市養(yǎng)殖業(yè)污染防治工作方案

目錄/提綱：……
一、指導(dǎo)思想
二、工作目標(biāo)
三、工作重點(diǎn)
2、大力推廣生態(tài)循環(huán)養(yǎng)殖
3、完善污染防治配套設(shè)施
4、嚴(yán)格畜禽養(yǎng)殖準(zhǔn)入監(jiān)管
6、引導(dǎo)養(yǎng)殖廢棄物資源化利用
7、加強(qiáng)養(yǎng)殖業(yè)投入品監(jiān)管
8、加強(qiáng)病死動(dòng)物無(wú)害化處理
9、加強(qiáng)水域污染防治
四、工作步驟
1、學(xué)習(xí)提高（完成時(shí)限：2015年8月底前）
2、部署發(fā)動(dòng)（完成時(shí)限：2015年9月底前）
3、督查整治（完成時(shí)限：2017年底前）
4、階段總結(jié)（完成時(shí)限：2020年底前）
五、工作要求
3、嚴(yán)格目標(biāo)管理
4、做好基礎(chǔ)工作
5、推進(jìn)公眾參與
……
市畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)局
張家界市養(yǎng)殖業(yè)污染防治工作方案

為切實(shí)加大養(yǎng)殖業(yè)污染防治工作力度，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，保障人民群眾身體健康，根據(jù)國(guó)務(wù)院《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》（國(guó)發(fā)〔2015〕17號(hào)）、農(nóng)業(yè)部《關(guān)于打好農(nóng)業(yè)面源污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見(jiàn)》（農(nóng)科教發(fā)[2015]1號(hào)）、省局有關(guān)工作方案（湘牧漁辦科[2015]67、69號(hào)）及《張家界市開(kāi)展環(huán)境整治六大專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》（張辦發(fā)[2013]23號(hào)），結(jié)合相關(guān)法律法規(guī)賦予畜牧部門的職能職責(zé)及我市養(yǎng)殖業(yè)實(shí)際，特制訂本方案。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理系列重要指示及黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神，以維護(hù)和改善農(nóng)業(yè)（漁業(yè)）生態(tài)環(huán)境安全及改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為總?cè)蝿?wù)，大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，按照“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的原則，堅(jiān)持轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推進(jìn)科技進(jìn)步、創(chuàng)新_機(jī)制的發(fā)展思路，落實(shí)污染防治綜合防控措施，逐步實(shí)現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物“減量化、無(wú)害化、生態(tài)化、資源化”目標(biāo)，加快養(yǎng)殖業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推進(jìn)現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
二、工作目標(biāo)
力爭(zhēng)到2020年養(yǎng)殖業(yè)污染得到有效控制，實(shí)現(xiàn)“一調(diào)整、兩覆蓋、三基本”的工作目標(biāo)，確保不發(fā)生重大動(dòng)物疫
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范工程，促進(jìn)畜禽糞便、污水、死亡畜禽、胎衣等廢棄物就地就近利用，促進(jìn)畜牧業(yè)與種植業(yè)、農(nóng)村能源等相關(guān)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。推廣工廠化循環(huán)水養(yǎng)殖、池塘生態(tài)循環(huán)水養(yǎng)殖及名特優(yōu)水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)。
3、完善污染防治配套設(shè)施。加快現(xiàn)有規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)污染防治配套設(shè)施提升改造，配套完成與之規(guī)模相適應(yīng)的畜禽糞便綜合利用、畜禽尸體無(wú)害化處理、雨污分流、污水處理、糞污厭氧消化和堆漚、制取沼氣、沼渣沼液分離和輸送、有機(jī)肥加工等設(shè)施設(shè)備，或委托有資質(zhì)的單位進(jìn)行處理。鼓勵(lì)和支持散養(yǎng)密集區(qū)實(shí)行畜禽糞污與病死畜禽分戶（區(qū)）收集、集中處理。2016年底前，全面完成存欄生豬3000頭以上規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)的標(biāo)準(zhǔn)化改造；2018年底前，全面完成適養(yǎng)區(qū)內(nèi)存欄生豬300頭以上規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)的標(biāo)準(zhǔn)化改造。
4、嚴(yán)格畜禽養(yǎng)殖準(zhǔn)入監(jiān)管。凡新建、改建、擴(kuò)建畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)必須執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度。對(duì)環(huán)境可能造成重大影響的年出欄（籠）生豬5000頭以上、肉牛200頭以上、肉羊500只以上、肉禽30000羽以上和蛋禽存籠20000羽以上的大型畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)或涉及環(huán)境敏感區(qū)的養(yǎng)殖場(chǎng)，必須編制環(huán)境影響報(bào)告書，做到養(yǎng)殖設(shè)施與養(yǎng)殖廢棄物處理設(shè)施同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。自2016年起，新建、改建、擴(kuò)建規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）要實(shí)施雨污分流、糞便污水和病死畜禽等有機(jī)廢棄物的資源化利用。
