關(guān)于加快推進(jìn)海南州城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的調(diào)研報(bào)告

目錄/提綱：……
一、發(fā)展現(xiàn)狀
（一）綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著提升
（二）現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快
（三）新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)
（四）城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善
（五）城鎮(zhèn)建設(shè)水平和綜合承載能力不斷增強(qiáng)
（六）工業(yè)化進(jìn)程統(tǒng)籌推進(jìn)
（七）城鄉(xiāng)社會(huì)事業(yè)蓬勃發(fā)展
二、差距與問題
（一）城鄉(xiāng)一體化發(fā)展中存在的差距
（二）城鄉(xiāng)一體化發(fā)展中存在的問題
三、對(duì)策建議
（一）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃，著力推進(jìn)城鄉(xiāng)空間布局一體化
（二）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，著力推進(jìn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展一體化
（三）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)，著力推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一體化
（四）統(tǒng)籌公共服務(wù)，著力推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)事業(yè)一體化
（五）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)生態(tài)建設(shè)，著力推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)一體化
（六）統(tǒng)籌配套政策，著力推進(jìn)城鄉(xiāng)改革一體化
（七）保障措施
……
關(guān)于加快推進(jìn)海南州城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的調(diào)研報(bào)告

黨的十八大報(bào)告指出，解決好農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題，是全黨工作重中之重，城鄉(xiāng)發(fā)展一體化是解決“三農(nóng)”問題的根本途徑。為了全面了解海南州城鄉(xiāng)一體化發(fā)展情況、存在的問題及今后的對(duì)策，本人特進(jìn)行了調(diào)研�，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、發(fā)展現(xiàn)狀
城鄉(xiāng)一體化是我國現(xiàn)代化和城市化發(fā)展的一個(gè)新階段，城鄉(xiāng)一體化就是要把工業(yè)和農(nóng)業(yè)、城市與農(nóng)村、城鎮(zhèn)居民與農(nóng)村居民作為一個(gè)整體，統(tǒng)籌謀劃、綜合施策，讓農(nóng)民享受到與城鎮(zhèn)同樣的文明和實(shí)惠，使整個(gè)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
（一）綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著提升。較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力是加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。近年來，全州上下牢牢把握跨越發(fā)展這一要?jiǎng)?wù)，積極搶抓發(fā)展機(jī)遇，注重增強(qiáng)投資拉動(dòng)和特色產(chǎn)業(yè)培育，注重?cái)U(kuò)大消費(fèi)需求，使全州經(jīng)濟(jì)增長速度、質(zhì)量和效益得到全面提升，跨越發(fā)展態(tài)勢(shì)持續(xù)增強(qiáng)。2012年全州生產(chǎn)總值達(dá)到104.4億元，首次突破百億大關(guān)，2010年至2012年，年均增長13.1%，人均GDP達(dá)到23287元，2013年上半年全州GDP達(dá)到34.17億元，比上年同期增長12.3%，繼續(xù)保持兩位數(shù)的增長速度；2012年地方財(cái)政預(yù)算收入4.37億元，2010年至2012年，年均增長20.1%，2013年上半年比上年同期增長
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合各類資源和投入，把交通、水電、綠化等建設(shè)與村莊整治工程有機(jī)結(jié)合，重點(diǎn)加強(qiáng)村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃和環(huán)境整治，建設(shè)新村鎮(zhèn) 。截止目前，全州共投資1954萬元，完成了11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)51個(gè)村農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)村莊綠化23個(gè)。投資2.22億元，完成63個(gè)自然村通村通暢公路1112公里，建成便民橋梁35座。實(shí)施農(nóng)牧區(qū)電網(wǎng)改造項(xiàng)目159項(xiàng)，解決了4961戶游牧民集中安置點(diǎn)及偏遠(yuǎn)地區(qū)無電戶用電問題。落實(shí)對(duì)口支援資金5.28億元，重點(diǎn)實(shí)施了農(nóng)牧區(qū)住房建設(shè)、庫區(qū)移民安置、新農(nóng)村新牧區(qū)示范村建設(shè)等項(xiàng)目，農(nóng)牧區(qū)面貌正在發(fā)生著深刻變化。
