2016年政府工作報告

目錄/提綱：……
一、適應(yīng)新常態(tài)，推動新發(fā)展，2015年目標(biāo)任務(wù)圓滿完成
二、謀劃十三五，追求新跨越，全面建成侗鄉(xiāng)小康社會
（一）十二五取得明顯成效為十三五發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)
（二）十三五主要目標(biāo)和任務(wù)
（三）工作重點和主要措施
1、壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，構(gòu)筑跨越發(fā)展的重要支撐
2、強化城鎮(zhèn)帶動，增強跨越發(fā)展的聚集功能
3、夯實基礎(chǔ)工程，改善跨越發(fā)展的基礎(chǔ)條件
4、加強生態(tài)建設(shè)，提升跨越發(fā)展的承載能力
5、繁榮社會事業(yè)，營造跨越發(fā)展的和諧環(huán)境
三、拼搏2016，喜迎60縣慶，開創(chuàng)經(jīng)濟社會發(fā)展新局面
（一）凝心聚力辦好縣慶，展示幸福和諧新形象
（二）實施園區(qū)倍增計劃，壯大工業(yè)經(jīng)濟實力
（三）壯大特色產(chǎn)業(yè)，促進增產(chǎn)增收
（四）搞活商貿(mào)旅游，促進消費增長
（五）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，打造三宜城市
（六）擴大改革開放，集聚發(fā)展動力
（七）增進民生福祉，促進社會和諧
（八）轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，建設(shè)群眾滿意的人民政府
……
2016年縣政府工作報告
——2016年1月-日在第十六屆人民代表大會第四次會議上
（征求意見稿）

各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席同志提出意見。
一、適應(yīng)新常態(tài)，推動新發(fā)展，2015年目標(biāo)任務(wù)圓滿完成
2015年，是“十二五”規(guī)劃收官之年，也是我縣改革力度最強、建設(shè)任務(wù)最重、發(fā)展變化最大的一年。一年來，在市委市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，全縣上下緊緊圍繞“適應(yīng)新常態(tài)、實現(xiàn)新發(fā)展”目標(biāo)，牢牢把握穩(wěn)中求進總基調(diào)，深入實施“強工壯農(nóng)、興城活旅、生態(tài)和諧、協(xié)調(diào)發(fā)展”戰(zhàn)略，致力穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生，縣域經(jīng)濟保持平穩(wěn)健康發(fā)展，較好完成縣十六屆人大三次會議確定的目標(biāo)任務(wù)。全年預(yù)計（下同）實現(xiàn)生產(chǎn)總值49.2億元，增長8.8%；公共財政收入3.63億元，增長10%，其中公共財政預(yù)算收入2.28億元，增長9.81%；全社會固定資產(chǎn)投資45.82億元，增長20%；城鄉(xiāng)居民收入8771元，增長10%。
——擴總量，興園強工加快推進。完善規(guī)劃，加大投入，不斷夯實園區(qū)基礎(chǔ)平臺。編制魚市新城城市設(shè)計等修建性詳細規(guī)劃，啟動生物醫(yī)藥、金屬材料等產(chǎn)業(yè)規(guī)劃編制工作。投入3.5億元，擴建園區(qū)——平方公里，新建、綠化園區(qū)道路—公里，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房15萬平方米，安置區(qū)、園區(qū)服務(wù)中心主體工程完工，工業(yè)污水處理廠即將投入運行，工業(yè)固廢堆渣場等配套設(shè)施項目加快推進，園區(qū)功能不斷完善，承載能力明顯增強。實施園區(qū)產(chǎn)業(yè)三年倍增計劃，工業(yè)經(jīng)濟逆勢增長，穩(wěn)步上行。簽約入園企業(yè)8家，新增規(guī)模以上企業(yè)3家。合創(chuàng)新材料、紅星化工完成技改升級并投產(chǎn)，魯湘鋇業(yè)完成重組并復(fù)產(chǎn)，三鑫鋇業(yè)主體工程完成，嘉信、老蔡、小肥牛生產(chǎn)線即將投產(chǎn)，順美威、光伏發(fā)電、不銹鋼制品、鐵合金企業(yè)入園
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略1213字，正式會員可完整閱讀）……　