5、加強(qiáng)畜禽糞污治理技術(shù)的研發(fā)與推廣。鼓勵(lì)引導(dǎo)開(kāi)展低氮、無(wú)抗飼料的研發(fā)，大力推廣應(yīng)用秸稈氨化、微貯、黃化技術(shù)，提高農(nóng)作物秸稈飼料化率。開(kāi)展養(yǎng)殖污染防治新技術(shù)、新方法、新設(shè)備的研發(fā)，組裝集成干清糞、雨污分流、干濕分離、沼氣配套、農(nóng)牧結(jié)合、種養(yǎng)平衡及病死動(dòng)物干法化制、高溫生物發(fā)酵等養(yǎng)殖污染防治先進(jìn)技術(shù)，形成一批“投得起、用得起、效果好”的污染防治新模式。
6、引導(dǎo)養(yǎng)殖廢棄物資源化利用。重點(diǎn)推廣畜禽糞污生態(tài)還田、生產(chǎn)有機(jī)肥、生產(chǎn)沼氣及生產(chǎn)清潔能源、沼氣發(fā)電、病死動(dòng)物干法化制、高溫生物發(fā)酵等養(yǎng)殖廢棄物資源化綜合利用模式。因地制宜指導(dǎo)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)開(kāi)展養(yǎng)殖廢棄物綜合利用，引進(jìn)社會(huì)資本投資養(yǎng)殖廢棄物資源化綜合利用，全面提高我市養(yǎng)殖廢棄物綜合利用水平。
7、加強(qiáng)養(yǎng)殖業(yè)投入品監(jiān)管。加強(qiáng)飼料、獸藥等投入品使用監(jiān)管，統(tǒng)籌推進(jìn)審批、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理，提高準(zhǔn)入門檻，暢通經(jīng)營(yíng)主渠道。扎實(shí)開(kāi)展動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品獸藥殘留、畜禽產(chǎn)品及投入品質(zhì)量安全隱患排查等監(jiān)測(cè)工作，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警。全面開(kāi)展獸用抗菌藥、水產(chǎn)品禁用藥物和有毒有害物質(zhì)專項(xiàng)整治等行動(dòng)，強(qiáng)化行政執(zhí)法和刑事司法的有機(jī)銜接，完善大要案督辦、案件移送等工作機(jī)制，嚴(yán)厲打擊非法添加、無(wú)證生產(chǎn)、不執(zhí)行休藥期等違法犯罪行為。
8、加強(qiáng)病死動(dòng)物無(wú)害化處理。按照及時(shí)處理、清潔環(huán)保、合理利用的總要求，堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃與屬地管理相結(jié)合、政府監(jiān)管與市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合、財(cái)政補(bǔ)貼與保險(xiǎn)聯(lián)動(dòng)相結(jié)合、集中處理與自行處理相結(jié)合，盡快建成覆蓋飼養(yǎng)、屠宰、運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)等環(huán)節(jié)的病死動(dòng)物無(wú)害化處理體系，構(gòu)建科學(xué)完備、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的病死畜禽無(wú)害化處理機(jī)制。鼓勵(lì)跨行政區(qū)域建設(shè)病死畜禽專業(yè)無(wú)害化處理場(chǎng)所。處理設(shè)施應(yīng)優(yōu)先采用化制、發(fā)酵等既能實(shí)現(xiàn)無(wú)害化處理又能資源化利用的技術(shù)工藝。
9、加強(qiáng)水域污染防治。合理規(guī)劃水產(chǎn)養(yǎng)殖布局和規(guī)模，推進(jìn)生態(tài)養(yǎng)殖，加強(qiáng)養(yǎng)殖投入品管理，積極推廣人工配合飼料，逐步減少冰鮮雜魚飼料使用。在重點(diǎn)水庫(kù)和水域制定養(yǎng)殖規(guī)劃，對(duì)不符合養(yǎng)殖規(guī)劃的網(wǎng)箱養(yǎng)殖開(kāi)展專項(xiàng)整治和清退，減少水產(chǎn)養(yǎng)殖污染。繼續(xù)實(shí)施漁池標(biāo)準(zhǔn)化改造，規(guī)范水庫(kù)養(yǎng)殖，推進(jìn)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖。優(yōu)化區(qū)域布局，抓好漁池改造試點(diǎn)示范，完成5000畝池塘標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)化改造。加強(qiáng)水生生態(tài)環(huán)境保護(hù)。實(shí)施魚道建設(shè)等工程措施和增殖放流等非工程措施，逐步修復(fù)流域水生生物生態(tài)。加大魚類人工增殖放流。認(rèn)真實(shí)施春季禁漁期制度，嚴(yán)格捕撈許可制度管理，組織開(kāi)展區(qū)域性和流域性漁政聯(lián)合“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，維護(hù)漁業(yè)生產(chǎn)秩序。及時(shí)查處漁業(yè)污染事故，治理漁業(yè)船舶污染，監(jiān)督配套費(fèi)油廢物處理設(shè)施，嚴(yán)格執(zhí)行廢舊船舶拆解許可證制度，保護(hù)漁業(yè)生態(tài)環(huán)境。
四、工作步驟
1、學(xué)習(xí)提高（完成時(shí)限：2015年8月底前）。集中開(kāi)展《環(huán)保法》（新修訂）、《水污染防治法》、《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》等法律法規(guī)、《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》、《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn) ……（未完，全文共4491字，當(dāng)前僅顯示2268字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《市養(yǎng)殖業(yè)污染防治工作方案》）