省信用社在加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展暨優(yōu)化發(fā)展環(huán)境大會(huì)上的發(fā)言

目錄/提綱：……
一、主要做法和成效
（一）推行貸款公開(kāi)承諾制度
（二）開(kāi)展黑名單排查
二是無(wú)需進(jìn)一步甄別的有糾紛貸款三是無(wú)應(yīng)解除未解除的問(wèn)題
（三）強(qiáng)力推進(jìn)從嚴(yán)治社
二、存在的問(wèn)題和下步努力方向
一是四風(fēng)問(wèn)題還時(shí)有表現(xiàn)
二是違規(guī)違紀(jì)人員處理不到位
一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部（高管）履職盡責(zé)考核
三、相關(guān)建議
……
在全省加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展暨優(yōu)化發(fā)展環(huán)境大會(huì)上的書(shū)面發(fā)言
**省農(nóng)村信用社聯(lián)合社
（2015年9月）

一、主要做法和成效

省聯(lián)社成立了由黨委書(shū)記任組長(zhǎng)，紀(jì)委書(shū)記任副組長(zhǎng)，有關(guān)部室為成員的優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)具體的日常工作。從解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題入手，立足行業(yè)特點(diǎn)，突出解決辦理業(yè)務(wù)中"吃拿卡要"行為和領(lǐng)導(dǎo)干部不作為的問(wèn)題。制定了《**省農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化全省發(fā)展環(huán)境實(shí)施方案》。明確了優(yōu)化環(huán)境工作的主要內(nèi)容、工作重點(diǎn)和方法步驟，對(duì)轄內(nèi)各級(jí)聯(lián)社提出了明確要求，確保活動(dòng)的順利開(kāi)展。

（一）推行"貸款公開(kāi)承諾制度"。下大力氣解決農(nóng)民普遍關(guān)注的"貸款難、成本高、手續(xù)繁和約期不合理"問(wèn)題，做到"一個(gè)公開(kāi)承諾、兩個(gè)自愿和三個(gè)百分百":公開(kāi)各類(lèi)貸款所需材料及辦理流程;公開(kāi)承諾老客戶(hù)辦貸最多到社2次，最長(zhǎng)3
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略600字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
對(duì)各縣級(jí)聯(lián)社投訴事件定期進(jìn)行通報(bào)，對(duì)縣級(jí)聯(lián)社多發(fā)性投訴事件要對(duì)有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問(wèn)責(zé)。此外，市地聯(lián)社監(jiān)察及信貸部門(mén)將對(duì)制度執(zhí)行情況進(jìn)行回訪，對(duì)聯(lián)社檢查面達(dá)到100%，對(duì)基層社檢查面達(dá)到50%，對(duì)每個(gè)基層社都選取農(nóng)戶(hù)、個(gè)體工商戶(hù)、企業(yè)等不同客戶(hù)群到戶(hù)回訪，了解客戶(hù)對(duì)制度的知曉程度。各縣聯(lián)社相關(guān)部門(mén)也定期下鄉(xiāng)入戶(hù)回訪，詢(xún)問(wèn)貸款情況及信貸員是否存在違紀(jì)違規(guī)的行為。推行"貸款公開(kāi)承諾制度"后，信貸領(lǐng)域新發(fā)生的違法違規(guī)問(wèn)題明顯減少，2014年客戶(hù)有責(zé)投訴數(shù)量降幅達(dá)39。5%，其中35家縣級(jí)機(jī)構(gòu)全年無(wú)有責(zé)投訴。

