地方黨委組織部長隊(duì)伍建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告2016

目錄/提綱：……
一、從嚴(yán)治黨新常態(tài)下地方黨委組織部長在工作等各方面發(fā)生了新變化
（一）工作環(huán)境發(fā)生了新變化
（二）推進(jìn)工作的方式、方法發(fā)生了新變化
（三）思想認(rèn)識發(fā)生了新變化
一要看的就是崗位、職數(shù)和編制情況，其次才考慮人選問題
二、地方黨委組織部長隊(duì)伍建設(shè)中存在的問題
一是政治素質(zhì)與崗位要求還不夠適應(yīng)
二是工作創(chuàng)新動力不足
三是地方黨委組織部長的選拔面窄
四是工作壓力比較大
三、對策和建議
一要突出能力素質(zhì)，從嚴(yán)選拔組織部長
二要強(qiáng)化教育培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉
三要完善監(jiān)督管理機(jī)制
四要建立健全關(guān)愛激勵機(jī)制
……
全市地方黨委組織部長隊(duì)伍建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告2016

按照省委組織部要求，近期，結(jié)合“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育調(diào)研，深入部分縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社，圍繞從嚴(yán)治黨新常態(tài)下組織部長隊(duì)伍建設(shè)問題，與現(xiàn)任、往任組織部長，與組工干部和基層黨員干部群眾等，進(jìn)行了座談、討論和個別走訪。通過調(diào)研，了解掌握了一些基本情況，做了一些思考。

一、從嚴(yán)治黨新常態(tài)下地方黨委組織部長在工作等各方面發(fā)生了新變化

調(diào)研中我們感覺到，目前的組織工作正經(jīng)歷著由千頭萬緒到理順規(guī)范的轉(zhuǎn)變過程。隨著各項(xiàng)組織工作向規(guī)范化、科學(xué)化軌道的邁進(jìn)，地方黨委組織部長的工作內(nèi)容、工作方式等也都發(fā)生了一些變化，主要表現(xiàn)在三個方面。

（一）工作環(huán)境發(fā)生了新變化。與組織部長的座談中，大家都認(rèn)為，現(xiàn)在組織部長“施政用權(quán)”的形勢、環(huán)境發(fā)生了很大的變化。從從業(yè)環(huán)境上看。隨著從嚴(yán)治黨的深入推進(jìn)，各項(xiàng)政策法規(guī)不斷完善，組織部長作為管理黨員、管理干部、管理人才的“大管家”，_裁量權(quán)越來越小，而工作要求卻越來越嚴(yán)格了。比如，一些組織部長在討論中就說，在干部選拔任用上，過去對具體的細(xì)節(jié)步驟要求不是特別明確具體，執(zhí)行上也不夠嚴(yán)格規(guī)范，組織部長在干部選拔任用上確實(shí)還是很“有權(quán)”的，有時(shí)還可以“加長板凳多坐人”。而現(xiàn)在，中央新的《干部選拔任用條例》頒布
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現(xiàn)在不同了，覺得組織部長對工作研究的細(xì)了，工作上開始問程序環(huán)節(jié)、盯步驟細(xì)節(jié)了，抓工作更加務(wù)實(shí)具體，工作方法更加貼近時(shí)代發(fā)展和基層群眾需求。從工作方法上看，組織部長在推進(jìn)工作上需要加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃的能力。在調(diào)研中，一些組織部長就說，過去只要把黨員、干部、人才這三塊工作抓住了，就基本上可以完成工作任務(wù)了，推進(jìn)工作也主要是搞調(diào)研、抓落實(shí)，幫助解決問題�，F(xiàn)在情況不同了，不但要有調(diào)研和落實(shí)的能力，同時(shí)還要有從全局角度思考謀劃工作的能力。比如，深化黨的建設(shè)制度改革、分領(lǐng)域推進(jìn)黨的基層組織建設(shè)、干部選任機(jī)制的完善等，都需要認(rèn)真地進(jìn)行_和實(shí)踐執(zhí)行，組織部長不但需要披掛上陣參與業(yè)務(wù)工作，還需要端坐“中軍帳”去統(tǒng)籌推進(jìn)工作。

