固定資產(chǎn)投資（FAI）快速增長與國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）緩慢增長的原因分析

固定資產(chǎn)投資（FAI）快速增長與國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）緩慢增長的原因剖析

“十二五”以來，我縣積極搶抓中央和省、市各項政策疊加機遇，堅持把項目建設(shè)作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的重要抓手，集中力量大上項目、上大項目，有力地促進了全縣經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，固定資產(chǎn)投資（FAI）增速年均超過50%。但在固定資產(chǎn)投資（FAI）快速增長的同時，國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）增速卻相對緩慢，年均保持在14%左右。分年度看，2012年，共實施總投資117億元的建設(shè)項目136個，完成固定資產(chǎn)投資（FAI）59.93億元，增速達到63.7%；實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）41.26億元，增速為13.8%，其
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長16%，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為15.1:48:36.9。這組數(shù)據(jù)顯示，2011年和2012年，固定資產(chǎn)投資（FAI）平均增速為57.4%，是國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）增速的4倍；2013年上半年，固定資產(chǎn)投資（FAI）增速高于國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）增速23.9個百分點；預(yù)計“十二五”末固定資產(chǎn)投資（FAI）增速是國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的2倍，三次產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）內(nèi)部分工仍然呈“金字塔”和“三角形”結(jié)構(gòu)。
分析原因，主要有三個方面：一是從投資結(jié)構(gòu)看，雖然近年來我縣實施了一大批項目，但項目結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出基礎(chǔ)設(shè)施類項目占比大、工業(yè)類項目占比較小的現(xiàn)狀，因這些基礎(chǔ)設(shè)施類項目大多數(shù)由外地企業(yè)實施，受現(xiàn)行統(tǒng)計制度限制形成的產(chǎn)值無法納入我縣統(tǒng)計，在很大程度上影響了建筑業(yè)增加值的快速增長，進而影響第二產(chǎn)業(yè)增加值的快速增長。二是從項目進展看，近年來我縣盡管通過各種渠道引進入駐經(jīng)濟開發(fā)區(qū)各類工業(yè)類項目23個，但建設(shè)進程都比較緩慢，投資強度都達不到合同約定要求，特別是已建成的項目除一方制藥外，其他項目基本上都沒有達標(biāo)達產(chǎn)，形成的產(chǎn)值很小，進而影響到工業(yè)增加值的較快增長。三是從經(jīng)濟結(jié)構(gòu)看，“十二五”以來，我縣三產(chǎn)結(jié)構(gòu)比基本為20：38：40，占國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）比重近40%的第二產(chǎn)業(yè)增加值實際完成額增長速度仍然比較緩慢，且工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不盡合理，規(guī)上工業(yè)占比不到30%，規(guī)下企業(yè)占比過大，大多集中于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，設(shè)備陳舊、工藝落后、產(chǎn)業(yè)鏈條短、產(chǎn)品科技含量低，沒有培育形成大的品牌和龍頭企業(yè)，市場競爭力不強，對國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）結(jié)構(gòu)調(diào)整貢獻不足。
針對這些問題，在今后工作中，主要做到“三個結(jié)合”。
一是要把擴大投資總量與優(yōu)化結(jié)構(gòu)緊密結(jié)合起來。在敲定項目盤子時，要有計劃、有重點、有選擇地向能帶動國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）增長的鋁冶煉及制品、中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)開發(fā)、農(nóng)副產(chǎn)品加工、化工建材、新型包裝等工業(yè)及產(chǎn)業(yè)開發(fā)類項目傾斜，并在城建類項目實施時盡量考慮由本地注冊的建筑和房地產(chǎn)企業(yè)承接，有效解決產(chǎn)值外流和漏統(tǒng)問題。
二是要把加快項目建設(shè)與達產(chǎn)達標(biāo)緊密結(jié)合起來。進一步靠實縣級領(lǐng)導(dǎo) “管行業(yè)必須管項目”、領(lǐng)導(dǎo)力量 “兩個一半” 和“五個一”工作責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行重點項目建設(shè)責(zé)任、聯(lián)席會議、現(xiàn)場辦公、督查通報、“四制”管理和資金監(jiān)管，及時研判分析解決項目建設(shè)中存在的具體困難問題，切實加快在建項目進度，確保將每個項目都建成優(yōu)質(zhì)工程和精品工程。特別是對工業(yè)及產(chǎn)業(yè)開 ……（未完，全文共2081字，當(dāng)前僅顯示1323字，請閱讀下面提示信息。收藏《固定資產(chǎn)投資（FAI）快速增長與國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）緩慢增長的原因分析》）