(wǎng)絡化，不同的組織形式和服務模式并存，組織之間相互聯(lián)系與協(xié)作非常緊密。據(jù)初步統(tǒng)計，目前發(fā)達國家科技服務業(yè)的增加值占到GDP的3%-5%。
從這些發(fā)達國家的經(jīng)驗里，我們可以看到，政府在促進科技服務業(yè)發(fā)展方面主要有這么一些經(jīng)驗：一是構(gòu)建良好的政策制度環(huán)境；二是主要面向科技型中小企業(yè)提供科技服務；三是信息技術已經(jīng)成為現(xiàn)代科技服務業(yè)重要的支撐因素；四是管理理念的轉(zhuǎn)變推動著現(xiàn)代科技服務的方式不斷創(chuàng)新；五是以區(qū)域整合或連鎖經(jīng)營等為特征的網(wǎng)絡化發(fā)展趨勢日益明顯；六是經(jīng)營主體多元化，并且日益強調(diào)市場化企業(yè)化的運作；七是引進培養(yǎng)高素質(zhì)和復合型的人才隊伍。剛才講了發(fā)達國家服務業(yè)中介的一些情況。
（二）我國科技服務業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
下面看看我們國家服務的現(xiàn)狀。我們國家科技服務業(yè)的發(fā)展，2006年《中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要》就提出，我們要建設社會化、網(wǎng)絡化的科技中介服務體系。2014年國務院的指導意見也提出，近年來我國科技服務業(yè)發(fā)展勢頭良好，服務內(nèi)容不斷豐富，服務模式不斷創(chuàng)新，新型科技服務組織和服務業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，服務質(zhì)量和能力穩(wěn)步提升，這是對我國科技服務業(yè)發(fā)展的一個總體概括。
根據(jù)2012年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，我國的研發(fā)和設計服務機構(gòu)已經(jīng)超過了8500家，科技企業(yè)孵化器達到1239家，其中國家級的孵化器達到435家，國家大學科技園達到94家，國家級的技術轉(zhuǎn)移機構(gòu)達到276家，全國生產(chǎn)力促進中心達到2281家，技術交易服務機構(gòu)近2萬家，創(chuàng)業(yè)風險投資機構(gòu)超過了720家，還有其它的一些機構(gòu)都快速地發(fā)展。這就說明我們科技服務機構(gòu)首先在數(shù)量已經(jīng)有了很好的發(fā)展。
第二個方面發(fā)展，服務成效明顯�？萍挤⻊諛I(yè)領域從業(yè)人員已經(jīng)超過了2百萬，每年約有20余萬次科技成果通過技術市場進行轉(zhuǎn)移。到2012年，全國技術交易合同成交額達到6400多億元，那么2014年可能已經(jīng)突破了8000億元。2011年，我國科技服務業(yè)實現(xiàn)增加值6000余萬億元，占GDP的百分之1.47%。這僅是服務業(yè)里和科技服務相關的一些統(tǒng)計，只是其中的一個方面。
第三個發(fā)展特點是，服務內(nèi)容和模式不斷深化。以前我們的科技服務業(yè)發(fā)展形式是比較單一的，從改革開放以來一直到九十年代初，科技服務業(yè)的發(fā)展最主要體現(xiàn)在以技術咨詢?yōu)橹鳌?992年到2005年這個時期，是社會主義市場經(jīng)濟_初步形成建成的一個時期，科技服務的內(nèi)容也得到了相當大的擴展，由技術咨詢發(fā)展到包括技術中介、技術交易市場等。特別是技術交易市場逐步形成和建立發(fā)展起來，技術交流培訓內(nèi)容也日益增多，科技信息服務、科技評估等都日益獨立出來并日益專業(yè)化。從2006年發(fā)布了《中長期科技發(fā)展規(guī)劃綱要》以后，科技服務業(yè)的發(fā)展日趨綜合化，內(nèi)容日益豐富，涵蓋的環(huán)節(jié)越來越多，從研發(fā)服務一直到成果轉(zhuǎn)化，到技術服務化，到提供綜合服務，內(nèi)容越來越多。研發(fā)服務之外還有技術熟化和經(jīng)營、技術的商業(yè)化服務、科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務，現(xiàn)在受到越來越多的重視，包括科技金融、知識產(chǎn)權(quán)服務、技術標準服務，還有公共科技服務平臺等等，服務的內(nèi)容和模式不斷地深化。
第四個方面發(fā)展的主要特點是新的服務業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)。隨著經(jīng)濟社會發(fā)展對科技服務的需求日益增加，從單一服務到全程服務，從專業(yè)服務到綜合服務，從技術服務到戰(zhàn)略咨詢服務，新的形式業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)。科技服務的功能也日益綜合化、高級化，主要從技術咨詢、技術轉(zhuǎn)移、信息服務等等擴展到技術熟化、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、科技金融等綜合性高端化、專業(yè)化、集成化的方向發(fā)展，涌現(xiàn)出了一批像產(chǎn)業(yè)技術研究院、創(chuàng)客，創(chuàng)新工場、車庫咖啡等一大批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新型服務組織和服務的業(yè)態(tài)。
我國科技服務業(yè)的發(fā)展，主要有以下幾個趨勢：第一，科技服務業(yè)向?qū)I(yè)化、第三方、市場化方向發(fā)展。近年來在移動互聯(lián)、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保和新材料領域，研發(fā)設計、技術轉(zhuǎn)移、創(chuàng)業(yè)孵化、知識產(chǎn)權(quán)等服務環(huán)節(jié)出現(xiàn)了一大批專業(yè)的新型研發(fā)組織和機構(gòu)，通過整合行業(yè)資源、構(gòu)建專業(yè)服務團隊，向社會提供專業(yè)化的第三方服務。隨著市場管制的放松，市場化的力量逐步地增強，很多以前由政府組織提供的服務，現(xiàn)在逐步由市場化的組織來承擔，很多提供服務的方式也通過政府購買等來提供。市場化的組織發(fā)展非�？欤瑫r提供的服務也日益專業(yè)化分工日益細化。
第二，集成化的服務模式成為科技服務業(yè)發(fā)展的一個重要形態(tài)�？萍挤⻊障蛘麄�創(chuàng)新鏈拓展，從技術咨詢、技術轉(zhuǎn)移、信息服務等，發(fā)展到提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、技術孵化、成果轉(zhuǎn)化等一系列的綜合性服務。包括研發(fā)外包、產(chǎn)品設計、技術交易、創(chuàng)業(yè)孵化、科技金融等一站式綜合服務，呈現(xiàn)出集成化的發(fā)展特點。
第三，科技服務新業(yè)態(tài)不斷催生。從20世紀90年代起，科技服務業(yè)已經(jīng)有了很大的發(fā)展，那個時 ……（未完，全文共11543字，當前僅顯示2746字，請閱讀下面提示信息。收藏《干部學習講稿：我國科技服務業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀、前景及案例分析（下）》）