干部學(xué)習(xí)講稿：嚴(yán)以用權(quán)——“三嚴(yán)三實”專題教育

目錄/提綱：……
一、用權(quán)為何要“嚴(yán)”
（一）權(quán)力主體：黨的性質(zhì)和宗旨
（二）權(quán)力對象：人民群眾
（三）權(quán)力過程：依法用權(quán)
（四）權(quán)力本身需要嚴(yán)格使用
二、用權(quán)“嚴(yán)”什么
三、用權(quán)怎么“嚴(yán)”
（一）強(qiáng)化決策權(quán)
（二）嚴(yán)格執(zhí)行權(quán)
（三）嚴(yán)格監(jiān)督權(quán)
（四）嚴(yán)在權(quán)責(zé)匹配
……
干部學(xué)習(xí)講稿：嚴(yán)以用權(quán)——“三嚴(yán)三實”專題教育

各位學(xué)員好，今天非常高興和大家一起交流““三嚴(yán)三實””的 教育專題，今天我要交流的題目是嚴(yán)以用權(quán)。
課程前言
關(guān)于嚴(yán)以用權(quán)是”三嚴(yán)三實”中非常重要的一個部分。在2014年的3月9號，習(xí)近平總書記在參加十二屆全國人大二次的安徽代表團(tuán)審議的時候就提出來“三嚴(yán)三實”�！叭龂�(yán)三實”包括嚴(yán)以修身，嚴(yán)以用權(quán)，嚴(yán)于律己，謀事要實，創(chuàng)業(yè)要實，做人要實。那么“三嚴(yán)三實”自提出以來得到了非常好的貫徹執(zhí)行。
在2014年4月9號，中央組織部發(fā)出通知，對全國組織系統(tǒng)學(xué)習(xí)貫徹“三嚴(yán)三實”的這個要求做出了部署。2014年的12月19日，劉云山在全國組織部長會議上，提出在領(lǐng)導(dǎo)干部中要進(jìn)行“三嚴(yán)三實”的專題教育，發(fā)揮正反兩方面的典型教育的警示，讓領(lǐng)導(dǎo)干部受警醒、明底線，然后知敬畏。2015年的4月19號，也就是前幾天，中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于在縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部中開展“三嚴(yán)三實”專題教育方案》。在同月的21日，“三嚴(yán)三實”專題教育工作座談會也在北京召開。所以這一系列的動作是非常大也是非常連貫，那么我們講”三嚴(yán)三實”這個專題教育活動已經(jīng)開始部署，已經(jīng)逐漸的鋪開。那么我們今天要講的嚴(yán)以用權(quán)在這個一個“三嚴(yán)三實”教育活動中，在“三嚴(yán)三實”中有什么樣的作用。
嚴(yán)以用權(quán)在”三嚴(yán)三實”中其實是一個非常關(guān)鍵和核心的作用。我們都知道，掌好權(quán)，用好權(quán)是我們黨的重大考驗，也是我們黨的重大挑戰(zhàn)。我們知道，我們黨作為政黨
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四種形式。
第一種形式叫公權(quán)公用，這是權(quán)力的本位，權(quán)力本來的位置，公共權(quán)力就應(yīng)該用于公共目的，就應(yīng)該掌握在公共權(quán)力的所有者手里，然后用公共權(quán)力的所有者通過委托的形式來要代議者去行使這個公共權(quán)，它的目的公共權(quán)力的目的使用的目的就應(yīng)該為了增強(qiáng)公共性，這是公權(quán)公用，一種形式。
第二種形式叫公權(quán)私用，這就是“三嚴(yán)三實”中我們講的嚴(yán)以用權(quán)要避免的一個問題，公權(quán)私用就是把公共權(quán)力用于私人的目的。講白了，舉個例子比如說你在一個單位里邊負(fù)責(zé)采購工作，在采購的過程中你把采購的物品用于公共的目的為單位采購，那么這是公權(quán)公用。但是如果你把采購的物品拿回家了或者說在采購的過程中和別人達(dá)成內(nèi)部的交易，從中吃取了回扣，那么在這個過程中我們可以說他的權(quán)力行使方式就是公權(quán)私用，這是權(quán)力的一種使用方式也是今天我們說嚴(yán)以用權(quán)要嚴(yán)格的限制的地方。
那么還有另外兩種方式是私權(quán)私用，這一點并不干涉， 因為私權(quán)是個人的私有權(quán)力，私有權(quán)力是用于自己的私人目的，人是追求自己利益的。馬克思講“人的一切活動都是圍著利益展開的”這一點是無可厚非的。
最后一種形式叫做私權(quán)公用，這是在我們革命時期建設(shè)時期比較提倡的一種方法，比較提倡的一種權(quán)力運行的形式 ，就是你把自己的私人權(quán)力用于公共目的。我們講雷鋒同志他做了好多好事，實際上雷鋒做這些好事在這個過程中他提供了好多原本屬于他自己的私人的權(quán)力，私人的資源，去用于公共的目的，用于不特定的人，為不特定的的人做好事，這就是私權(quán)公用，這是一種奉獻(xiàn)精神，是我們所提倡的。但我們今天所講的問題呢不在這，講的是主要第一個公權(quán)公用，公權(quán)不能謀私，私權(quán)我們可以提倡可以為了公共的目的來使用，但是公共權(quán)力如果一旦用于私人的目的，那就是腐敗。
