縣探索“脫貧攻堅共享”工作法實施意見

**縣探索“脫貧攻堅共享”工作法實施意見

黨的十八大報告提出，要以服務(wù)群眾、做群眾工作為主要任務(wù)。2016年是邁入“十三五”脫貧攻堅、同步小康的決勝時期，為緊緊抓住中央、省委、州委對貧困地區(qū)的政策傾斜機遇，抓住彎道取直、后發(fā)趕超的最佳時期，與時俱進改變工作思路，創(chuàng)新工作方法，立足自身特色優(yōu)勢，探索創(chuàng)新工作方法，為全面實施全縣“十三五”規(guī)劃、全面建成小康社會提供動力支持和組織保障，特制定以下實施意見。
一、指導(dǎo)思想
堅持以_思想、_理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，全面貫徹落實黨的十八大、十八屆五中全會、中央扶貧工作會議及省委十一屆六次、州委六屆八次和縣委八次全會精神，奮力守底線、走新路、奔小康，從群眾最期盼的領(lǐng)域入手，探索開展以“尊重群眾決策主體意愿、搭建群眾實踐主體平臺、發(fā)揮群眾監(jiān)督主體作用”為主要內(nèi)容的“脫貧攻堅共享”工作法，逐步構(gòu)建密切黨和群眾聯(lián)系的新格局。
二、工
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參與，共同商量謀劃發(fā)展目標、發(fā)展思路、發(fā)展辦法；達成共識，讓群眾參與謀劃，形成統(tǒng)一意見，確定發(fā)展目標；任務(wù)共擔，要實現(xiàn)精準脫貧和同步小康，任務(wù)落實需要全民行動起來，共同承擔建設(shè)責任；合力共建，要融合政府力量、市場力量、群眾主體力量，擰成一股繩，共建設(shè)美好家園；成果共享，就是要讓群眾最終同享發(fā)展改革成果，共同享受看得見、摸得著的實惠。目標是把群眾意愿融入到“十三五”規(guī)劃中，讓群眾參與到規(guī)劃和制定，黨委政府根據(jù)群眾意愿來謀劃新農(nóng)村建設(shè)，依靠群眾力量來推進新農(nóng)村建設(shè)，達到人民群眾有更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境、更穩(wěn)定的就業(yè)、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更好的教育和更美好生活的向往。村民的期盼變成看得見、摸得著的實惠，讓看得見的幸福長久，摸得著的實惠擁有。到2018年，人民群眾不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房達到更高水平，確保全縣所有農(nóng)村貧困人口全部脫貧，達到同步小康的工作目標，全面建成小康社會。
四、工作方法
(一)拓寬民意渠道，群眾享有參與權(quán)。為開展“脫貧攻堅共享”工作法，鎮(zhèn)(街道)、縣直部門(單位)對涉及群眾切身利益的事項，直接面對面在事前事中廣泛征求群眾意見，可以通過召開代表大會、群眾大會、家常會、院壩會、圓桌會等形式，自下而上收集問題，讓群眾關(guān)心的問題得到解決，確保群眾做主參與共享共商村務(wù)、組務(wù)議事決策的全過程，確保群眾利益訴求得到充分表達，保障群眾的參與權(quán)，增強群眾的主人翁意識，共同謀劃，共同發(fā)展，讓群眾真切感受到黨委、政府什么事都以群眾為主體，尊重群眾的意愿，無論大事小事公開透明。
(二)發(fā)揮主體作用，編制規(guī)劃民做主。鎮(zhèn)(街道)、縣直部門(單位)要圍繞群眾的需求和發(fā)展愿望來謀劃、決策，把群眾提出的需求直接作為各級制定“十三五”規(guī)劃和相關(guān)工作方案中。把老百姓對美好生活的向往、對發(fā)展的意愿融入到“十三五”規(guī)劃中，融入到“最初一公里”的政策設(shè)計中，真正把人民群眾的利益放在首位，第一時間通過最有效、最便捷的方式，根據(jù)群眾愿望制定的政策落地，鎮(zhèn)(街道)、縣直部門(單位)要把“十三五”規(guī)劃老百姓對美好生活的向往、對發(fā)展的意愿吸納好，根據(jù)群眾意愿設(shè)計政策規(guī)劃的“最初一公里”與推動圍繞設(shè)計的政策落地的“最后一公里”，形成上下合力，讓人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標落地有聲，合力把工作效率放到最大，發(fā)揮好人民群眾的主體力量，讓群眾成為參與共建脫貧攻堅、同步小康的主體。
(三)強化監(jiān)督管理，開創(chuàng)監(jiān)督新局面。鼓勵和引導(dǎo)群眾組建“群眾監(jiān)督小組”，對村組工作事項進行監(jiān)督，保障群眾的監(jiān)督權(quán)，并按照有關(guān)事項指定具體監(jiān)督責任人，負責對項目建設(shè)等實施全程跟蹤監(jiān)督，通過制定黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)滾動公開目錄，將新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，村財收支、村干補貼，集體資產(chǎn)購建與處置、公益性項目招投標、土地征用拆遷、宅基地分配、計劃生育、農(nóng)村低保、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、設(shè)施建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、脫貧小康、評先推優(yōu)等納入公開內(nèi)容，讓群眾了解各項工作的基本情況，讓鎮(zhèn)(街道)、縣直部門(單位)、村(居)的各項工作接受群眾全程監(jiān)督。
(四)落實精準方略，建好群眾信息庫。健全精準脫貧工作機制，抓好精準識別、建檔立卡這個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)打好基礎(chǔ)，為推進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化、逐步實現(xiàn)同步小康創(chuàng)造條件。鎮(zhèn)(街道)、縣直部門(單位)要依托“黨建扶貧工作組”、駐村干部、第一書記工作責任落實到村、落實到戶、精準到人，開展好遍訪貧困村貧困戶工作，把扶貧對象摸清，把家底盤清，做到不漏一戶，不漏一人。要建立好“民情庫”，民情庫主 ……（未完，全文共3762字，當前僅顯示1900字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣探索“脫貧攻堅共享”工作法實施意見》）