環(huán)保部門反腐倡廉黨課講義

目錄/提綱：……
第一、對兩個形勢的判斷
一是對反腐敗形勢的判斷
1、旗幟鮮明
2、多管齊下
3、大小統(tǒng)打
4、雷厲風(fēng)行
5、依靠群眾
一是面臨國際的壓力越來越大
二是面臨國內(nèi)的壓力越來越大
三是資源環(huán)境承載力處在“高壓期”
三是從我縣的情況看，環(huán)境污染問題也越來越嚴(yán)重
四是從人民群眾的環(huán)境訴求看，維護(hù)環(huán)境權(quán)益的自覺性、主動性在日益增長
五是《新環(huán)保》的出臺，給我們環(huán)境執(zhí)法帶來了新的挑戰(zhàn)
第二、如何防范兩個風(fēng)險
一是要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)修養(yǎng)，提高自律性
二要積極查找工作中容易發(fā)生的風(fēng)險點(diǎn)、關(guān)鍵點(diǎn)
三是要加快修訂權(quán)利制衡的規(guī)章制度
四是要加強(qiáng)監(jiān)督檢查和問責(zé)力度
一是在認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳新《環(huán)保法》
二是要敢于執(zhí)法
三是要依法行政
四是要加強(qiáng)信息公開
五是加強(qiáng)問責(zé)
……
把握新形勢 明確新任務(wù) 適應(yīng)新常態(tài) 迎戰(zhàn)新考驗(yàn) 從思想上筑牢拒腐防變的鋼鐵長城
環(huán)保部門反腐倡廉黨課講義
（2015年1月9日）

同志們：
黨的十八屆四中全會，首次以“依法_”作為全會主題�！耙婪╛”的本質(zhì)，就是要讓法治成為_之方略；重要體現(xiàn)，就是“法無例外”，要求任何組織或者個人都必須在憲法和法律范圍內(nèi)活動，任何公民、社會組織和國家機(jī)關(guān)都要以憲法和法律為行為準(zhǔn)則，依照憲法和法律行使權(quán)利或權(quán)力、履行義務(wù)或職責(zé)；重大舉措，就是十八大以來的高調(diào)反腐。透過本質(zhì)、體現(xiàn)和舉措，我們可以看到，當(dāng)前，在公職人員頭上，高懸兩把利劍，一把是反腐利劍，一把是法制利劍�？梢赃@樣說，反腐已經(jīng)成為新常態(tài)，法制已經(jīng)成為新考驗(yàn)。為了使大家不要觸及反腐和法制的高壓線，不要讓這兩把利劍碰到自己頭上，希望大家把握新形勢，明確新任務(wù)，適應(yīng)新常態(tài)，迎戰(zhàn)新考驗(yàn)，以清醒的頭腦、積極的姿態(tài)規(guī)避風(fēng)險、防范風(fēng)險，做到既敢干事，又會干事，還要不出事。下面，我和大家交流兩個問題。

