干部學(xué)習(xí)講稿：學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例（試行）》（下）

目錄/提綱：……
四、統(tǒng)一戰(zhàn)線各領(lǐng)域工作的基本要求和方針政策
（一）黨外知識分子工作
（二）民族工作與宗教工作
（三）非公有制經(jīng)濟領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)工作
（四）工商聯(lián)工作
（五）港澳臺海外統(tǒng)戰(zhàn)工作
五、黨外代表人士隊伍建設(shè)的政策舉措
六、深化加強黨對統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé)要求
七、規(guī)范統(tǒng)戰(zhàn)部門履行職責(zé)、發(fā)揮作用的要求
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學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例（試行）》（下）
鄭憲
中央社會主義學(xué)院教授

四、統(tǒng)一戰(zhàn)線各領(lǐng)域工作的基本要求和方針政策
好，我們下面接著講第四個問題。就是第四個問題是統(tǒng)一戰(zhàn)線各領(lǐng)域工作的基本要求和方針政策。我們大家知道，進入新世紀(jì)以來，中國中央先后就多黨合作、人民政協(xié)、民族、z-教、非公有制經(jīng)濟人士、黨外代表人士隊伍建設(shè)等等，出臺了10多部專項文件，也就是對每一個方面曾經(jīng)陸陸續(xù)續(xù)出過很多文件，10多部。這些文件有力地推進了各領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)工作的進行。條例作為一個統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的總規(guī)范，就是綜合的，總規(guī)范。它明確了民主黨派和無黨派人士工作，黨外知識分子工作、民族工作、z-教工作、非公有制經(jīng)濟領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)工作、港澳臺海外統(tǒng)戰(zhàn)工作的基本要求、方針政策以及主要任務(wù)、_機制、方式方法等等，所以它是一個集大成者，就是一個總規(guī)范。是一個統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的總規(guī)范。
下面我們就把這個每一個部分進行簡要的介紹，或者兩個部分給它合在一起介紹。因為統(tǒng)一戰(zhàn)線有一個特點，其實統(tǒng)一戰(zhàn)線的特點就是說它的工作的特點就是點多線長面廣，因為它不像組織工作也好，宣傳工作也好，它相對比較單一，而且它涉度廣，但是它內(nèi)容是相對是比較單一的。但是統(tǒng)一戰(zhàn)線工作特點，統(tǒng)戰(zhàn)部的特點就是點多線長面還廣。它涉及不同的領(lǐng)域，涵蓋不同的_，這個也是統(tǒng)一戰(zhàn)線工作最鮮明的特色。條例也對統(tǒng)一戰(zhàn)線各領(lǐng)域工作的要求，既有剛性的規(guī)定，也有一些原則性要求，這樣的話使統(tǒng)一戰(zhàn)線各領(lǐng)域工作有章可循、可規(guī)可依。我們下面把一條，一個部分一個大的方
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立黨外知識分子聯(lián)誼會。也就是通過聯(lián)誼會的形式，把這個黨外知識分子，把它組織起來。讓他們通過這樣的渠道來參加活動，發(fā)揮作用。這個在各省也可以成立，因為現(xiàn)在是中央有統(tǒng)戰(zhàn)部成立的，但是有的省成立，有的省沒成立。這次條例就規(guī)定，各省可以成立，都要成立，實際上說的這個。
在知聯(lián)會怎么做呢？咱們也有原來的一個，他也寫過一篇文章，他就是總結(jié)自己是怎么做，在這個知聯(lián)會發(fā)揮作用呢？他也是一個，他本身自己也是一個歸國留學(xué)回來的老板，他實際上是一個飛利浦中國投資有限公司政府事務(wù)部的總監(jiān)。他就談體會，他說在知聯(lián)會發(fā)揮四個人作用，他即領(lǐng)頭人，當(dāng)家人、代言人和熱心人。這樣來做這四個人的作用，就推動知聯(lián)會的組織建設(shè)、隊伍的活動和創(chuàng)新，以致知聯(lián)會的成員之間的聯(lián)誼建立條件，還有要以致聽他們會員的心聲，參與履職當(dāng)中。還有要關(guān)心社會，關(guān)心會員，在會員當(dāng)中傳遞正能量。這個屬于他的體會。
現(xiàn)在，我們這次統(tǒng)戰(zhàn)工作會和條例都突出了在黨外知識分子工作方面對留學(xué)人員，新經(jīng)濟組織和新社會組織的專業(yè)人士、網(wǎng)絡(luò)人士要加強團結(jié)、尊重包容，引導(dǎo)他們做合格的中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者。這都說明了什么呢？就說明了對這個黨外知識分子的工作，尤其對一些留學(xué)人員、新經(jīng)濟組織、新社會組織的專業(yè)人士、網(wǎng)絡(luò)人士或者新媒體的人士，有了一個重視，對他們有了一個重視，這是對黨外知識分子的一個工作。
（二）民族工作與z-教工作
