從業(yè)人員結構分析與擴大就業(yè)的對策研究

目錄/提綱：……
一、從業(yè)人員的現(xiàn)狀、特點
（一）法人單位從業(yè)人員平穩(wěn)增加
（二）從業(yè)人員集中在傳統(tǒng)行業(yè)
（三）從業(yè)人員集中在城區(qū)街道
（四）從業(yè)人員集中在內(nèi)資企業(yè)
二、當前存在的問題
（一）從業(yè)人員分布不均衡
一是從業(yè)人員在勞動密集型行業(yè)趨于集中
二是從業(yè)人員在城區(qū)過于集中
（二）就業(yè)形勢不容樂觀
（三）經(jīng)濟帶動就業(yè)尤其是三產(chǎn)吸納就業(yè)能力不足
三、擴大就業(yè)的參考建議
（一）加快經(jīng)濟發(fā)展，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構
（二）凝聚民智民資，做活民營經(jīng)濟
（三）開展職業(yè)教育，提技能增機會
（四）鼓勵理性創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)
……
從業(yè)人員結構分析與擴大就業(yè)的對策研究

隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展以及經(jīng)濟結構的調(diào)整，**縣從業(yè)人員規(guī)模進一步擴大，從業(yè)人員結構發(fā)生了明顯變化，不同經(jīng)濟類型和產(chǎn)業(yè)之間也發(fā)生了勞動力的轉(zhuǎn)移。與此同時，外來流動人口、大中專畢業(yè)生的增加，也給**縣就業(yè)造成一定的影響。就業(yè)是關系到人們的基本生活以及_與發(fā)展的大事，一直以來受到區(qū)委、政府的高度重視。如何創(chuàng)造條件擴大就業(yè)，成為了**縣持續(xù)健康發(fā)展的重要內(nèi)容。為了更好地把握**縣的就業(yè)形勢，現(xiàn)根據(jù)第三次經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)和統(tǒng)計年報資料，分析**縣從業(yè)人員現(xiàn)狀、特點，找出存在的問題，并提出擴大就業(yè)的參考建議。
一、從業(yè)人員的現(xiàn)狀、特點
隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，**縣從業(yè)人員的結構發(fā)生了很大變化。主要有以下特點：
（一）法人單位從業(yè)人員平穩(wěn)增加。2013年末（第三次經(jīng)濟普查年份，下同），**縣二三產(chǎn)業(yè)法人單位從業(yè)人員162925人，比2008年末（第二次經(jīng)濟普查年份，下同）增加了445
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集中在內(nèi)資企業(yè)。2013年末，在二三產(chǎn)業(yè)法人單位從業(yè)人員中，絕大部分是內(nèi)資企業(yè)，有161552人，占總數(shù)的99.2%。另外，港、澳、臺商投資企業(yè)958人，占總數(shù)的0.6%；外商投資企業(yè)415人，占總數(shù)的0.3%。內(nèi)資法人單位從業(yè)人員中，位居前三位的是：私營企業(yè)4.45萬人，占總數(shù)的27.3%；國有企業(yè)4.37萬人，占總數(shù)的26.8%；有限責任公司3.56萬人，占總數(shù)的21.9%。
二、當前存在的問題
（一）從業(yè)人員分布不均衡。一是從業(yè)人員在勞動密集型行業(yè)趨于集中。從2013年末**縣從業(yè)人員的行業(yè)分布情況看，制造業(yè)從業(yè)人員占二三產(chǎn)業(yè)法人單位從業(yè)人員的23.3%，占比最大。目前制造業(yè)多數(shù)為小型企業(yè)，大量集中的用工需求間接反映了多數(shù)制造業(yè)企業(yè)仍以勞動相對密集的形式在進行發(fā)展。二是從業(yè)人員在城區(qū)過于集中。從從業(yè)人員地區(qū)分布看，城區(qū)從業(yè)人員占到二三產(chǎn)業(yè)法人單位從業(yè)人員的92.8%，其中，**街道辦事處就占到了18.6%；而遠離市中心的鄉(xiāng)鎮(zhèn)從業(yè)人員嚴重偏少。