（三）思想認(rèn)識發(fā)生了新變化。組織部長適應(yīng)從嚴(yán)治黨的新常態(tài)，就要有新思維、新心態(tài)。調(diào)研中，縣區(qū)委組織部長都表示，面對新常態(tài)，自己的思維方式和工作心態(tài)都有了較大的調(diào)整。從心態(tài)變化上看，都能主動適應(yīng)新常態(tài)�？h區(qū)委組織部長最大的變化就是一個“進(jìn)”字。從嚴(yán)治黨突出要求組織部長要從嚴(yán)選干部、打基礎(chǔ)、聚人才，組織工作的各個領(lǐng)域、各個環(huán)節(jié)都要從嚴(yán)，沒有一個積極進(jìn)取的心態(tài)、沒有動真碰硬的勇氣，做好新常態(tài)下的組織工作是不可能的。調(diào)研中，面對從嚴(yán)治黨新要求，縣區(qū)委組織部長都有了充分的心理準(zhǔn)備，都在主動調(diào)整心態(tài)適應(yīng)新常態(tài)。從思維變化上看，程序和法治意識不斷提升。隨著組織工作內(nèi)涵要求不斷變化，組織部長必須以全新的思維方式來認(rèn)識和把握當(dāng)前的組織工作。調(diào)研中，縣區(qū)委組織部長普遍表示，過去工作上追求效率和效果比較多，一定程度上存在忽視程序規(guī)范的問題�，F(xiàn)在抓組織工作任務(wù)落實(shí)，首先想到的就是措施路徑是否依規(guī)合法，法治思維、規(guī)矩規(guī)范意識越來越強(qiáng)了，“法無授權(quán)不可為”在組織部長中得到了一致的認(rèn)同和實(shí)踐。特別是在抓一些難點(diǎn)復(fù)雜工作時(shí)，開始向先立規(guī)矩、再抓執(zhí)行轉(zhuǎn)變。比如，現(xiàn)在無論市一級還是縣一級，調(diào)整配備干部第一要看的就是崗位、職數(shù)和編制情況，其次才考慮人選問題。再如，為應(yīng)對干部選拔任用過程中說情打招呼問題，市縣兩級都出臺了干部選拔任用全程紀(jì)實(shí)制度，將每個環(huán)節(jié)的“事件”都如實(shí)記錄，形成追溯倒查機(jī)制，用制度的“藩籬”和“高墻”從源頭上將一些不正之風(fēng)、失范之舉隔離開來，為組織部長公正、公道地開展工作創(chuàng)造了良好環(huán)境。還比如，針對市直單位黨組成員設(shè)置隨意性大的問題，市委組織部制定出臺了《關(guān)于市直單位黨組成員調(diào)整配備管理辦法（試行）》，使黨組成員配備工作做到了規(guī)范有序。

二、地方黨委組織部長隊(duì)伍建設(shè)中存在的問題

在調(diào)研走訪過程中，我們也發(fā)現(xiàn)了地方黨委組織部長隊(duì)伍建設(shè)中還存在著一些問題，與從嚴(yán)治黨新常態(tài)的要求還不完全適應(yīng)，集中表現(xiàn)在以下幾個方面：

一是政治素質(zhì)與崗位要求還不夠適應(yīng)。作為地方黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員，組織部長肩負(fù)著選干部配班子、建隊(duì)伍聚人才、抓基層打基礎(chǔ)，為地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證的重要職責(zé)。這就要求地方黨委組織部長隊(duì)伍必須是一支思想素質(zhì)高、黨性修養(yǎng)好、政治敏銳性和政治鑒別力強(qiáng)的干部隊(duì)伍。但在調(diào)研走訪中，我們發(fā)現(xiàn)個別地方黨委組織部長的政治敏銳性還不夠強(qiáng)，對“抓黨建是最大政績”的認(rèn)識不夠深刻，還沒有上升到執(zhí)政安全的高度來看待。表現(xiàn)在工作中，有的對重點(diǎn)難點(diǎn)工作的推進(jìn)有觀望態(tài)度和等靠思想。比如，在八個專項(xiàng)整治工作中，個別組織部長的責(zé)任意識不強(qiáng)，推動整改的態(tài)度不堅(jiān)決、工作不主動，有的甚至出現(xiàn)“不推不動”“推一下動一下”的現(xiàn)象。

二是工作創(chuàng)新動力不足。從嚴(yán)治黨新常態(tài)下，有許多組織工作需要通過改革創(chuàng)新才能推進(jìn)。調(diào)研走訪中我們感覺到，“只防出錯、不求突破”的思想仍然在組織部長隊(duì)伍中不同程度的存在，“求穩(wěn)有余、創(chuàng)新不足”的現(xiàn)象還是一個比較普遍的現(xiàn)象，謀劃推進(jìn)工作，想得不深、看得不遠(yuǎn)、突破不夠。特別是在全面從嚴(yán)治黨新常態(tài)下，對組織部長專業(yè)化要求越來越高，組織部長必須能夠熟練運(yùn)用法律法規(guī)，成為組織工作的“活字典”和“全面手”，才能很好地勝任工作。但目前還遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到專業(yè)化的要求，有的縣區(qū)委組織部長參加會議、匯報(bào)工作甚至都離不開業(yè)務(wù)科長。同時(shí)，由于教育培訓(xùn)不系統(tǒng)、針對性和實(shí)效性不強(qiáng)，導(dǎo)致組織部長隊(duì)伍能力素質(zhì)提升跟不上形勢發(fā)展的要求。

三是地方黨委組織部長的選拔面窄。**市共有*個縣區(qū)。近年來，市委高度重視地方黨委組織部長隊(duì)伍建設(shè)，立足崗位特點(diǎn)，不斷加強(qiáng)縣區(qū)委組織部長的選配工作。目前，*個縣區(qū)委組織部長平均年齡為43.5歲，年齡最大的49歲，最小的41歲。學(xué)歷均為在職研究生學(xué)歷，初始學(xué)歷均為大專以上學(xué)歷。有女干部1人。*個縣區(qū) ……（未完，全文共4816字，當(dāng)前僅顯示2433字，請閱讀下面提示信息。收藏《地方黨委組織部長隊(duì)伍建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告2016》）