對(duì)推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義法治建設(shè)之關(guān)鍵的粗淺認(rèn)識(shí)（論文）

目錄/提綱：……
一、中國(guó)特色社會(huì)主義法治建設(shè)的意義
（一）中國(guó)特色法治建設(shè)是在法治領(lǐng)域?yàn)橥七M(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化增添總體效應(yīng)的重要舉措
（三）中國(guó)特色法治建設(shè)是以體系化視野掌舵法治建設(shè)降低成本減少風(fēng)險(xiǎn)的有效途徑
二、推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義法治建設(shè)的關(guān)鍵
（一）依憲_是依法_的核心
1、依法_首先是依憲_
（二）依法_的關(guān)鍵在于依法行政
（三）正確理解法治與德治的關(guān)系
（四）全面把握建設(shè)中國(guó)特色法治體系的內(nèi)容
3、嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系
4、有力的法治保障體系
5、完善的黨內(nèi)法規(guī)體系
（五）建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治還需要注意的幾個(gè)問(wèn)題
3、堅(jiān)持立足國(guó)情和科學(xué)借鑒是建設(shè)中國(guó)特色法治建設(shè)的必然要求
三、法律信仰于法治建設(shè)之意義
……
對(duì)推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義法治建設(shè)之關(guān)鍵的粗淺認(rèn)識(shí)（論文）

摘要:黨的十八屆四中全會(huì)專題討論了依法_問(wèn)題，會(huì)議通過(guò)了關(guān)于加強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義法治建設(shè)的《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法_若干重大問(wèn)題的決定》(以下簡(jiǎn)稱《決定》)。《決定》勾勒了未來(lái)法治中國(guó)的總藍(lán)圖，并對(duì)法治中國(guó)的建設(shè)步驟進(jìn)行了全面部署，是中國(guó)共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民在新的歷史起點(diǎn)上全面推進(jìn)依法_、加快建設(shè)社會(huì)主義法_家的奮斗宣言和行動(dòng)綱領(lǐng)，將成為中國(guó)法治史上新的里程碑。本文從法治建設(shè)的意義入手，就推動(dòng)法治進(jìn)程的關(guān)鍵因素進(jìn)行粗略的闡述。
關(guān)鍵字:法治建設(shè) 依法行政 法治與德治 法律信仰
一、 中國(guó)特色社會(huì)主義法治建設(shè)的意義
法治，其“義”在于通過(guò)法律治理國(guó)家；其“要”在于使權(quán)力和權(quán)利得到合理配置；其“功”在于比其他治理方式更多地供給人民福祉、經(jīng)濟(jì)繁榮和國(guó)家穩(wěn)定。法治體系是對(duì)法治的要素、結(jié)構(gòu)、功能、過(guò)程在總體上的一個(gè)統(tǒng)合，它根植于一國(guó)法治實(shí)踐之中，反映法治現(xiàn)實(shí)，對(duì)法治實(shí)踐起著指導(dǎo)和推動(dòng)作用。中國(guó)特
色社會(huì)主義法治建設(shè)，反映和指引著中國(guó)特色社會(huì)主義法治的性
質(zhì)、功能、目標(biāo)方向、價(jià)值取向和實(shí)現(xiàn)途徑。
（一）中國(guó)特色法治建設(shè)是在法治領(lǐng)域?yàn)橥七M(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化增添總體效應(yīng)的重要舉措。中國(guó)特色社會(huì)主義法治盡管自成體系，但并
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威也在于實(shí)施�！钡�，在具體實(shí)施上，當(dāng)前一些地方的做法卻與憲法精神和憲法原則背道而馳，尤其以所謂的“中國(guó)特色論”和“穩(wěn)定壓倒一切論”表現(xiàn)的尤為突出。穩(wěn)定壓倒一切等口號(hào)是在特定歷史條件提出的，不能因此來(lái)違反憲法。維穩(wěn)工作和其他一切工作一樣，也要在憲法和法律的框架下進(jìn)行。正如習(xí)近平總書(shū)記所說(shuō):“處理好維穩(wěn)和_的關(guān)系，要把群眾合理合法的利益訴求解決好，完善對(duì)維護(hù)群眾切身利益具有重大作用的制度，強(qiáng)化法律在化解矛盾中的權(quán)威地位，使群眾由衷感到權(quán)益受到了公平對(duì)待、利益得到了有效維護(hù)。”
（二）依法_的關(guān)鍵在于依法行政