（二）開(kāi)展"黑名單"排查。從去年開(kāi)始，省聯(lián)社部署全省各級(jí)農(nóng)信社對(duì)"黑名單"進(jìn)行全面排查，逐筆落實(shí)債務(wù)主體，對(duì)有爭(zhēng)議的黑名單客戶(hù)100%進(jìn)行甄別，做到糾紛問(wèn)題"三無(wú)"化，一是無(wú)應(yīng)排查未排查的貸款;二是無(wú)需進(jìn)一步甄別的有糾紛貸款;三是無(wú)應(yīng)解除未解除的問(wèn)題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前"黑名單"已排查32。9萬(wàn)筆，排查中，結(jié)合實(shí)際下發(fā)了《關(guān)于明確處理涉及農(nóng)戶(hù)貸款債務(wù)糾紛方式的通知》，2014年下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)有問(wèn)題實(shí)事求是處理好黑名單問(wèn)題的工作方案》，2015年下發(fā)了《**省農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)解除信貸客戶(hù)黑名單管理辦法》。截止到今年8月末，已在信管系統(tǒng)與人民銀行征信系統(tǒng)解除黑名單39312人次。

（三）強(qiáng)力推進(jìn)"從嚴(yán)治社"。為進(jìn)一步鞏固教育實(shí)踐活動(dòng)和"雙整治"成果，認(rèn)真吸取"富錦事件"的教訓(xùn)，省聯(lián)社黨委決定從2014年11月-2016年5月開(kāi)展為期一年半的"從嚴(yán)治社"活動(dòng)。制定了實(shí)施方案，堅(jiān)持以"提素質(zhì)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、促轉(zhuǎn)型"為目標(biāo)，以規(guī)范干部履職行為、部門(mén)管理行為、員工守紀(jì)行為為重點(diǎn)，通過(guò)實(shí)施多層次、全方位檢查監(jiān)督手段，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部"嚴(yán)履職"、專(zhuān)業(yè)條線"嚴(yán)管理"、全體員工"嚴(yán)行為"，在全行業(yè)形成干部依規(guī)履職、員工依規(guī)從業(yè)、全行業(yè)依規(guī)經(jīng)營(yíng)的"新常態(tài)"。活動(dòng)開(kāi)展過(guò)程中，突出問(wèn)題導(dǎo)向，著力解決24個(gè)方面存在的突出問(wèn)題，劃定89條"高壓線"和63條"底線"。對(duì)嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)觸碰"高壓線"的，員工一律開(kāi)除、干部一律撤職，涉嫌犯罪的，堅(jiān)決移交司法部門(mén)。同時(shí)，堅(jiān)持"一案四問(wèn)責(zé)"，倒查追究主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和條線檢查、內(nèi)審檢查責(zé)任人的責(zé)任。"從嚴(yán)治社"開(kāi)展以來(lái)，全省各級(jí)農(nóng)村信用社給予紀(jì)律處分的988人。其中移交司法機(jī)關(guān)35人，解除勞動(dòng)合同104人，留用察看69人，撤職62人，降級(jí)（職）26人，記大過(guò)68人，記過(guò)181人，警告443人。

二、存在的問(wèn)題和下步努力方向

一是"四風(fēng)"問(wèn)題還時(shí)有表現(xiàn)。在教育實(shí)踐活動(dòng)以及"雙整治"、"從嚴(yán)治社"的高壓態(tài)勢(shì)下，"四風(fēng)"問(wèn)題以及各類(lèi)損害群眾利益的行為雖有所收斂，但遠(yuǎn)沒(méi)有徹底根治。機(jī)關(guān)工作紀(jì)律松弛現(xiàn)象，窗口服務(wù)不規(guī)范的現(xiàn)象，辦理業(yè)務(wù)中的"吃拿卡要"現(xiàn)象仍然存在。二是違規(guī)違紀(jì)人員處理不到位。個(gè)別存在著應(yīng)移交司法機(jī)關(guān)的違規(guī)違紀(jì)責(zé)任人沒(méi)有及時(shí)移交的問(wèn)題，違規(guī)違紀(jì)責(zé)任人沒(méi)有得到嚴(yán)厲的懲治。對(duì)違規(guī)違紀(jì)人員的處理較輕等問(wèn)題。

下一步，我們將繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實(shí)省委省政府關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的有關(guān)要求，著眼全局，細(xì)致謀劃，努力抓好新形勢(shì)下優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作措施的 ……（未完，全文共2648字，當(dāng)前僅顯示1683字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《省信用社在加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展暨優(yōu)化發(fā)展環(huán)境大會(huì)上的發(fā)言》）