區(qū)委常委會全體（擴大）會議講話稿

目錄/提綱：……
一、以新理念為引領，堅定不移推進五大發(fā)展的江東實踐，基本建成現代化核心城區(qū)
（一）要把服務全市大局作為率先發(fā)展的使命擔當
（二）要把開啟驅動引擎作為創(chuàng)新發(fā)展的主攻方向
（三）要把加快產城人融合作為協(xié)調發(fā)展的關鍵抓手
（四）要把和諧舒適宜人作為綠色發(fā)展的自覺追求
（五）要把擁有品質生活作為共享發(fā)展的目標取向
二、以新使命為總綱，堅定不移抓好明年各項工作，奮力為“十三五”發(fā)展開好局起好步
（一）著力加快轉型升級，做強做優(yōu)服務經濟
（二）著力加強建設管理，提升城市形象功能
（三）著力突出改革法治，提升社會治理能力
（四）著力回應群眾關切，持續(xù)增進民生福祉
（五）著力落實從嚴要求，提升黨的建設水平
三、以新狀態(tài)為保證，堅定不移狠抓落實，努力把各項目標任務轉化為發(fā)展的實績實效
（一）要統(tǒng)一思想、振奮精神抓落實
（二）要開拓創(chuàng)新、攻堅克難抓落實
（三）要落實責任、加強督查抓落實
（四）要強化保障、形成合力抓落實
（五）要嚴明紀律、優(yōu)化作風抓落實
……
攻堅破難促發(fā)展 創(chuàng)新實干譜新篇
努力在新的起點上全面推進現代化核心城區(qū)建設
——在區(qū)委八屆十一次全體（擴大）會議上的講話
（2015年12月29日）

區(qū)委八屆十一次全會，認真聽取了區(qū)委常委會工作報告，全面分析了當前形勢，研究部署了“十三五”發(fā)展有關重大問題，審議通過了《中共寧波市江東區(qū)委關于制定江東區(qū)國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》，圓滿完成了各項議程，開得很好、很成功。
下面，我就貫徹落實全會精神和做好明年工作，講三點意見。
一、以新理念為引領，堅定不移推進五大發(fā)展的江東實踐，基本建成現代化核心城區(qū)
確立創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，是貫穿黨的十八屆五中全會精神的靈魂和主線，是我區(qū)謀劃和推進“十三五”發(fā)展的重要遵循和基本方向。這次全會通過的《建議》，描繪了基本建成現代化核心城區(qū)的宏偉藍圖，也是江東踐行五大發(fā)展理念的路徑選擇。全區(qū)上下要提高全面貫徹五大發(fā)展理念的能力和水平，時刻把心思用在干事創(chuàng)業(yè)上、把精力放在抓工作落實上，奮力開創(chuàng)“十三五”發(fā)展新局面。
（一）要把服務全市大局作為率先發(fā)展的使命擔當。率先發(fā)展是核心城區(qū)的應有表現和必然擔當。我們必須堅持高點站位、堅持開放發(fā)展，主動服務港口經濟圈建設，放大港城的融合效應和開放的聯動效應，提升城市功能，切實展現核心城區(qū)的擔當和作為。首先，率先發(fā)展是使命必達。“十三五”時期，市委要為全面建成現代化國際港口城市打下堅實基礎。江東作為現代化核心城區(qū)，要始終牢記自身的使命和肩負的重任，主動在全
……（新文秘網http://m.jey722.cn省略1018字，正式會員可完整閱讀）……　
調整優(yōu)化。要突出空間集聚、鏈條完善、融合互促，持續(xù)提高服務業(yè)特別是現代服務業(yè)發(fā)展水平，形成與港口經濟圈建設相匹配的現代產業(yè)集群。要以樓宇經濟、總部經濟為抓手，培育集約高效的經濟形態(tài)，不斷提高產出效益、擴大比較優(yōu)勢，實現質量效率型發(fā)展。創(chuàng)新發(fā)展要突出動力轉換這個核心。推進經濟持續(xù)健康發(fā)展，關鍵是要大力培育新動力，以新動力快速增長來抵消舊動力衰減、以質量提升來對沖速度放緩。要把舊動力積累的優(yōu)勢轉化為新動力成長的條件，支持基于互聯網的各類創(chuàng)新，鼓勵企業(yè)在發(fā)展分享經濟中探索新模式，不斷形成新的經濟增長點。要著眼增強當期動能和激發(fā)長期潛能相結合，堅持打造新引擎和改造傳統(tǒng)引擎并舉，持續(xù)深化結構性改革，推進創(chuàng)新取得突破，實現發(fā)展動力轉換。創(chuàng)新發(fā)展要注重要素集聚這個基礎。沒有創(chuàng)新要素的集聚，就沒有創(chuàng)新集群，更沒有創(chuàng)新發(fā)展。要圍繞產業(yè)鏈布局創(chuàng)新鏈、圍繞創(chuàng)新鏈配置資源鏈，不斷完善有利于創(chuàng)新驅動的_機制，推進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務要素的集成。要加快構建以企業(yè)為主體的技術創(chuàng)新體系、以大眾創(chuàng)業(yè)為導向的創(chuàng)新服務體系、以眾創(chuàng)空間為重點的產業(yè)孵化體系、以人才高地為特色的智力支撐體系，打通科技創(chuàng)新與經濟社會發(fā)展的通道，使創(chuàng)新活力充分迸發(fā)。