小區(qū)建設(shè)進展順利，縣城供水設(shè)施擴建、污水管網(wǎng)、集中供氣、防洪堤等重點市政工程穩(wěn)步實施，縣城建筑立面風(fēng)貌改造工程全面啟動；結(jié)合“兩創(chuàng)一鞏固”，實施城區(qū)道路硬化、綠化和主干道路燈改造工程，加強城區(qū)環(huán)境綜合治理，市容市貌明顯改觀。積極推進重點集鎮(zhèn)建設(shè)開發(fā)，林沖、中寨、涼傘、魚市、扶羅等小城鎮(zhèn)開發(fā)取得新進展。交通網(wǎng)絡(luò)日臻完善。滬昆高鐵進站公路建成通車，中興路完成主體路基施工，242國道改造、龍溪口大橋加固改造工程正在實施，國省道路面大中修工程全面完成。實施重點縣鄉(xiāng)道改造10.6公里，新建招呼站70個、客運站2個，完成危橋改造6座。人居環(huán)境持續(xù)改善。投入2300萬元，深入實施城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，農(nóng)村垃圾處理率達68%。入列全省農(nóng)村環(huán)境綜合整治項目計劃。啟動實施秀美村莊建設(shè)，完成25個美麗鄉(xiāng)村示范建設(shè)。興隆、李樹、禾灘獲評國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。波洲暮山坪村獲評全國文明村鎮(zhèn)，涼傘鎮(zhèn)獲評省級文明村鎮(zhèn)。
——抓改革，發(fā)展活力不斷增強。強力推進行政機構(gòu)改革，政府部門調(diào)整為22個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)由23個撤并為11個。積極推進行政管理_改革，推行權(quán)力清單制度，公開行_力事項及運行流程3105項。深化財稅_改革，推行全口徑預(yù)算管理、預(yù)決算公開、預(yù)算績效考核等制度，評審財政投資項目246個、核減金額9447萬元，政府采購節(jié)支率10.7%，“三公”經(jīng)費預(yù)算同比下降5%。深入推進醫(yī)藥衛(wèi)生_綜合改革，全面推行基本藥物制度，縣級公立醫(yī)院綜合改革啟動實施。加強農(nóng)村綜合改革，林權(quán)制度改革、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證試點等改革有序推進，完成國有林場改革試點。加強金融_改革，組建新晃農(nóng)村商業(yè)銀行，金融綜合實力增強，年末金融機構(gòu)存貸余額分別為——億元、——億元。推進商事制度改革，引導(dǎo)市場主體年報公示，規(guī)范商事登記管理。積極擴大對外開放，全年引進項目39個，合同引資39.2億元，實際利用外資21.6億元。
——惠民生，群眾生活持續(xù)改善。民生支出12.76億元，占財政支出的73.86%。城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)定增長，分別達16113元、5986元，增長10.5%、11%。省市22件重點民生實事、縣委“十大民生工程”全面落實。落實扶持就業(yè)政策，不斷擴大就業(yè)渠道，新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)2410人，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1552人，開展零就業(yè)家庭動態(tài)就業(yè)援助297戶，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。加強保障性住房建設(shè)，新增公共租賃住房1081套，棚戶區(qū)改造264套，改造農(nóng)村危房1680戶。城鄉(xiāng)居民醫(yī)療、生育、工傷、失業(yè)等保險覆蓋面不斷擴大，城鄉(xiāng)低保實現(xiàn)應(yīng)保盡保。順利完成城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老并軌，參保率----%，新農(nóng)合參合率達99.44%。加強社會關(guān)愛、幫扶和救助，發(fā)放老年人關(guān)愛補貼203.9萬元，251位孤寡老人和留守特殊生活困難人員納入關(guān)愛對象并予補貼；發(fā)放城鄉(xiāng)低保、五保資金2752萬元，救助醫(yī)療困難群眾3576人次、359.9萬元，臨時救助困難群眾546人、35.3萬元；建設(shè)農(nóng)村幸福院11個，重度殘疾人護理補貼政策得到較好落實。精準(zhǔn)扶貧扎實推進，精準(zhǔn)識別貧困對象2.1萬戶5.99萬人，減少貧困人口1.26萬人。
