省金融工作辦公室在加快民營經(jīng)濟發(fā)展暨優(yōu)化發(fā)展環(huán)境大會上的發(fā)言

目錄/提綱：……
一、采取的主要措施
（一）打擊惡意逃廢金融債務行為
（二）優(yōu)化金融市場政策環(huán)境
（三）改善農(nóng)村信用環(huán)境
（四）簡化行政審批程序
一是堅持程序公開、規(guī)則公開、結(jié)果公開
四是對兩類機構(gòu)審批設(shè)立嚴格控制在15個工作日內(nèi)
五是除設(shè)立、變更股權(quán)和注冊資本外，其他審批事項全部下放到市（地）主管部門審批
（五）創(chuàng)新農(nóng)村金融組織試點
（六）推動金企信息交流與合作
（七）加強監(jiān)管和服務
二、存在的問題
一是惡意逃廢銀行債務屢打不絕
三、下步工作舉措
（一）持續(xù)深入開展打擊惡意逃廢金融債務行為
（二）進一步完善農(nóng)村信用體系建設(shè)
（三）推進優(yōu)化金融市場政策落地
（四）探索建立符合省情的區(qū)域金融生態(tài)環(huán)境監(jiān)測評價體系
（五）完善監(jiān)管和服務體系
……
在全省加快民營經(jīng)濟發(fā)展暨優(yōu)化發(fā)展環(huán)境大會上的書面發(fā)言
**省金融工作辦公室
（2015年9月）

一、采取的主要措施

（一）打擊惡意逃廢金融債務行為。積極配合省政法委牽頭的"遏制違規(guī)經(jīng)營打擊惡意逃廢銀行債務行為"專項行動，制定《**省銀行業(yè)金融機構(gòu)聯(lián)合制裁"失信被執(zhí)行人"管理辦法》，建立"點對點"網(wǎng)絡(luò)查控系統(tǒng)，加大清理積案力度。截至目前，累計清理積案237件，金額6。26億元。

（二）優(yōu)化金融市場政策環(huán)境。協(xié)調(diào)房產(chǎn)登記等部門對具有金融許可的機構(gòu)辦理在建工程抵押登記和商品房預告登記業(yè)務時給予銀行機構(gòu)同等待遇，允許抵押登記的在建工程按套辦理注銷抵押登記，允許土地和房產(chǎn)辦理第二順位抵押登記。嚴禁土地、房產(chǎn)、動產(chǎn)等登記部門和金融機構(gòu)強制指定專門機構(gòu)對抵（質(zhì)）押物進行評估。將融資擔保機構(gòu)與被擔保人簽訂的擔保協(xié)議納入抵（質(zhì)）押登記范圍，允許融資擔保機構(gòu)辦理最高額抵（質(zhì)）押業(yè)務，
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融資擔保公司設(shè)立及變更審批共受理111項，辦結(jié)102項，辦結(jié)率91。9%，無一超時審批。

（五）創(chuàng)新農(nóng)村金融組織試點。2014年，在肇東、穆棱、克山、寶清啟動創(chuàng)新農(nóng)民專業(yè)合作社資金互助業(yè)務、農(nóng)村合作金融公司、農(nóng)業(yè)租賃金融公司和創(chuàng)新發(fā)展村鎮(zhèn)銀行試點，共吸收民間資本5。5億元用于投放"三農(nóng)"領(lǐng)域。2015年，支持省供銷社組建農(nóng)村合作金融公司，增加五常市、勃利縣開展創(chuàng)新農(nóng)民專業(yè)合作社資金互助業(yè)務試點，增加嫩江縣、延壽縣、肇州縣開展創(chuàng)新農(nóng)村合作金融公司試點，增加佳木斯郊區(qū)、望奎縣、蘭西縣開展創(chuàng)新農(nóng)業(yè)租賃金融公司試點，預計將吸收社會資本10億元直接投放"三農(nóng)"領(lǐng)域。支持**、大慶、牡丹江等地組建民間借貸服務中心，支持成立肇源物權(quán)融資服務平臺，推動民間融資陽光化、規(guī)范化。