（四）城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善。基礎(chǔ)設(shè)施是經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)和保障，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展必須依靠日益完善的基礎(chǔ)設(shè)施平臺(tái)。近年來，全州上下緊緊抓住國家實(shí)施新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略、支持青海等省藏區(qū)發(fā)展、藏區(qū)扶貧和對(duì)口支援等重大歷史機(jī)遇，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，有力的推動(dòng)了我州的科學(xué)發(fā)展和民生改善，增強(qiáng)了可持續(xù)發(fā)展的能力，為城鄉(xiāng)各種要素的流動(dòng)提供了依托和保障。一是水利設(shè)施建設(shè)步伐加快，水資源保障能力不斷改善。截止“十二五”中期，全州累計(jì)投資12.09億元，興建各類水利工程達(dá)338項(xiàng)，其中建成人畜飲水工程53項(xiàng)，解決了7.74萬人的飲水安全問題；農(nóng)田灌溉工程29項(xiàng)，改善灌溉面積18.75萬畝；病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固9座，堤防28.84公里；綜合治理水土流失面積23.64平方公里，初步形成了集供水、灌溉、防洪、生態(tài)保護(hù)等一體的綜合性大水利格局。二是交通運(yùn)輸建設(shè)成效顯著，通達(dá)深度和技術(shù)等級(jí)全面提升。截止“十二五”中期，全州通車?yán)锍踢_(dá)到9825公里，新增公路里程662公里，共茶高速共和段等一批重點(diǎn)工程基本建成，全州424個(gè)行政村全部通路，通達(dá)率100%，其中，341村通了油路（水泥路），通暢率80%；全州218個(gè)si院全部通公路，其中141個(gè)藏傳佛教si院中92座si院道路實(shí)現(xiàn)了硬化，通達(dá)率100%；全州完成公路客運(yùn)量2363萬人，客運(yùn)周轉(zhuǎn)量125178萬人公里；貨運(yùn)量2152萬噸，貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量641260萬噸公里，公路網(wǎng)絡(luò)建設(shè)步伐加快，交通條件得到改善。今年，省政府與蘭州軍區(qū)空軍簽署《空軍共和機(jī)場(chǎng)軍民合用及改擴(kuò)建協(xié)議》，共和機(jī)場(chǎng)將改建為青海湖機(jī)場(chǎng)，目前，各項(xiàng)前期工作進(jìn)展順利，青海湖機(jī)場(chǎng)的建設(shè)，對(duì)構(gòu)筑海南州及其周邊立體交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)地區(qū)跨越發(fā)展和長治久安具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。三是電網(wǎng)改造、天然氣管道建設(shè)取得新成果，供電、通氣能力進(jìn)一步提升。截止“十二五”中期，全州累計(jì)投資11.34億元，實(shí)施項(xiàng)目242項(xiàng)，完成規(guī)劃投資目標(biāo)50.2%。建成了日月山至恰卜恰750千伏的輸電線路，投資6567萬元的110千伏恰卜恰輸變電項(xiàng)目投入運(yùn)營，投資4.46億元的共和縣光伏園區(qū)配套設(shè)施330千伏匯明變電站順利運(yùn)行，這也是我省第三座330千伏匯集站，全州330千伏及以下電源裝機(jī)容量達(dá)198.25萬千瓦。同時(shí)，不斷加強(qiáng)政府信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和3G網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)，著力推進(jìn)電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)“三網(wǎng)融合”。
（五）城鎮(zhèn)建設(shè)水平和綜合承載能力不斷增強(qiáng)。城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的重要標(biāo)志，大力推進(jìn)城鎮(zhèn)化是解決當(dāng)前我國城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)和三農(nóng)問題，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重要途徑。一是城鎮(zhèn)規(guī)劃全面完成。全州五縣縣城和11個(gè)建制鎮(zhèn)已全面完成新一輪城鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編工作。貴德縣城完成了主要地段3平方公里的詳細(xì)規(guī)劃編制，共和縣城完成控制詳細(xì)規(guī)劃面積4平方公里；同德、貴南、興海三縣均在縣城1平方公里的重點(diǎn)區(qū)域編制了修建性詳細(xì)規(guī)劃。全州城鎮(zhèn)規(guī)劃控制面積已擴(kuò)大至180平方公里，控制性詳細(xì)規(guī)劃控制范圍59.94平方公里，控規(guī)覆蓋率33.2%。二是城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施投入不斷加大。截止2012年底，全州16個(gè)建制鎮(zhèn)建成道路總長161.45公里，供水管網(wǎng)246.48公里，排水管道134.07公里，污水處理廠5座，其中共和、貴德兩縣污水處理廠投入運(yùn)行，處理率為65%、61%，共建垃圾處理廠13座，總庫容量267.81萬立方米，日處理垃圾能力達(dá)292.17噸；建成集中供熱站8座，供熱面積達(dá)187.72平方米，管網(wǎng)長度99.18公里。共開工建設(shè)城鎮(zhèn)、農(nóng)牧區(qū)保障性住房和普通商品房等各類住房12.8萬套（戶）。2012年轉(zhuǎn)移農(nóng)牧區(qū)人口進(jìn)城2.09萬人，全州城鎮(zhèn)化率達(dá)到38.3%，其中共和、貴德城鎮(zhèn)化率分別達(dá)到46.5%、41.5%，接近全省水平。正在著力打造“生態(tài)環(huán)境良好、支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、生態(tài)觀念濃厚、民族特色鮮明、市民和諧幸福、政府廉潔高效”的高原生態(tài)文明城鎮(zhèn)。三是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)規(guī)模顯著擴(kuò)大。截止“十二五”中期，落實(shí)商 ……（未完，全文共6980字，當(dāng)前僅顯示2451字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于加快推進(jìn)海南州城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的調(diào)研報(bào)告》）