人大副主任關(guān)于上半年全市經(jīng)濟社會發(fā)展情況的審議總結(jié)發(fā)言

目錄/提綱：……
一、關(guān)于經(jīng)濟社會發(fā)展情況
一是提高認識，切實增強轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的責任感和緊迫感
二是突出重點，千方百計膨脹經(jīng)濟總量
三是擴大對外開放，促進外經(jīng)貿(mào)工作健康發(fā)展
四是高度關(guān)注民生，推動和諧社會建設(shè)
二、關(guān)于財政工作
一是財政總量小、實力弱，收入結(jié)構(gòu)不合理
二是政府債務(wù)較大
四是財政管理中存在漏洞
一是發(fā)揮財政職能，加快財源建設(shè)
二是強化稅收征管，確保完成全年預算任務(wù)
三是繼續(xù)優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，保障重點事業(yè)發(fā)展需要
四是加強財政管理，提高依法理財水平
五是強化債務(wù)監(jiān)管，防范政府債務(wù)風險
三、關(guān)于審計工作
一要高度重視審計工作
二要加大審計監(jiān)督力度
三要抓好存在問題的整改
……
人大副主任關(guān)于上半年全市經(jīng)濟社會發(fā)展情況的審議總結(jié)發(fā)言
(2015年7月20日)

各位委員、同志們：
　　　這次常委會會議，是在全市上下認真貫徹落實市委十三屆十一次全體會議和全市科學發(fā)展現(xiàn)場觀摩考評會議精神的形勢下召開的，對于總結(jié)上半年情況，做好下半年工作，順利完成今年經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務(wù)具有重要意義。根據(jù)會議議題安排，本次會議分別聽取審議了市政府關(guān)于今年上半年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃、預算執(zhí)行情況的匯報，關(guān)于2015年財政決算、2015年度市級預算執(zhí)行和其他財政收支情況的審計工作報告,依法作出關(guān)于批準2016年市級財政決算的決議。下面，綜合委員們審議和人大財經(jīng)委的調(diào)研情況，講幾點意見：
　　　　一、關(guān)于經(jīng)濟社會發(fā)展情況
　　　　今年以來，面對國內(nèi)外復雜嚴峻的經(jīng)濟形勢，全市各級在市委領(lǐng)導下，按照人代會確定的目標任務(wù)，認真貫徹落實中央、省一系列擴內(nèi)需、保增長、促發(fā)展的決策部署，努力克服經(jīng)濟社會發(fā)展中遇到的各種困難，凝心聚力，應(yīng)對挑戰(zhàn)，真
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花等生產(chǎn)要素價格上漲較快及化工等部分行業(yè)市場低迷影響，部分企業(yè)盈利空間減小，效益出現(xiàn)下滑，經(jīng)營面臨困難。四大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)仍然是支撐和帶動我市經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)，新興產(chǎn)業(yè)總量規(guī)模、經(jīng)濟效益等只占到規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的20%左右，對全市經(jīng)濟發(fā)展的貢獻率還有待提高，轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的任務(wù)很重。隨著國家宏觀經(jīng)濟政策的調(diào)整，新增貸款呈現(xiàn)下降態(tài)勢，同比減少28.6億元，在一定程度上制約了項目建設(shè)，造成部分中小企業(yè)資金緊張。外經(jīng)外貿(mào)工作壓力很大，多數(shù)指標完成情況不理想，其中，前五個月進出口增幅居全省末位；新批外商投資企業(yè)同比下降57.1%；合同利用外資下降97.5%，實際到帳外資僅完成全年任務(wù)目標的6.6%。勞動力供大于求現(xiàn)象較為嚴重，預計全年尚有10萬人需要安置，就業(yè)矛盾突出。節(jié)能降耗任務(wù)艱巨，完成全年及“十一五”規(guī)劃節(jié)能目標壓力較大。這些都需要在今后的改革和發(fā)展中加以解決。