……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略680字，正式會員可完整閱讀）……　
說，現(xiàn)在這種反腐力度是前所未有的。
從全省看，呈現(xiàn)出塌方式腐敗，被稱為官場地震，呂梁、太原、高平已成為腐敗重災(zāi)區(qū)，根據(jù)省紀(jì)委監(jiān)察廳通報(bào)，今年全省各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題53085起，處理71748人，其中給予黨紀(jì)政紀(jì)處分23646人。
從中央領(lǐng)導(dǎo)的講話看，對腐敗的態(tài)度是零容忍：
習(xí)近平總書記在中紀(jì)委第三次全體會議強(qiáng)調(diào)，反腐敗不定上線，不設(shè)下線。要以猛藥去苛、重典治亂的決心，以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭進(jìn)行到底；李克強(qiáng)總理在十二屆人大一次會議中外記者會上指出，中國政府反對腐敗的決心和意志是堅(jiān)定不移的；用王岐山書記的話說，反腐沒有完成時，只有進(jìn)行時。
通過以上的分析，我們可以看出，反腐的形勢是越來越嚴(yán)峻，態(tài)度是越來越堅(jiān)決，肯定是要經(jīng)常抓，長期抓。
二是對環(huán)境保護(hù)形勢的判斷
從環(huán)保的壓力看，來自五個方面：
一是面臨國際的壓力越來越大。2010年我國超越日本成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，但仍然是發(fā)展中國家，而國際上卻要求我國承擔(dān)與發(fā)達(dá)國家一樣的減排責(zé)任和義務(wù)，并且通過綠色關(guān)稅、綠色貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)、綠色環(huán)保標(biāo)志、環(huán)境配額制度等氣候霸權(quán)主義和規(guī)則，使我國對外產(chǎn)品出口承擔(dān)了巨大的生態(tài)環(huán)境逆差。
二是面臨國內(nèi)的壓力越來越大。我國正處于社會轉(zhuǎn)型和環(huán)境敏感、環(huán)境風(fēng)險高發(fā)與環(huán)境意識升級共存疊加的時期，長期積累的環(huán)境矛盾和歷史欠賬正集中顯現(xiàn)，呈現(xiàn)明顯的結(jié)構(gòu)型、壓縮型、復(fù)合型特點(diǎn)。老的環(huán)境問題尚未解決，新的環(huán)境問題接踵而至。當(dāng)前的環(huán)保工作形勢可以用“三高”來加以概括：一是環(huán)境風(fēng)險隱患處于“高危期”；二是環(huán)境違法行為、環(huán)境污染事故處在“高發(fā)期”；三是資源環(huán)境承載力處在“高壓期”。主要表現(xiàn)在3個方面，1、環(huán)境質(zhì)量改善與人民群眾的期待還有不小差距。PM2.5、飲用水安全、血鉛事件和化學(xué)品污染等問題，引起群眾廣泛關(guān)注。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，按照新的環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，全國70%左右的城市不達(dá)標(biāo)。全國10大流域中劣V類水質(zhì)比例占10.2%，61個重點(diǎn)湖（庫）中24個劣于III類標(biāo)準(zhǔn)。地下飲用水水源地水質(zhì)10%不達(dá)標(biāo)，農(nóng)村仍有2.98億人飲水不安全。2、生態(tài)系統(tǒng)退化，水土流失嚴(yán)重。全國近60萬個行政村大部分沒有環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施，每年產(chǎn)生生活污水90多億噸，生活垃圾2.8億噸。3、環(huán)境風(fēng)險不斷凸顯。全國排查的4萬多家化學(xué)品企業(yè)中，12%距離飲用水水源保護(hù)區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)不足1公里，直接影響飲水安全。李克強(qiáng)總理在今年的政府工作報(bào)告中提出，“我們要像對貧困宣戰(zhàn)一樣，堅(jiān)決向污染宣戰(zhàn)”，這充分體現(xiàn)了黨和國家對治理污染緊迫性和艱巨性的清醒認(rèn)識。
三是從我縣的情況看，環(huán)境污染問題也越來越嚴(yán)重。北留工業(yè)園區(qū)、化工園區(qū)已成為污染重災(zāi)區(qū)；全縣三大河流中，除沁河經(jīng)過近幾年下大力氣對沿河企業(yè)、村莊進(jìn)行環(huán)境綜合治理，水質(zhì)達(dá)到四類以上外，蘆葦河水質(zhì)時好時壞，基本是五類水質(zhì)；獲澤河水質(zhì)持續(xù)惡化，下游飲用水受到污染，多次引起群眾集體上訪，人大、政協(xié)代表、多家媒體高度關(guān)注�？梢哉f環(huán)境污染有惡化的趨勢，有可能影響到生存環(huán)境，已經(jīng)到了不抓不行，抓的慢了不行，非抓不可的地步。
四是從人民群眾的環(huán)境訴求看，維護(hù)環(huán)境權(quán)益的自覺性、主動性在日益增長。在解決了基本生活需求的問題后，很自然的就要追求高質(zhì)量的精神生活，這是社會發(fā)展的必然趨勢和規(guī)律。環(huán)境問題也不另外，隨著生活水平的提高，群眾對生產(chǎn)生活、居住等環(huán)境要求越來越高，對環(huán)境的關(guān)切度空前高漲，對環(huán)境的投訴越來越多。今年以來，全縣通過12369接到的電話舉報(bào)多達(dá)300多個，接待群眾環(huán)境信訪22件，涉 ……（未完，全文共5439字，當(dāng)前僅顯示1910字，請閱讀下面提示信息。收藏《環(huán)保部門反腐倡廉黨課講義》）