（六）推動金企信息交流與合作。2014年6月先后召開"四煤城重點項目和重點企業(yè)銀企對接會"和"全省煤礦企業(yè)整治整合及兼并重組項目銀企對接會"，兩次對接達成貸款合作意向49。9億元;2014年7月"**市產(chǎn)業(yè)項目金企對接會"，省內(nèi)38家金融機構(gòu)參與對接，提交對接會議的產(chǎn)業(yè)項目共計168個，項目貸款總需求84。4億元。今年初，與省直有關(guān)部門主動溝通，梳理匯總了全省有融資需求的重點產(chǎn)業(yè)項目192個，總投資1106億元，融資需求244。3億元，統(tǒng)一裝訂成冊印發(fā)各有關(guān)金融機構(gòu)。

（七）加強監(jiān)管和服務。出臺小貸公司、融資擔保公司監(jiān)管工作指引，制定了資本金、客戶保證金等監(jiān)管內(nèi)容以及相應的監(jiān)管尺度、處罰措施等，初步形成了監(jiān)管部門、合作銀行、行業(yè)自律和社會監(jiān)督四位一體的監(jiān)管體系和風險預警機制。截至2014年末，我省融資擔保代償率為1。08%，比全國低0。83個百分點。2015年4月，廣順小額貸款公司成為我省和東北地區(qū)首家在新三板掛牌的小貸公司。

二、存在的問題

一是惡意逃廢銀行債務屢打不絕。截至6月末，全省逃廢銀行業(yè)金融機構(gòu)債務金額25億元，比上季增加6。6億元，增長36。3%。二是優(yōu)化金融市場政策尚未完全落實到位，企業(yè)投訴有關(guān)政策措施不落地的問題時有發(fā)生。三是對小貸公司、融資擔保公司的監(jiān)管和服務有待加強，相關(guān)監(jiān)管制度、監(jiān)管措施仍需健全和完善，監(jiān)管手段需進一步強化。

三、下步工作舉措

（一）持續(xù)深入開展打擊惡意逃廢金融債務行為。合理運用好"紅、黑名單"懲惡揚善作用，鼓勵誠信，打擊不法金融行為，推動金融機構(gòu)全力配合法院加大積案清理力度，統(tǒng)一對失信被執(zhí)行人采取聯(lián)合懲戒措施，跟蹤問效，加大檢查和宣傳力度。推動銀行機構(gòu)與法院開展"點對點"網(wǎng)絡(luò)專線對接、測試等工作，提高司法執(zhí)行效率，切實維護銀行合法權(quán)益，年底前要再破獲一批大案要案。

（二）進一步完善農(nóng)村信用體系建設(shè)。與人民銀行哈中支配合，按照《運用貨幣政策工具支持農(nóng)村信用體系建設(shè)試點實施方案》要求，跟蹤各市（地）試點縣農(nóng)村信用體系建設(shè)進展情況，10月份召開全省農(nóng)村信用體系建設(shè)試點情況現(xiàn)場會，推廣先進的做法和經(jīng)驗，不斷擴大試點范圍。爭取在2016年全面完成省內(nèi)縣域農(nóng)村信用體系建設(shè)工作。

（三）推進優(yōu)化金融市場政策落地。積極協(xié)調(diào)各市政府及省直有關(guān)部門，按照省政府有關(guān)政策措施要求，制定全省統(tǒng)一規(guī)范的抵（質(zhì)）押資產(chǎn)受理、辦理的標準、條件和內(nèi)容，簡化抵（質(zhì)）押 ……（未完，全文共2777字，當前僅顯示1765字，請閱讀下面提示信息。收藏《省金融工作辦公室在加快民營經(jīng)濟發(fā)展暨優(yōu)化發(fā)展環(huán)境大會上的發(fā)言》）