街道關(guān)于基層服務(wù)型黨組織建設(shè)專題調(diào)研的報(bào)告

目錄/提綱：……
一、關(guān)于基層黨組織應(yīng)該實(shí)現(xiàn)哪些政治功能和服務(wù)功能方面
一是從偏重務(wù)虛向虛實(shí)結(jié)合轉(zhuǎn)變
二是從對(duì)上負(fù)責(zé)向上下兼顧轉(zhuǎn)變
三是從被動(dòng)落實(shí)向主動(dòng)探索轉(zhuǎn)變
一是專職干部機(jī)關(guān)化傾向日趨凸顯
二是服務(wù)人員全職化傾向日趨凸顯
三是項(xiàng)目設(shè)置盲目化傾向日趨凸顯
三、關(guān)于有哪些基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的制度機(jī)制可以進(jìn)一步創(chuàng)新和深化方面
一是抓好群眾意見表達(dá)機(jī)制建設(shè)
二是抓好制度執(zhí)行監(jiān)督機(jī)制建設(shè)
三是抓好服務(wù)隊(duì)伍培養(yǎng)機(jī)制建設(shè)
四、關(guān)于推動(dòng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)仍需解決的突出問題方面
一是隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不優(yōu)影響服務(wù)效能
二是黨員參與不高影響服務(wù)深度
三是措施執(zhí)行不力影響群眾滿意度
四是考核標(biāo)準(zhǔn)缺乏影響服務(wù)廣度
五是保障經(jīng)費(fèi)不足影響服務(wù)深度
……
**街道關(guān)于基層服務(wù)型黨組織建設(shè)專題調(diào)研的報(bào)告

一、關(guān)于基層黨組織應(yīng)該實(shí)現(xiàn)哪些政治功能和服務(wù)功能方面
黨的十八大提出了加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的要求，建設(shè)基層服務(wù)型黨組織，目的是使基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)方式、工作方式、活動(dòng)方式更加符合服務(wù)群眾的需要，通過服務(wù)更好地貼近群眾、團(tuán)結(jié)群眾、引導(dǎo)群眾、引領(lǐng)群眾，更好地發(fā)揮基層黨組織的政治功能。從一定意義上講，政治功能是基層黨組織的魂，服務(wù)功能是基層黨組織的根，二者統(tǒng)一于我們黨的根本性質(zhì)和宗旨，統(tǒng)一于我們黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)的實(shí)踐。因此發(fā)揮基層黨組織的政治功能和服務(wù)功能，從思想上、行動(dòng)上要切實(shí)做到“三個(gè)轉(zhuǎn)變”。
一是從偏重務(wù)虛向虛實(shí)結(jié)合轉(zhuǎn)變。黨建的很多工作或活動(dòng)如理論學(xué)習(xí)、思想政治教育、宣傳工作、典型培育、理論研討等多為_態(tài)范疇的，看似比較“虛”和“空”，但這些務(wù)虛工作也具有十分重要的意義，有助于統(tǒng)一思想、增強(qiáng)黨性，有助于認(rèn)清形勢(shì)、把握趨勢(shì)，有助于少走彎路、提高效率。因此，在抓黨的建設(shè)的時(shí)候要堅(jiān)持“三個(gè)融合”，做到“虛功”實(shí)做，虛實(shí)結(jié)合
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略704字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
落實(shí)黨建工作主體責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)民主集中制，針對(duì)重大事項(xiàng)我們成立了五人小組進(jìn)行專題醞釀，再由黨工委集體研究決策。建立重大項(xiàng)目資金撥付監(jiān)管機(jī)制，規(guī)范了機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理。針對(duì)征地拆遷、土地流轉(zhuǎn)、項(xiàng)目落地等涉及民生的重要事項(xiàng)定期進(jìn)行_風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，注重發(fā)揮集體智慧，確保決策科學(xué)民主。積極抓好機(jī)關(guān)干部、村（社區(qū)）干部和企業(yè)家三支隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化人才隊(duì)伍保障，助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。扎實(shí)推進(jìn)黨員網(wǎng)格化工作，通過拓展黨組織的形式，創(chuàng)立了黨員服務(wù)隊(duì)，優(yōu)化完善了“黨工委、黨支部、黨小組、黨員”四級(jí)服務(wù)體系，充分發(fā)揮黨員宣傳員、信息員、服務(wù)員和調(diào)解員的作用，常態(tài)化開展服務(wù)群眾工作，高效快捷解決人民群眾在生產(chǎn)生活中日常瑣碎問題，努力構(gòu)建了“三分鐘便民服務(wù)圈”。注重發(fā)揮黨組織的核心作用，定期組織開展街道、村（社區(qū)）和網(wǎng)格的組織生活，集中處理解決群眾關(guān)心關(guān)注的實(shí)際問題，吸引群眾參加參與，請(qǐng)群眾評(píng)判評(píng)議。實(shí)踐證明通過各項(xiàng)活動(dòng)開展，黨員干部的責(zé)任意識(shí)明顯增強(qiáng)，黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)，群眾對(duì)于黨組織的公信度和滿意度也明顯提升。