（三）要把加快產城人融合作為協(xié)調發(fā)展的關鍵抓手。江東現在的發(fā)展，已經不再是簡單的速度快與慢的問題，也不再是簡單的物質財富多與少的問題，而是要把全區(qū)作為一個整體，正確處理好產與城、城與人的關系，在協(xié)調發(fā)展中拓展空間、在補齊短板中增強后勁，切實提高發(fā)展的協(xié)同性和整體性。一要把握好產與城的關系。產業(yè)是城市發(fā)展的基礎，城市是產業(yè)發(fā)展的載體，兩者相輔相成、相互促進�；窘ǔ涩F代化核心城區(qū)，必須在產業(yè)融合的基礎上，協(xié)調好產業(yè)與城市之間的關系，讓產業(yè)更加依附于城市，讓城市功能更好地服務于產業(yè)發(fā)展。要認識、尊重、順應城市發(fā)展規(guī)律，圍繞以城聚業(yè)、以業(yè)興城，突出品質提升、有機更新和軌道帶動，實施區(qū)域化推進、區(qū)塊化開發(fā)，著力構筑“一城一軸雙帶”的城市發(fā)展格局，為產業(yè)高端化拓展更為廣闊的發(fā)展空間。二要把握好城與人的關系。樹立以人民為中心的發(fā)展思想，堅持人民城市為人民，是我們做好城市工作的出發(fā)點和落腳點。城市的核心是人，解決好人的問題，是城市工作的價值指向；讓人民群眾在城市生活得更方便、更舒心、更美好，是城市管理和服務的重要標尺。要堅持好“五個統(tǒng)籌”，推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，創(chuàng)新城市治理方式，不斷提升城市環(huán)境質量和人民生活質量，努力讓城市生活更加和諧宜居、更加幸福美好。三要把握好新與舊的關系。城市是一個有機的生命體，要科學對待新城建設與舊城改造，持續(xù)推進城市有機更新，使之更加符合現代城市生態(tài)的形成，更好地促進可持續(xù)發(fā)展。要堅持優(yōu)化布局、提升品質、塑造特色，推動城市形象和功能同步提升，全力打造現代大氣、時尚精致、舒適宜居的魅力都市。要突出空間整理，加快以成片危舊房為重點的城市棚戶區(qū)、舊市場、舊廠房改造，基本完成危險住宅房屋治理改造，全力打好城中村改造最后一役。要大力實施基礎設施提升工程，推進地下空間和綜合管廊建設，提高海綿城市建設水平。
（四）要把和諧舒適宜人作為綠色發(fā)展的自覺追求。人和自然和諧相處的生態(tài)環(huán)境，既是最公平的公共產品、最普惠的民生福祉，也是高水平全面建成小康社會的重要內容。要堅持走生產發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的發(fā)展道路，加快形成綠色發(fā)展方式和生活方式，實現城綠水美、舒適宜人。一要做好治水拆違文章。治水拆違是省委、省政府整治環(huán)境的一記“重拳”、倒逼轉型升級的一個“絕招”、加強社會治理的一把“利劍”，也是實現綠色發(fā)展的基礎性工程，必須持之以恒抓好落實。要加大“五水共治”力度，推進河長制等制度常態(tài)長效，實現污水全收集、全處理、全達標，力爭內河地表水質全面達到五類以上、基本解決城區(qū)內澇問題。要持續(xù)推進“三改一拆”，強化拆改結合，完善依法拆違長效機制，鞏固無違建成果。要實施塘河綠道貫通工程，推進后塘河等沿河景觀提升，實施綠道整治、燈光亮化、水上游覽等項目，豐富市民親水體驗，打造城市慢生活休閑廊道。二要做好增綠添綠文章。要強化尊重自然、綠色低碳等理念，加快構筑生態(tài)走廊、濱江綠帶、甬新河生態(tài)帶，促進公園布局優(yōu)化和綠地提升，建設一批生態(tài)住宅小區(qū)，形成點線面有機結合的綠化體系。要以一河清水、兩岸綠色為重點，推進“四邊三化”，依托“三帶四河”，大力提升生態(tài)景觀。要積極培育和弘揚生態(tài)文化，倡導綠色生活方式，形成節(jié)約資源、保護環(huán)境的良好社會風尚。三要做好美麗經濟文章。我們講綠色發(fā)展，光“綠”還不行，不但要看著漂亮，而且要發(fā)展得漂亮。要保持綠色發(fā)展的生態(tài)定力，堅持綠色富區(qū)、綠色惠民，建立健全生態(tài)經濟發(fā)展機制。要大力發(fā)展循環(huán)經濟，加快構建資源循環(huán)利用體系，健全垃圾分類回收體系，促進大氣污染聯防聯治，努力實現廢棄物減量化、再利用、資源化。要推進城市綠色發(fā)展，提高建筑標準和工程質量，高度重視做好建筑節(jié)能。
（五）要把擁有品質生活作為共享發(fā)展的目標取向。堅持共享發(fā)展，就是要按照人人參與、人人盡力、人人享有的要求，推動社會全面進步和人的全面發(fā)展，實現共同邁入高水平的全面小康社會。一要堅持盡力而為、量力而行。民生工作是一項長期、艱巨、復雜的系統(tǒng)工程，不可能一蹴而就。要堅持把新增財力的三分之二以上用于民生，著力念好衣食住行、業(yè)教保醫(yī)“八字經”，每年干幾件實實在在的事情，讓老百姓得到實實在在的實惠 ……（未完，全文共12023字，當前僅顯示2860字，請閱讀下面提示信息。收藏《區(qū)委常委會全體（擴大）會議講話稿》）