1、《決定》提出:“各級(jí)政府必須堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下、在法治軌道上開(kāi)展工作，創(chuàng)新執(zhí)法_，完善執(zhí)法程序，推進(jìn)綜合執(zhí)法，嚴(yán)格執(zhí)法責(zé)任，建立權(quán)責(zé)統(tǒng)一、權(quán)威高效的依法行政_，加快建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開(kāi)公正、廉潔高效、守法誠(chéng)信的法治政府�！�2、行_力的行使與人民群眾關(guān)系密切。如果行政機(jī)關(guān)無(wú)法做到依法行政，那么就會(huì)必然出現(xiàn)以權(quán)謀私、貪污腐化等各種社會(huì)丑惡現(xiàn)象，人民群眾的正當(dāng)權(quán)利無(wú)法得到保障，法律將被視為一紙空文。相反，行政機(jī)關(guān)如果能夠嚴(yán)格遵守法律規(guī)定的規(guī)則和法律規(guī)定的程序辦事，自然就會(huì)成為全社會(huì)的表率，依法_的目標(biāo)也將會(huì)水到渠成。因此，依法_的關(guān)鍵在于依法行政。3、落實(shí)依法行政，就要落實(shí)對(duì)行_力的限制。 “法治”一詞本身的含義就是法的統(tǒng)治而不是用法律來(lái)統(tǒng)治。這也就意味著即使是國(guó)家機(jī)關(guān)，也應(yīng)當(dāng)受到法律的監(jiān)督和制約。行_力是國(guó)家運(yùn)轉(zhuǎn)的必要組成部分，任何一個(gè)國(guó)家的社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的平穩(wěn)發(fā)展、社會(huì)正常秩序的維持、社會(huì)事務(wù)的維護(hù)，都需要有一個(gè)強(qiáng)有力的行_力的介入，否則整個(gè)社會(huì)將處于無(wú)序狀態(tài)。所以，決定指出:“行政機(jī)關(guān)要堅(jiān)持法定職責(zé)必須為、法無(wú)授權(quán)不可為，勇于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)決糾正不作為、亂作為，堅(jiān)決克服懶政、怠政，堅(jiān)決懲處失職、讀職。行政機(jī)關(guān)不得法外設(shè)定權(quán)力，沒(méi)有法律法規(guī)依據(jù)不得作出減損公民、法人和其他組織合法權(quán)益或者增加其義務(wù)的決定。推行政府權(quán)力清單制度，堅(jiān)決消除權(quán)力設(shè)租尋租空間。
（三）正確理解法治與德治的關(guān)系
面對(duì)法治與德治的抉擇，有人認(rèn)為法律是萬(wàn)能的，只有在法律的完全掌控下，社會(huì)才會(huì)正常有序；又有人認(rèn)為道德的作用是強(qiáng)大的，只有道德才能深入人們的內(nèi)心世界中，才能治本，由此泛道德主義應(yīng)運(yùn)而生。但是現(xiàn)實(shí)告訴我們，純粹的法治是不可行的，而純粹的德治是不可靠的。 首先，在當(dāng)今世界無(wú)論是純粹的德治或是純粹的法治都會(huì)造成社會(huì)資源的巨大浪費(fèi)。就社會(huì)現(xiàn)實(shí)而言，不可能每個(gè)人都自覺(jué)的按照道德的要求去行事，不可能每個(gè)人都追求社會(huì)利益的最大化而寧愿放棄個(gè)人利益。實(shí)際的情況很可能是：人們自然的認(rèn)為他人都會(huì)依道德而行事，那么自己一個(gè)人的違反并不會(huì)造成全社會(huì)范圍內(nèi)的混亂，從而大部分人只期待他人依道德行事，而自己卻違背道德的要求去追求個(gè)人利益的最大化；最終使得少數(shù)遵循道德要求的人的行為也變的毫無(wú)意義。由此看來(lái)，在當(dāng)今純粹的德治是一種巨大的冒險(xiǎn)，其結(jié)果只能是社會(huì)的極度混亂，造成社會(huì)資源的巨大浪費(fèi)。而純粹的法治
必然要求有一種無(wú)時(shí)無(wú)處不在的監(jiān)督工具，即采取“人盯人”的監(jiān)督模式，那么任何人每天都處于一種監(jiān)督他人與被他人監(jiān)督的狀態(tài)之中，這不僅造成社會(huì)生產(chǎn)的停滯，社會(huì)資源的浪費(fèi)，從根本上講也是與平等_的法治思想向違背的。其次，任何法律從根本上講都是一種道德。法治之法應(yīng)該有而且必然有道德性。實(shí)際上法律都是人們對(duì)某種道德的確認(rèn)，道德規(guī)范實(shí)際上構(gòu)成了法律規(guī)范的源泉。人們將一種道德法律化，或是因?yàn)槿藗冋J(rèn)為其極其重要，必須將其上升為法律以突顯其重要性，或是因?yàn)檫@種道德自覺(jué)遵守的程度極其不理想，需要用國(guó)家的強(qiáng)制力加以規(guī)制。而且可以說(shuō)任何一部良法都是一部人類道德的薈粹集。只有具有道德性的法律才能為人們所普遍接受，才不是一部缺德的法律，才不會(huì)背上惡法的罵名。同時(shí)人們也必須認(rèn)識(shí)到法律的作用是有限的，法律本身并非是一個(gè)完美無(wú)暇，毫無(wú)缺陷的。法律的滯后性是法律的致命弱點(diǎn)，任何法律都不可避免的將這一致命弱點(diǎn)展現(xiàn)于世人之前。相比較而言道德就更具有時(shí)代性，其隨著社會(huì)的發(fā)展而及時(shí)應(yīng)變，它能及時(shí)對(duì)社會(huì)發(fā)展中出現(xiàn)的新問(wèn)題加以調(diào)整，并且這種調(diào)整也為日后的立法提供了豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。而且由于法律只能對(duì)人們的外部行為加以調(diào)整，無(wú)法深入人們的內(nèi)心世界；而道德作為一種內(nèi)心確信能夠彌補(bǔ)法律的這一不足，由人們的內(nèi)心出發(fā)去規(guī)制人們的外部行為，從而使法律的調(diào)整更加高效。由此可見(jiàn)在當(dāng)今的歷史條件下法治離不開(kāi)德治，缺少法治的德治是有缺陷的。最后，于現(xiàn)實(shí)之中德治的威力雖然在局部范圍是巨大的，但是其 ……（未完，全文共8970字，當(dāng)前僅顯示2450字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《對(duì)推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義法治建設(shè)之關(guān)鍵的粗淺認(rèn)識(shí)（論文）》）