——促和諧，社會事業(yè)全面進步。各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。積極推進科技創(chuàng)新，申報國家、省級科技項目8個、專利34件。大力實施教育“雙安工程”，完成——所學(xué)校學(xué)生宿舍、廁所、浴室等配套設(shè)施改造和---所學(xué)校116套教師周轉(zhuǎn)房，以及新晃一中教學(xué)綜合樓建設(shè)，合格學(xué)校建設(shè)任務(wù)全面完成；新晃一中、二中擴容、縣幼兒園改造工程順利實施，思源學(xué)校建設(shè)扎實推進，實施中小學(xué)操場跑道“土改塑”15個；深化教育教學(xué)改革，教育質(zhì)量穩(wěn)中有升，高考綜合成績排全市第二。文化體育事業(yè)加快發(fā)展，文化中心建設(shè)進展順利，完成農(nóng)民體育健身工程項目45個，新建市民晨練點21處，入列湖南省“三區(qū)”人才支持計劃文化工作者受援縣。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力加強，應(yīng)急指揮中心、120急救中心改造，以及疾控中心、婦幼保健院綜合服務(wù)樓建設(shè)進展順利，縣中醫(yī)院整體遷建項目啟動實施，建成衛(wèi)生院綜合住院樓6個，新建衛(wèi)生公租房296套，新增標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室36個。全面推進“誠信計生”建設(shè)，基本完成誠信計生村創(chuàng)建，在全國計劃生育管理服務(wù)會上作經(jīng)驗介紹，并在全省推廣。民族特色村寨創(chuàng)建成效良好，涼傘沖首村、貢溪天井寨獲“中國少數(shù)民族特色村寨”，沖首村獲評“湖南省首屆美麗少數(shù)民族特色村寨”。積極開展60周年縣慶籌備工作，爭取項目資金3341萬元，主會場、五館一中心、城市風(fēng)貌改造等30個縣慶重點項目進展良好，慶祝大會、文藝匯演、60周年成就展等系列慶�；顒踊I備工作有序推進，“寫新晃、畫新晃、唱新晃、拍新晃”主題宣傳活動深入開展，全縣上下參與縣慶、支持縣慶的氛圍越來越濃。社會大局和諧穩(wěn)定。深入推進“平安新晃”創(chuàng)建，加強社會治安綜合治理，健全四級綜治維穩(wěn)組織網(wǎng)絡(luò)和綜合服務(wù)管理平臺，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動，民調(diào)滿意度上升到全省40位，可望繼續(xù)保持省級平安縣稱號。加大農(nóng)產(chǎn)品、食品藥品安全監(jiān)管力度，全面開展安全生產(chǎn)大整治、大排查，落實“九打九治”打非治違，全年無重大安全生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品、食品藥品安全事故發(fā)生。狠抓信訪調(diào)糾、人民調(diào)解工作，妥善辦理信訪案件，辦理法律援助案件172起。深入推進普法依法治理，推進“法治縣”創(chuàng)建，順利通過“六五”普法驗收，公民法制意識不斷增強。征兵和民兵預(yù)備役工作有新成效；老齡老干、婦女兒童事業(yè)有新發(fā)展；統(tǒng)計、物價、移民、水文、史志、檔案、對臺、b_m、通信、郵政、保險、鹽業(yè)、消防等工作有新加強。
——轉(zhuǎn)作風(fēng)，自身建設(shè)不斷加強。鞏固擴大黨的群眾路線教育實踐活動成果，嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定、省委九項規(guī)定，堅持“四風(fēng)”突出問題整治常態(tài)化，查處四風(fēng)違紀(jì)案件——起。結(jié)合“三嚴(yán)三實”專題教育，深入開展“一進二訪”活動，著力解決服務(wù)群眾“最后一公里”問題。堅持民主議事制度，搜集意見建議——條，解決熱點難點問題——個。積極開展網(wǎng)絡(luò)政務(wù)服務(wù)，辦結(jié)網(wǎng)上信訪213人次；“12345”縣長熱線訴求事項處置率100%。市民服務(wù)中心建成完工，鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心管理加強。自覺接受縣人大及其常委會法律監(jiān)督和工作監(jiān)督、縣政協(xié)民主監(jiān)督，全面執(zhí)行人大決議，充分吸納政協(xié)意見，辦理人大代表建議58件、政協(xié)委員提案48件，辦結(jié)率100%，滿意度90.3%。全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，加大審計監(jiān)督力度，強化政府督查和行政監(jiān)察，政府廉政建設(shè)進一步加強。
各位代表，過去的一 ……（未完，全文共14325字，當(dāng)前僅顯示3408字，請閱讀下面提示信息。收藏《2016年政府工作報告》）