縣委關(guān)于從嚴(yán)從實(shí)加強(qiáng)干部管理切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的意見（附任務(wù)分解）

目錄/提綱：……
一、強(qiáng)化干部教育
二、規(guī)范選人用人行為
三、加強(qiáng)干部管理
四、強(qiáng)化干部監(jiān)督
五、完善激勵(lì)機(jī)制
六、嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)
七、發(fā)揮表率作用
八、嚴(yán)格落實(shí)從嚴(yán)從實(shí)管理的各項(xiàng)措施
……
縣委關(guān)于從嚴(yán)從實(shí)加強(qiáng)干部管理切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的意見（附任務(wù)分解）
(2015年11月4日)

黨的十八大以來，全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”、市委實(shí)施意見、領(lǐng)導(dǎo)干部政治紀(jì)律“八嚴(yán)禁”和生活作風(fēng)“十二不準(zhǔn)”等各項(xiàng)規(guī)定，作風(fēng)建設(shè)得到加強(qiáng)，黨風(fēng)政風(fēng)得到改善，各項(xiàng)事業(yè)加快發(fā)展。在新形勢新任務(wù)新常態(tài)下，從嚴(yán)從實(shí)管理監(jiān)督干部，進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，對(duì)于全面貫徹落實(shí)中央“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局，深入落實(shí)“五大功能區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，切實(shí)推動(dòng)城口加快發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，具有十分重要的意義。針對(duì)干部教育管理監(jiān)督工作中表現(xiàn)出的不嚴(yán)不實(shí)現(xiàn)象，為進(jìn)一步加強(qiáng)全縣黨員領(lǐng)導(dǎo)干部管理監(jiān)督，從嚴(yán)規(guī)范約束領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為，營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)，提振全縣黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，特制定本意見。

一、強(qiáng)化干部教育

(一)加強(qiáng)理想信念教育。突出理想信念、宗旨意識(shí)和群眾觀念的教育培養(yǎng)，通過理論學(xué)習(xí)，引導(dǎo)黨員干部堅(jiān)定理想信念，把牢思想和行動(dòng)的“總開關(guān)”。將中國特色社會(huì)主義理論體系和習(xí)近平總書記系列重要講話作為干部培訓(xùn)的核心內(nèi)容，引導(dǎo)黨員干部堅(jiān)定共產(chǎn)主義信仰，堅(jiān)定中國特色社會(huì)主義信念，忠誠黨和人民的事業(yè)，切實(shí)增強(qiáng)“三個(gè)自信”。突出黨性教育主體地位，加強(qiáng)干部黨性教育，深入開展黨章、黨史、黨的優(yōu)良作風(fēng)教育，弘揚(yáng)城口紅色文化，引導(dǎo)黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀、政績觀。強(qiáng)化宗旨意識(shí)教育，開展
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中有民、心中有責(zé)、心中有戒”的“四有”要求和“看黨性、看作風(fēng)、看實(shí)績、看操守、看民意”的“五看”標(biāo)尺選人用人。嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》規(guī)定的基本條件和資格選拔干部，突出德在干部選拔中的首要位置，注重選拔政治堅(jiān)定、作風(fēng)務(wù)實(shí)、實(shí)績突出、秉公用權(quán)、群眾公認(rèn)和講規(guī)矩、守紀(jì)律、有擔(dān)當(dāng)、能干事的干部，注重選拔優(yōu)秀年輕干部和用好各年齡段干部。

(六)從嚴(yán)履行選任程序。把《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和市委“五個(gè)六”把關(guān)機(jī)制貫穿整個(gè)縣管領(lǐng)導(dǎo)干部和中層干部選拔任用全過程。嚴(yán)把程序步驟關(guān)，嚴(yán)格按照干部管理權(quán)限開展選拔任用，落實(shí)干部動(dòng)議、民主推薦、考察、討論決定、任職等程序，嚴(yán)防程序缺失、空轉(zhuǎn)、變通。嚴(yán)格規(guī)范動(dòng)議提名，堅(jiān)持黨管干部、民主集中原則，黨委(組)書記按“三定”方案所設(shè)崗位啟動(dòng)動(dòng)議，組織人事部門研究形成方案，黨委(組)集體研究資格條件、人選范圍，防止超職數(shù)、超機(jī)構(gòu)規(guī)格、突擊提拔干部。建立任前考試制度，做到凡提必考憲法、黨章、廉政法規(guī)等法律法規(guī)。嚴(yán)肅考察考核，通過面上談話、延伸考察、綜合研判和審計(jì)結(jié)果運(yùn)用等方式，多渠道、多層次考察干部工作能力、遵守政治規(guī)矩、落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”、踐行“三嚴(yán)三實(shí)”等情況，對(duì)縣管領(lǐng)導(dǎo)干部提拔，做到干部檔案“凡提必查”，個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告“凡提必核”，黨風(fēng)廉政情況意見“凡提必聽”。建立健全提拔、交流干部廉政考察制度。逐步推行中層干部選任過程中開展個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告填報(bào)查核和黨風(fēng)廉政情況意見征求工作，切實(shí)考實(shí)考準(zhǔn)干部，從源頭上防止“帶病提拔”。