二、關(guān)于村、社區(qū)干部等基層干部干事創(chuàng)業(yè)的思想認(rèn)識(shí)、政治環(huán)境、工作條件有哪些新變化、新動(dòng)向方面
隨著服務(wù)型黨組織建設(shè)各項(xiàng)工作推進(jìn)，村、社區(qū)干部的理論水平、服務(wù)意識(shí)和個(gè)人能力等方面得到了有效提升，但實(shí)際工作中也存在以下變化：
一是專職干部機(jī)關(guān)化傾向日趨凸顯。個(gè)別部門在安排具體行政事務(wù)時(shí)（例如：計(jì)劃生育、人力資源、社會(huì)保障等），都要求專職干部開展摸排調(diào)查，填寫紙質(zhì)表格，建立電子文檔，導(dǎo)致專職干部需要花大量時(shí)間在便民服務(wù)中心做資料、錄系統(tǒng)，深入網(wǎng)格院落面對(duì)面解決群眾問題的時(shí)間反而減少，不利于村（社區(qū)）服務(wù)群眾工作的開展。二是服務(wù)人員全職化傾向日趨凸顯。隨著行政區(qū)域的多次合并，每個(gè)村（社區(qū)）的幅員面積較大，專職干部的服務(wù)對(duì)象也明顯增多（例如：**街道**村全村共有人口7000余人，由于編制限制只配備了5名專職干部，每名專職干部要具體服務(wù)1400余人）。作為一級(jí)基層自治組織，專職干部開展服務(wù)群眾工作獲得的工作待遇較當(dāng)?shù)厝司杖胨狡�，但由于�?dān)負(fù)的工作任務(wù)多，事務(wù)雜，占據(jù)了服務(wù)人員大量的個(gè)人時(shí)間，讓他們沒有精力從事其它的經(jīng)濟(jì)工作維持必要的家庭生活，導(dǎo)致個(gè)別專職干部存在消極情緒。三是項(xiàng)目設(shè)置盲目化傾向日趨凸顯。隨著服務(wù)中心各項(xiàng)功能的不斷完善，大量的服務(wù)項(xiàng)目的端口都前置到村（社區(qū)），但個(gè)別服務(wù)項(xiàng)目在設(shè)置前未開展充分調(diào)查研究，沒有做到因地制宜，導(dǎo)致服務(wù)項(xiàng)目的實(shí)效性、針對(duì)性不強(qiáng)。
三、關(guān)于有哪些基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的制度機(jī)制可以進(jìn)一步創(chuàng)新和深化方面
基層黨組織扎根基層、直面群眾，在建設(shè)基層服務(wù)型黨組織過程中，要將“服務(wù)實(shí)效”作為我們深化和創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制的衡量標(biāo)準(zhǔn)，從而促進(jìn)和規(guī)范我們的實(shí)際工作。
一是抓好群眾意見表達(dá)機(jī)制建設(shè)。抓實(shí)服務(wù)工作，首先就是要了解新時(shí)期群眾工作、生活、思想的變化。因此，必須把建立健全群眾意見表達(dá)機(jī)制作為服務(wù)型黨組織建設(shè)的前提。今年以來，全區(qū)在“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育和清新從政文化創(chuàng)建活動(dòng)中，建立了領(lǐng)導(dǎo)干部“雙聯(lián)系”、機(jī)關(guān)黨員干部“網(wǎng)格化”服務(wù)等集民情、匯民意的專項(xiàng)制度。**在嚴(yán)格落實(shí)以上機(jī)制的基礎(chǔ)上，還結(jié)合自身實(shí)際，建立了領(lǐng)導(dǎo)干部“逢場(chǎng)天”坐診接訪和事務(wù)辦理反饋等機(jī)制。讓黨組織真正了解人民群眾所想、所需、所急、所怨，提供群眾所切實(shí)需要的服務(wù)。
二是抓好制度執(zhí)行監(jiān)督機(jī)制建設(shè)。機(jī)制建立重在貫徹執(zhí)行。只有常態(tài)化、長效化推進(jìn)好各項(xiàng)機(jī)制，才能有效推進(jìn)服務(wù)型黨組織建設(shè)。至去年群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)開展以來，**街道累計(jì)“廢、改、立”各項(xiàng)規(guī)章制度30余條，為確保各項(xiàng)規(guī)章制度有序運(yùn)行，我們組織機(jī)關(guān)正（副）調(diào)研員成立了專項(xiàng)督查 ……（未完，全文共3915字，當(dāng)前僅顯示1978字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《街道關(guān)于基層服務(wù)型黨組織建設(shè)專題調(diào)研的報(bào)告》）