　　　為進一步鞏固經(jīng)濟回升勢頭，促進經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展，委員們建議，市政府及各部門要按照市委部署，進一步加大工作力度，積極克服各種困難，突出重點，狠抓落實，努力實現(xiàn)全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務(wù)。
　　　　一是提高認識，切實增強轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的責任感和緊迫感。要認真貫徹市委十三屆十一次會議審議通過的關(guān)于加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?nèi)舾芍匾獑栴}的意見，切實把轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)作為貫徹落實科學發(fā)展觀的戰(zhàn)略舉措，統(tǒng)一思想，轉(zhuǎn)變觀念，把握有利因素，放大比較優(yōu)勢，全力抓好構(gòu)建現(xiàn)代工業(yè)體系、培植壯大新興產(chǎn)業(yè)、促進服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展、推動農(nóng)業(yè)由大變強等重點工作部署。加快城鄉(xiāng)一體化步伐，強化科技人才支撐作用，盡快實現(xiàn)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)關(guān)鍵工作的新突破。
　　　　二是突出重點，千方百計膨脹經(jīng)濟總量。討論中，大家普遍認為我市和發(fā)達市相比，最明顯的差距是經(jīng)濟總量小、財源支柱型骨干企業(yè)少。因此，要把膨脹經(jīng)濟總量作為加快發(fā)展的根本，動員一切力量，集聚一切要素，切實抓實抓好。要正確處理傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)的關(guān)系，堅持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)并重，做大做強現(xiàn)有企業(yè)，尤其是對全市確定的15家大企業(yè)、30家強企業(yè)和60家新特企業(yè)要集中力量重點培植，進一步提高其支撐帶動作用和對財政的貢獻能力。要充分發(fā)揮我市區(qū)位、交通優(yōu)勢，加快發(fā)展臨邊經(jīng)濟，加大對接央企工作力度，大力實施南融北接戰(zhàn)略，有效整合招商資源，改進招商方式，提高招商引資實效。要堅定不移地把項目建設(shè)作為經(jīng)濟工作的重中之重，進一步加強督導和協(xié)調(diào)，落實項目建設(shè)推進機制和保障機制，加強統(tǒng)計調(diào)度和考核督查，全力破解制約和影響項目建設(shè)的土地、資金等瓶頸制約，重點抓好135個市級重大項目建設(shè)。結(jié)合“十二五”規(guī)劃編制，密切跟蹤國家政策導向，深入挖掘我市產(chǎn)業(yè)潛力和企業(yè)優(yōu)勢，盡快謀劃、儲備一批大而優(yōu)的項目。要繼續(xù)把發(fā)展民營經(jīng)濟放在突出位置，大力消除政策落實過程中的思想阻力、人為障礙和_束縛，健全完善信用評價、金融擔保、人才培訓、行業(yè)協(xié)會等服務(wù)體系建設(shè)，積極推進民營經(jīng)濟二次創(chuàng)業(yè)。
　　　三是擴大對外開放，促進外經(jīng)貿(mào)工作健康發(fā)展。要搶抓黃三角開發(fā)機遇，進一步擴大對外開放，積極轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式，重點培育扶持一批有發(fā)展?jié)摿秃髣诺耐庀蛐推髽I(yè)。支持引導企業(yè)在穩(wěn)定國內(nèi)市場的同時，集聚創(chuàng)新資源，提高出口產(chǎn)品的技術(shù)含量和附加值，提升市場競爭能力，大力開拓國際市場。鼓勵企業(yè)擴大先進技術(shù)、裝備、關(guān)鍵零部件和資源的進口。發(fā)揮我市產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，突出抓好外資增長點的培育，努力突破利用外資這一薄弱環(huán)節(jié)。
　　　四是高度關(guān)注民生，推動和諧社會建設(shè)。要強化政府責任，落實幫扶措施，擴大就業(yè)容量，穩(wěn)定就業(yè)形勢 ……（未完，全文共5423字，當前僅顯示1904字，請閱讀下面提示信息。收藏《人大副主任關(guān)于上半年全市經(jīng)濟社會發(fā)展情況的審議總結(jié)發(fā)言》）