市政務辦副主任在進一步做好“行權運行”和“明查暗訪”工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一是運行數據有提升
二是監(jiān)督機制有強化
三是考核培訓有加強
四是功能拓展有突破
一是重視程度不夠
一是崗位不固定
二是工作不上勁
二是運行質量不高
一是事后補錄，以致網上監(jiān)察有盲點
三是部門協同不暢
一要調整事項及時
二要運行質量改善
三要考核提質增效
一是思想重視，常抓不懈
二是注重實效，措施有力
三是多措并舉，整改結合
四是持續(xù)推進，長效管理
一是內部管理還有待進一步加強
二是整改意識還還有待進一步提升
三是服務態(tài)度還有待進一步轉變
一要加強領導，明確責任
二要突出重點，確保實效
三要定期通報，嚴肅整改
四要接受監(jiān)督，注重長效
……
市政務辦副主任關于進一步做好“行權運行”工作和“明查暗訪”工作的講話

2015年，是全市“行權”工作持續(xù)深化、扎實推進的一年。各地按照省、市統一部署和要求，積極發(fā)揮組織管理、法制監(jiān)督、運行應用、電子監(jiān)察等條線的力量，合力推進“行權”工作，運行基礎不斷夯實，橫向應用功能進一步拓展，運行質量逐步提升，呈現常態(tài)化運行的良好態(tài)勢。
一是運行數據有提升。2015年，市、市（縣）區(qū)兩級“行權”數據運行量為728萬件，市（縣）區(qū)運行量為66.3萬件，其中，錫山、江陰、南長等中心辦件量較上年同比分別上升了86.5%、49.6%、23.2%，辦件信息錄入的完整性較上年有普遍提高。江陰中心采取“流程+技術”的措施，研發(fā)使用了行政服務掛號系統，將窗口辦理登記的前沿延伸到掛號系統，做到了“辦事先掛號，掛號就進系統”，強制推進窗口辦件的實時上網，這一措施使行權網上的行政許可辦件量得到大幅提升，同比增加85.4%。宜興中心為了推進行政審批“全上網”工作，力度大、措施實，采取“部門自查、中心專項督查”相結合的辦法，對全市各職能部門行政許可事項上網情況進行了拉網式檢查，
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和嘗試，如前面講到的江陰中心成功研發(fā)的“政務服務掛號系統”，管住了政務服務的“入口”和“出口”，比較好的解決了窗口登記不及時或辦件不上網的問題。同時實行“一號一評”短信回訪，提高了滿意度回訪率。
各地區(qū)在取得成績的同時，也存在一些不足：
一是重視程度不夠。主要表現在兩個方面：一是崗位不固定。個別地區(qū)的職能部門沒有配備專職的“行權”系統管理員，“行權”系統的日常操作人員經常更換，以致業(yè)務不熟，運行管理不到位。二是工作不上勁。由于受區(qū)劃調整影響，少數“行權”管理員監(jiān)督不及時、工作不到位，部門操作人員工作松懈，缺乏責任心，導致辦件不上網，事后不補錄。
二是運行質量不高。通過對各地區(qū)“行權”數據檢查分析，我們感到還有兩個問題要引起大家注意：一是事后補錄，以致網上監(jiān)察有盲點。二是信息不全，該錄的不錄，該上傳的不上傳，辦件信息殘缺，影響到了數據的挖掘運用。
三是部門協同不暢。檢查發(fā)現，一些地區(qū)“行權”數據波動較大，主要原因是部分自建系統部門的數據上傳滯后，反映出與自建部門的溝通協調機制還不到位，考核缺乏剛性。
2016年，“行權”工作總體是確保常態(tài)化運行，重點做好三個方面的工作：
一要調整事項及時。密切跟蹤各級簡政放權動態(tài)，和我市區(qū)劃調整實際，及時調整完善“行權”平臺權力庫。
二要運行質量改善。按照“能上則上，發(fā)生必上”的原則，重點抓好事項“真上網”、“上網辦”，確保上網數據的完整性和規(guī)范性。
三要考核提質增效。加大日�？己肆Χ�，在考核的頻次上，增加季度考；考核的對象上，向鎮(zhèn)（街）覆蓋；在考核的方法上，實行“線上看質量、線下看臺賬”互為一體的考核形式；在考核的結果上，實現“行權”考核進本級績效指標。


根據市委十二屆九次、十次全會精神，按照市政務辦下發(fā)的《關于在全市行政服務系統開展明查暗訪活動的工作意見》，我辦對市（縣）區(qū)中心進行了全方位、立體化的明查暗訪，同時指導各市（縣）區(qū)中心對所屬部分鎮(zhèn)（街）中心開展了實地暗訪。截止2015年底，全市共開展明查暗訪136次，印發(fā)各類通報105份，開展“一事一評”9.57萬次、短信評議12.78萬條、網絡評議5.60萬次、現場評議（回收）1865份，受理投訴（訴求）72起，群眾滿意率達99.50%以上。
一是思想重視，常抓不懈。各市（縣）區(qū)政務辦（中心）高度重視作風效能建設，堅持把明查暗訪作為推進行風建設和提升良好形象的一項重要措施，通過現場督查，做到“即知即改，立行立改”，全市政務服務系統的作風效能建設取得了實實在在的成效。濱湖區(qū)政務辦（中心）以政府名義下發(fā)了《2015年行政服務工作意見》，對年度作風效能建設及明查暗訪活動提出了具體的目標要求。錫山區(qū)人大對區(qū)政務服務工作提出了“加強組織領導、加強服務保障、加強宣傳引導”三項具體要求，為年度督查工作指明了方向�；萆絽^(qū)政務辦（中心）定期召開專題會議，分析作風效能建設形勢，會同區(qū)人大法制工委、區(qū)監(jiān)察局多次對區(qū)中心及各鎮(zhèn)（街）中心開展明查暗訪。南長、崇安區(qū)中心堅持中心領導帶隊，開展季度的明查暗訪。
　 二是注重實效，措施有力。各地政務辦（中心）都能按照《意見》要求，不斷細化明查暗訪內容，有針對性的開展各種明查暗訪活動。錫山區(qū)出臺了《2015年度開發(fā)區(qū)商務區(qū)臺創(chuàng)園各鎮(zhèn)(街道)工作績效考核的意見》，明確對鎮(zhèn)（街）中心考核的量化標準。濱湖區(qū)政務辦（中心）在全區(qū)政務服務系統內廣泛開展“改進作風，提升效能”的明查暗訪活動，主動亮丑，跟蹤問效，著力解決作風建設中存在的問題。督查發(fā)現，市（縣）區(qū)政務辦（中心）服務大廳各類設施有了明顯改善，普遍在辦事大廳設置了咨詢導服臺、服務公開欄、查詢機、叫號機等方便企業(yè)群眾辦事的設備；在顯著位置設置“意見箱”、“評議臺”、“去向板”，公布了咨詢投訴電話，廣泛聽取服務對象的意見建議并主動接受監(jiān)督。
三是多措并舉，整改結合。各市（縣）區(qū)政務辦（中心）對市下發(fā)的各類通報十分重視，針對通報指出的問題和不足，能夠舉一反三，深挖 ……（未完，全文共4221字，當前僅顯示2132字，請閱讀下面提示信息。收藏《市政務辦副主任在進一步做好“行權運行”和“明查暗訪”工作會議上的講話》）