關(guān)于民族工作，這個條例也進一步有了一個明確，就是明確了根本，對民族工作的根本要求是什么呢？要堅定不移走中國特色解決民族問題的正確道路，以“九個堅持”加強各民族“三交”，促進各民族“三和”，鞏固和發(fā)展各民族團結(jié)互助和諧的社會主義民族關(guān)系，增進各族_的“五個認同”。原來是四個認同，現(xiàn)在由增加了對中國共產(chǎn)黨的認同，五個認同就成了對偉大祖國，對中華文化，中國民族、中國特色社會主義，以及中國共產(chǎn)黨這五個方面的認同，這五個認同。依靠各民族共同力量實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。這是對民族工作的基本要求，根本要求。這幾個具體的，它的根本要求的九個堅持，那就在條文上，他們可以去看，我就不再一一列舉，它的根本要求什么。
總的來講，這是關(guān)于民族工作，它的根本要求是這些，在條例里邊，有一條需要特別提出來的是什么呢？就是條例強調(diào)了要大力培養(yǎng)民族地區(qū)各族干部，而且要特別地是，重視培養(yǎng)民族地區(qū)知識分子。特別是少數(shù)民族的黨外知識分子骨干，這個是以前沒有的。這個是增加的，而且是這次條例里邊新的內(nèi)容，就是要重視培養(yǎng)民族地區(qū)的知識分子，特別是少數(shù)民族黨外知識分子骨干。積極培養(yǎng)少數(shù)民族專業(yè)人才。這個強調(diào)的東西是新的，這個大家要注意，這是關(guān)于民族工作方面的。
那關(guān)于z-教工作方面呢？z-教工作方面是明確了黨的z-教工作方針，黨的z-教工作方針是四句話，一直就是這樣四句話。這四句話的解釋是非常全面的，而且有的人解釋的非常好。z-教工作的基本方針就是什么呢？就是全面貫徹黨的z-教_政策，依法管理z-教事務(wù)，堅持獨立自主自辦原則，積極引導(dǎo)z-教與社會主義社會相適應(yīng)。這就是四句話的基本方針，這個一直是這樣的。下面對z-教工作還是說強調(diào)支持和引導(dǎo)z-教界人士對z-教教義作出適應(yīng)時代進步要求的闡釋。使各z-教在促進經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧、文化繁榮、民族團結(jié)、祖國統(tǒng)一上發(fā)揮積極作用等等，就是說z-教工作實際上也是幾條，大家去查那個條，原文，就是關(guān)于z-教工作的方針、要求，它怎么發(fā)展的就會有了，這是z-教工作方面。
（三）非公有制經(jīng)濟領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)工作
還有一個是非公有制經(jīng)濟領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)工作方面。這個非公有制經(jīng)濟領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)工作這一點，咱們剛才也已經(jīng)反復(fù)說到這個事。就是條例一個特點，就是它把非公經(jīng)濟和新經(jīng)濟、新階層給分開了。但是它對這個非公經(jīng)濟的筆墨也是比較多的，條例明確了促進非公經(jīng)濟健康發(fā)展、非公經(jīng)濟人士健康成長的工作主題。工作主題一個解決促進非公經(jīng)濟要健康發(fā)展，一個要促進，促進什么呢？促進非公經(jīng)濟人士健康成長。這是它的兩個工作主題，經(jīng)濟和人士的成長。
對這個引導(dǎo)非公經(jīng)濟人士的愛國、敬業(yè)、創(chuàng)新、守法、誠信、貢獻，做合格的中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者提出了四條要求和措施。這個四條要求和措施，大家也可以去查一查原文，它的要求是什么？它的措施是什么？我這里就不詳細再列了。
大家可能就會提到為什么要做這個非公經(jīng)濟人士，特別是年輕一代的這個，為什么要把年輕一代作為重點，這個也是文件當(dāng)中談到的。這個我們就看到了，它是這樣的，伴隨新科技革命的影響和互聯(lián)網(wǎng)+思維的發(fā)酵，中國非共經(jīng)濟的發(fā)展模式也在發(fā)生劇烈變化，一大批年輕的接班人和創(chuàng)業(yè)者走上了歷史舞臺。特別是中國實行了一帶一路戰(zhàn)略和各地區(qū)經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型升級，使一些非公經(jīng)濟不僅在逐步地向全球化展開競爭，向全球展開競爭，而且也大量涉及諸多新興的朝陽領(lǐng)域，這些新型經(jīng)濟體和經(jīng)濟人的活躍，有助于中國真正改變由過去的那種粗放型的經(jīng)濟，改為發(fā)展模式的改革實現(xiàn)了新的經(jīng)濟發(fā)展革命。
因此，你要引領(lǐng)這樣的革命，必須這些人就是，就是引領(lǐng)這些年輕一代，年輕一屆企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)者，實際上是這些最新的科技革命產(chǎn)生的這種經(jīng)濟方式的帶頭人，所以要重視他們這些人，因為這些要這樣，所以叫引導(dǎo)年輕的企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)家健康發(fā)展，這個有助于中國各層次非公經(jīng)濟的健康發(fā)展，也有助于培養(yǎng)一批新的企業(yè)的領(lǐng)袖，推動他們參與國內(nèi)外市場經(jīng)濟競爭，全面搞活和搞好中國的經(jīng)濟社會發(fā)展。這是為 ……（未完，全文共15861字，當(dāng)前僅顯示2853字，請閱讀下面提示信息。收藏《干部學(xué)習(xí)講稿：學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例（試行）》（下）》）