(七)理順干部管理_。按黨管干部、分類分級(jí)原則，進(jìn)一步理順干部管理_。明確縣管領(lǐng)導(dǎo)干部范圍，規(guī)范干部管理權(quán)限，科學(xué)劃分具有干部選任職能的單位職責(zé)。強(qiáng)化縣委組織部、縣人力社保局在中層干部管理的指導(dǎo)、監(jiān)督、把關(guān)作用，嚴(yán)防違規(guī)選任中層干部。完善分類管理機(jī)制，進(jìn)一步推進(jìn)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)人員分類管理和合理交流。規(guī)范縣管黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部選任，細(xì)化不擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)情形，強(qiáng)化副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部選任管理，暢通非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)晉升渠道，理順公務(wù)員隊(duì)伍管理層級(jí)。推動(dòng)事業(yè)單位分類改革，制定縣管事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范教育、醫(yī)療衛(wèi)生單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理，探索制定職務(wù)與管理等級(jí)匹配、專技人員擔(dān)任事業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員實(shí)施辦法;加強(qiáng)縣屬國有企業(yè)人員管理，嚴(yán)格人員總額限定、領(lǐng)導(dǎo)人員職數(shù)配備、選拔任用和薪酬管理。

(八)完善倒查問責(zé)制度。強(qiáng)化黨委(組)書記干部選任主體責(zé)任，全面落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法(試行)》和《關(guān)于加強(qiáng)干部選拔任用工作監(jiān)督的意見》的要求，加強(qiáng)干部選任倒查問責(zé)。加大干部選任監(jiān)督檢查力度，運(yùn)用選人用人專項(xiàng)檢查、“一報(bào)告兩評(píng)議”、干部選任審計(jì)等方式，強(qiáng)化對(duì)各單位中層干部選任、借用人員、臨聘人員、“吃空銅”等情況的監(jiān)督檢查，繼續(xù)推進(jìn)縣內(nèi)干部選任工作“六個(gè)專項(xiàng)”整治，建立完善任前審查、任中核查、監(jiān)督檢查、立項(xiàng)督查的機(jī)制。強(qiáng)化責(zé)任追究和查處力度，對(duì)違反組織人事紀(jì)律的實(shí)行“零容忍”，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，嚴(yán)禁“帶病提拔”，從嚴(yán)追究黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

(九)嚴(yán)肅查處選人用人違紀(jì)違規(guī)問題。嚴(yán)肅查處買官賣官、跑官要官、拉票賄選、說情打招呼等選人用人不正之風(fēng)。嚴(yán)肅查處不遵守組織人事紀(jì)律行為，重點(diǎn)查處不按規(guī)定報(bào)告干部選任有關(guān)事項(xiàng)、違規(guī)借用人員、違規(guī)臨聘人員、“吃空銅”等突出問題。嚴(yán)肅查處違反干部任免程序和規(guī)定，臨時(shí)動(dòng)議，突擊提拔、調(diào)整干部，個(gè)人決定干部任免，缺失、變通干部任免程序等問題，嚴(yán)肅追究帶病提拔、用人失察失誤相關(guān)責(zé)任。嚴(yán)肅查處突破職數(shù)限制，超職數(shù)配備干部、超機(jī)構(gòu)規(guī)格提拔干部、超審批權(quán)限設(shè)置機(jī)構(gòu)，擅自提高干部職級(jí)待遇、擅自設(shè)置職務(wù)名稱的行為;嚴(yán)肅查處違規(guī)突破資格條件選拔干部。嚴(yán)肅查處干部人事檔案造假，不如實(shí)填報(bào)和隱瞞不報(bào)個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)行為;嚴(yán)肅查處阻撓、干擾紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織人事部門對(duì)選人用人問題進(jìn)行調(diào)查核實(shí)的行為。

三、加強(qiáng)干部管理
(十)嚴(yán)明黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律。堅(jiān)持紀(jì)在法前、紀(jì)嚴(yán)于法，切實(shí)加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)，為全縣黨組織和黨員干部在政治方向、政治立場、政治言論和政治行動(dòng)方面提供重要遵循。嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律，全縣黨組織和黨員干部政治立場必須與上級(jí)保持高度一致，嚴(yán)禁在公開場合發(fā)表與上級(jí)決定相違背的言論;嚴(yán)禁在群眾中散布違背黨的理論和路線方針政策的意見;嚴(yán)禁在貫徹執(zhí)行中央、市委和縣委決策上打折扣、做選擇、搞變通;嚴(yán)禁編造、傳播政治謠言及丑化黨和國家形象的言論;嚴(yán)禁以任何形式泄露黨和國家秘密。嚴(yán)明黨的組織紀(jì)律，黨員干部嚴(yán)格遵循黨組織決定，重大問題必須請(qǐng)示報(bào)告;自覺接受組織安排和紀(jì)律約束，自覺維護(hù)黨組織的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，自覺堅(jiān)持民主集中制原則。嚴(yán)明黨的廉政紀(jì)律，領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格履行好黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”。嚴(yán)格執(zhí)行黨的人事紀(jì)律和財(cái)經(jīng)紀(jì)律，決不允許插手干部人事安排和工程建設(shè)。嚴(yán)禁在接待以及津補(bǔ)貼的發(fā)放等方面超標(biāo)。
(十一)嚴(yán)格請(qǐng)示 ……（未完，全文共9677字，當(dāng)前僅顯示2643字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《縣委關(guān)于從嚴(yán)從實(shí)加強(qiáng)干部管理切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的意見（附任務(wù)分解）》）