區(qū)文廣局關于依法行政工作情況報告

目錄/提綱：……
一、基本情況
二、主要做法
（一）健全依法決策機制
一是嚴格依照法定程序
二是建立法律顧問制度
三是建立決策責任制度
（二）堅持公正文明執(zhí)法
一是規(guī)范行為
二是依法許可
三是嚴格執(zhí)法
一是主動服務企業(yè)
二是依法公開政務
（四）化解爭議糾紛情況
（五）強化權力制約與監(jiān)督
一是及時公開信息
三是實行責任追究
四是自覺接受監(jiān)督
（六）落實保障措施情況
一是強化領導干部學法、用法
二是機關干部普法教育
三是深入開展“法律七進”活動
三、取得的成績
四、存在的問題
一是部門配合機制不健全
二是執(zhí)法設備缺乏問題
三是執(zhí)法隊伍人員數(shù)量不足，質量不高
五、下一步打算
一是進一步加大培訓力度
二是進一步規(guī)范工作流程
三是進一步加強部門配合
四是進一步加大公開力度
……
區(qū)文廣局關于依法行政工作情況報告

區(qū)人大常委會：
根據(jù)南人辦【2015】39號文件要求，現(xiàn)將我局2014年以來依法行政工作匯報如下：
一、基本情況
根據(jù)相關職能職責，我局依法行政所依據(jù)的法律法規(guī)共有60余部。其中綜合的行政法律法規(guī)10余部，文化（文物）類的法律法規(guī)17部，新聞出版（版權）類的法律法規(guī)17部，廣播電影電視類9部。根據(jù)2015年6月30日，省政府印發(fā)的《關于公布省市縣三級行_力清單的通知》（川府政管〔2015〕13號），我局對文化類、廣電類、新聞出版類許可事項7項，行政處罰事項339項，行政強制事項2項，行政確認事項3項，其他權利事項14項。
目前，我區(qū)文化市場有各類經(jīng)營場所160家，其中互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務經(jīng)營場所35家、歌舞娛樂場所44家，游藝娛樂場所9家，音像制品經(jīng)營場所1家，社會表演團體27家、出版物零售單位11家，復打印門店20家、出版物印刷企業(yè)13家。今年新增歌廳2家，籌建中2家；網(wǎng)
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網(wǎng)吧接納未成年人上網(wǎng)、歌舞娛樂場所的超時營業(yè)等問題。2014年以來，共立案查處36件。其中文化類31件，廣播電影電視類2件，新聞出版類3件。
(三）便民服務及政務公開。一是主動服務企業(yè)。對辦事企業(yè)關注的熱點、難點問題，審批部門主動聯(lián)系、提前介入，開辟“綠色通道”。工作人員在審核環(huán)節(jié)中實行一次受理，全程服務。與環(huán)保、工商、消防、公安等職能部門之間互聯(lián)互通，避免了辦事群眾跑“冤枉路”的情況發(fā)生，盡量縮短辦結時限。二是依法公開政務。在**門戶網(wǎng)上將行政審批流程（網(wǎng)吧、歌舞娛樂）進行公布，增加行政許可透明度，縮短審批時限，提高審批效率。依法公開權力清單和運行流程，推行并完善“一目錄、一廳、二平臺”運行系統(tǒng)。
（四）化解爭議糾紛情況。截止2015年8月30日，我局群眾來訪共5件次，全部為老電影放映員信訪問題。共收到12345網(wǎng)上市民熱線29件次，主要集中為反映KTV噪音擾民和網(wǎng)吧娛樂場所問題，均及時有效處理。收到區(qū)信訪局轉來信訪件1件，也已及時處理并在規(guī)定時間內辦結、回復。老機線員、老放映員上訪問題正在處于聽取訴求階段，態(tài)勢基本_。目前，文化系統(tǒng)未發(fā)生赴省、_上訪事件。
（五）強化權力制約與監(jiān)督。一是及時公開信息。嚴格按照政府信息公開條例規(guī)定的內容、程序和方式，及時準確地向社會公開相關信息，確保了公民的知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權。二完成權力清理。按照要求完成了行_力清理規(guī)范工作，做到行_力事項公開、行_力運行透明、行政監(jiān)管實時到位。三是實行責任追究。制定了《**區(qū)文廣局首問責任制度》、《**區(qū)文廣局限時辦結制度》、《**區(qū)文廣局責任追究制度》，嚴格執(zhí)行首問負責制、限時辦結制、責任追究制，加大責任責任力度。對不依法履行職責或者違反法定權限和程序實施行政行為的，依照相關規(guī)定予以處罰。四是自覺接受監(jiān)督。自覺接受人大的法律監(jiān)督、政協(xié)的民主監(jiān)督和司法機關的司法監(jiān)督，同時更加注重接受社會輿論和人民群眾的監(jiān)督。對人民群眾反映的問題，均依法及時做出了處理。
（六）落實保障措施情況。一是強化領導干部學法、用法。為依法履職，制定了五年學法計劃表，有目的有步驟地學習6部相關行政法典及10余部與業(yè)務相關的常用的法律法規(guī)。二是機關干部普法教育。實行法律顧問定期到機關開展法律咨詢，為本機關及干部職工開展法制宣傳，提供法律服務，以職工大會等形式學習每年不少于2次。三是深入開展“法律七進”活動。把“法律七進”納入我局的發(fā)展總體規(guī)劃和年度目標任務，并落實工作經(jīng)費和專職人員，統(tǒng)籌謀劃并組織開展好“法律七進”活動。
三、取得的成績
2014年以來，我局沒有超越職權和濫用職權以及行政不作為事件發(fā)生，未發(fā)生因違法行政而導致的信訪、上訪、復議、訴訟事件。2014年，我局有三個行政處罰案件還由市局上報省文化廳參加全省優(yōu)秀行政執(zhí)法案卷評選。
四、存在的問題
盡管我們在開展依法行政工作中做了大量工作，也取得了一定成績，但也存在一些問題和不足，主要表現(xiàn)在：
一是部門配合機制不健全。對于存在多個部門管理的領域，部門間的溝通不是很暢通，存在群眾不滿意的情況。如我區(qū)歌舞娛樂場所的無證經(jīng)營問題，噪聲污染問題。
二是執(zhí)法設備缺乏問題。由于缺乏相機、DV等設備，執(zhí)法人員現(xiàn)場辦理案件使用手機拍照取證，執(zhí)法現(xiàn)場不嚴謹。
三是執(zhí)法隊伍人員數(shù)量不足，質量不高。根據(jù)規(guī)定我局執(zhí)法大隊應有編制9個，實有人員5個，尚缺4人。
五、下一步打算
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