今天圍繞著這個嚴(yán)以用權(quán)，我剛剛講了權(quán)力的四種形式，我們強(qiáng)調(diào)的是第一種公權(quán)公用，嚴(yán)格的按照公權(quán)公用的形式來使用權(quán)力，圍繞嚴(yán)以用權(quán)，我們從三個方面來展開：第一個就是用權(quán)為何要“嚴(yán)”，這是第一個；第二個呢我們主要講用權(quán)“嚴(yán)”什么；第三個主要是怎樣”嚴(yán)”，圍繞這三個問題展開我今天的交流。
一、用權(quán)為何要“嚴(yán)”
（一）權(quán)力主體：黨的性質(zhì)和宗旨
第一個，用權(quán)為什么要“嚴(yán)。關(guān)于用權(quán)為什么要“嚴(yán)”，首先我們要明確誰在用權(quán)。誰在用權(quán)呢？我們的黨員干部在用權(quán)，黨員干部是作為共產(chǎn)黨員，共產(chǎn)黨員用權(quán)為什么要嚴(yán)，這是因為我們的黨的性質(zhì)決定了我們黨員干部用權(quán)要嚴(yán)，也就是說從權(quán)力的行使權(quán)力主體來看，我們黨的性質(zhì)和宗旨決定了我們用權(quán)一定要嚴(yán)。我們可以從歷史上回應(yīng)這個問題，從歷史的角度來回應(yīng)這個問題。從世界政黨發(fā)展的這個歷程來看，經(jīng)歷了經(jīng)營黨，群眾性政黨，全方位性政黨還包括后來的這個卡泰爾哈政黨。
這些類型的政黨中，我們黨屬于群眾性政黨，我們黨從一開始建立就是工人階級的先鋒隊，然后又成了中華民族先鋒隊，兩個先鋒隊就決定了我們黨的性質(zhì)，我們黨在整個的社會結(jié)構(gòu)處于一個什么樣的地位呢？黨是工人階級的先鋒隊，走在工人階級的前面，它是先進(jìn)的。工人階級又是先進(jìn)的大公無私的階級，工人階級又是整個社會的先進(jìn)階級，又走在整個的人民群眾和社會的前面，所以整個的過程是一個這樣的序列，像一個行軍序列一樣我們黨走在最前面，其后呢是工人階級隊伍，再其后是廣大的人民群眾，我們是先進(jìn)的，從一開始就強(qiáng)調(diào)我們是先進(jìn)的代表，先進(jìn)階級的代表。
2000年，我們提出了“三個代表”，不僅要代表中國先進(jìn)的生產(chǎn)力，代表先進(jìn)的文化，還代表最高人民群眾的根本利益。它就是始終有“三個代表”，“三個代表”所反映的就是我們黨一定要走在時代的前面，走在先進(jìn)生產(chǎn)力的前面，代表的先進(jìn)生產(chǎn)力。這種先進(jìn)性決定這我們的黨我們的領(lǐng)導(dǎo)干部在執(zhí)掌權(quán)力的時候要有一種先進(jìn)者的身份，先進(jìn)者的心態(tài)，先進(jìn)者的思維去執(zhí)掌_。不像一般的西方政黨選舉黨，通過選舉執(zhí)政，就僅僅將權(quán)力按照權(quán)力的基本目的來運行，我們不僅要按照權(quán)力的基本目的來運行， 而且我們要嚴(yán)格的按照權(quán)力的基本目的來運行，這就是我們?yōu)槭裁磸?qiáng)調(diào)我們共產(chǎn)黨執(zhí)掌權(quán)力的時候要嚴(yán)格的按照權(quán)力的基本路徑來運行，這由于我們黨的宗旨和性質(zhì)來決定。
那么為什么說我們先進(jìn)我們就要嚴(yán)格，這是由于我們的理論，我們的馬克思主義理論的權(quán)力觀來指導(dǎo)。因為我們這個權(quán)力用習(xí)近平總書記的話來講是權(quán)為民所賦，權(quán)為民所用。我們是先進(jìn)的階級，我們的宗旨是為人民服務(wù)，我們要帶領(lǐng)人民實現(xiàn)中國夢，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興甚至要實現(xiàn)共產(chǎn)主義這樣的一個偉大的目標(biāo)和理想。要實現(xiàn)這些目標(biāo)和理想，就需要腳踏實地。怎么樣去腳踏實地，就需要把我們手中的權(quán)力實實在在的真真正正的為老百姓辦實事，為中國的發(fā)展改革穩(wěn)定去做推搪，這才是實事。我們黨是有自己的理想和目標(biāo)的，在這個過程中權(quán)力對于我們黨來講只是一個工具，嚴(yán)格的使用權(quán)力能夠使我們黨的純潔性得到提升而且能夠使我們黨更加穩(wěn)定更加快速的實現(xiàn)我們的目標(biāo)，這是我們強(qiáng)調(diào)我們的先進(jìn)性決定了我們黨我們的黨員干部在對待權(quán)力的時候要嚴(yán)格。
（二）權(quán)力對象：人民群眾
第二個，我們剛才講的是權(quán)力的主體，從權(quán)力的對象和權(quán)力的客體來講權(quán)力是來自于人民群眾的，我們黨的指導(dǎo)理論是馬克思主義。馬克思主義特別強(qiáng)調(diào)人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，人民群眾是社會歷史的主人，人民群眾是 ……（未完，全文共15330字，當(dāng)前僅顯示2757字，請閱讀下面提示信息。收藏《干部學(xué)習(xí)講稿：嚴(yán)以用權(quán)——“三嚴(yán)三實”專題教育》）