（二）就業(yè)形勢不容樂觀。從從業(yè)人員未來形勢看，就業(yè)壓力依然突出，主要表現(xiàn)為“三多”：第一，勞動年齡段人口多。2013年末，18-60歲人口為42.32萬人，所占比重依次為64.2%。第二，流入的勞動力增多。2013年，農(nóng)村及外來人口轉(zhuǎn)移勞動力，包括外來農(nóng)民工、務工人員、投資購房和征用土地而失地農(nóng)業(yè)人員，近5千人大量進入城市，與城市居民爭奪有限的就業(yè)崗位。第三，大中專及職業(yè)學校畢業(yè)生多。2013年大中專及職業(yè)學校畢業(yè)生達 4.8萬人，比2008年增長20.1%。潛在就業(yè)壓力十分明顯，就業(yè)形勢不容樂觀。
（三）經(jīng)濟帶動就業(yè)尤其是三產(chǎn)吸納就業(yè)能力不足。初步核算，2013年**縣地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）為254.24億元，與2008年相比年均增長14.4%（增加值增速按可比價計算）。2013年**縣從業(yè)人數(shù)39.39萬人，與2008年相比年均增長1.1%，就業(yè)彈性系數(shù)0.08。這說明**縣的經(jīng)濟在快速增長，但對就業(yè)沒有形成較強的帶動作用。而第三產(chǎn)業(yè)素有就業(yè)容量大的特點，但這一特點在**縣也尚未充分體現(xiàn)出來。三產(chǎn)法人單位數(shù)占二三產(chǎn)業(yè)法人單位總數(shù)的89.5%，三產(chǎn)企業(yè)資產(chǎn)總計占二三產(chǎn)業(yè)企業(yè)資產(chǎn)總計的87.6%，而吸納就業(yè)僅占二三產(chǎn)業(yè)法人單位從業(yè)人員的57.3%，吸納就業(yè)的能力相對較低。
三、擴大就業(yè)的參考建議
實施積極就業(yè)政策，擴大就業(yè)途徑，直接關系到人民生活水平的提高，而且關系到全面建設小康社會奮斗目標的實現(xiàn)，還關系到社會大局的穩(wěn)定。
（一）加快經(jīng)濟發(fā)展，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構。擴大就業(yè)的直接動力就是發(fā)展經(jīng)濟，通過經(jīng)濟的發(fā)展來實現(xiàn)全面就業(yè)。沒有經(jīng)濟的快速發(fā)展，擴大就業(yè)只能是一句空話。加大宣傳力度，改善投資環(huán)境建設，吸引更多的外地南充籍成功人士、國內(nèi)外商人來**縣投資建廠，推進經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展。調(diào)整不合理的產(chǎn)業(yè)結構，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，重視勞動密集型的服務業(yè)發(fā)展，鼓勵和引導新型服務業(yè)的發(fā)展。
（二）凝聚民智民資，做活民營經(jīng)濟。隨著_改革的不斷深入，民營經(jīng)濟逐漸成為主體，2013年實現(xiàn)的增加值占到了**經(jīng)濟總量的60.5%，吸納了89.2%的企業(yè)法人單位就業(yè)人員，是解決就業(yè)的主渠道。要為民營企業(yè)創(chuàng)造一個寬松的政策環(huán)境，暢通融資渠道；加強服務和引導，提供信息服務，圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)辦企業(yè)，上精品，創(chuàng)名牌，提高企業(yè)競爭力。
（三）開展職業(yè)教育，提技能增機會。隨 ……（未完，全文共2892字，當前僅顯示1838字，請閱讀下面提示信息。收藏《從業(yè)人員結構分析與擴大就業(yè)的對策研究》）