在紀檢監(jiān)察機關(guān)深化“三轉(zhuǎn)”加強自身建設(shè)現(xiàn)場會上的講話

在全省紀檢監(jiān)察機關(guān)深化“三轉(zhuǎn)”加強自身建設(shè)現(xiàn)場會暨理論研討會上的講話
（2015年8月12日）

同志們：
在全省上下深入開展“三嚴三實”專題教育之際，省紀委常委會決定，在東方市召開深化“三轉(zhuǎn)”、加強自身建設(shè)現(xiàn)場會暨理論研討會，主要任務(wù)是：深入貫徹中央紀委五次全會、省委六屆八次全會和省紀委五次全會精神，總結(jié)交流紀檢監(jiān)察工作調(diào)研成果，推動提高紀檢監(jiān)察工作法治化、專業(yè)化、精細化水平，深化“三轉(zhuǎn)”、加強紀檢監(jiān)察機關(guān)自身建設(shè)，為海南科學(xué)發(fā)展、綠色崛起、全面建設(shè)國際旅游島提供強有力的紀律保障。兩會合一、虛實結(jié)合、虛功實用、學(xué)思踐悟、見賢思齊、融會貫通、相得益彰，既有來自基層執(zhí)紀一線的新鮮經(jīng)驗和實踐智慧，又有立足當前、著眼長遠發(fā)展的深謀遠慮的對策建議。相信大家都很受教育啟迪。下面，我談三點認識，供大家參考。
一、關(guān)于調(diào)查研究工作
調(diào)查研究，是我們黨在長期革命、建設(shè)、改革進程中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)作風，也是做好領(lǐng)導(dǎo)工作的一項基本功。_早就指出：沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)。習近平總書記指出：“調(diào)查研究不僅是一種工作方法，而且是關(guān)系黨和人民事業(yè)得失成敗的大問題�；仡櫸覀凕h的發(fā)展歷程可以清楚地看到，什么時候全黨從上到下重視并堅持和加強調(diào)查研究，黨的工作決策和指導(dǎo)方針符合客觀實際，黨的事業(yè)就順利發(fā)展；而忽視調(diào)查研究或者調(diào)查研究不夠，往往導(dǎo)致主觀認識脫離客觀實際、領(lǐng)導(dǎo)意志脫離群眾愿
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交的《關(guān)于進一步加強幾個重點領(lǐng)域預(yù)防腐敗工作的調(diào)研報告》被省委省政府采納，自2013年3月起，啟動了在全省開展國土、海域岸線、森林和水資源領(lǐng)域突出問題專項治理，歷時一年半，取得顯著成效，為保持和有效利用生態(tài)資源，從源頭上鏟除滋生腐敗的土壤條件發(fā)揮了治本作用。2013 年初，針對農(nóng)村集體土地領(lǐng)域滋生消極腐敗現(xiàn)象、損害黨群干群關(guān)系的突出問題，形成了《從“土地之痛”到“土地之治”——東方市從源頭上治理農(nóng)村土地領(lǐng)域突出問題實踐創(chuàng)新的調(diào)研報告》，省黨風廉政建設(shè)責任制領(lǐng)導(dǎo)小組在東方市召開全省農(nóng)村土地領(lǐng)域反腐倡廉建設(shè)現(xiàn)場會，強力推進農(nóng)村集體土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記試點工作，著力維護農(nóng)民群眾土地權(quán)益、規(guī)范基層權(quán)力公開運行、加強集體土地資源管理、從源頭上根本上遏制農(nóng)村基層干部違紀行為，真正做到了“把權(quán)力關(guān)進制度籠子里”，是一個重大創(chuàng)新。目前，這項工作已經(jīng)全面鋪開，明年底前完成。剛剛閉幕的省委六屆八次全會部署的4項重點改革任務(wù)中，其中3項即“多規(guī)合一”改革、農(nóng)墾改革和行政審批制度改革，省紀委前期都做了深入調(diào)研，給省委省政府提供了重要參考。省委副書記李軍同志在研究農(nóng)墾改革措施時，就重點參考了省紀委吳月、賀敬平同志2013年撰寫的關(guān)于農(nóng)墾系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的2篇調(diào)研報告。近日，省委在樂東召開踐行“三嚴三實”、真抓實干促發(fā)展現(xiàn)場會，用先進典型林北川同志的事跡精神教育廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，反響強烈，效果特別好，得到中央領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和社會各界的高度贊揚。這緣于省紀委向省委提交的《從嚴治黨也是生產(chǎn)力——樂東縣委從嚴治黨、轉(zhuǎn)變作風、推動發(fā)展的調(diào)研報告》和《關(guān)于全省農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)樂東現(xiàn)場會的總結(jié)報告》，得到羅保銘書記的高度重視和充分肯定，為省委選準用好樂東這個先進典型提供了翔實的依據(jù)。省委善用先進典型，以行示范，扎實推進“三嚴三實”專題教育的舉措得到中央政治局常委劉云山同志和中組部部長趙樂際同志的高度評價，并在全國推廣。
聚焦主業(yè)主責，推動紀檢監(jiān)察工作科學(xué)發(fā)展。黨的十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央提出了新形勢下黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的一系列新思想新要求。王岐山書記要求紀檢監(jiān)察機關(guān)和干部要轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風，紀委回歸黨章“原教旨”，找準職責定位，履行好監(jiān)督執(zhí)紀問責的職責；要抓住黨風廉政建設(shè)主體責任這個“牛鼻子”，層層傳導(dǎo)壓力，加大問責力度，動員千遍不如問責一次，通過問責，把責任落實下去；要把紀律挺在前面，用紀律管住大多數(shù)，不做“黨內(nèi)公檢法”；要解決“燈下黑”問題，用更嚴的紀律要求打造一支忠誠、干凈、擔當?shù)募o檢監(jiān)察干部隊伍；黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭永遠在路上，要保持政治定力，有靜氣，踩著不變的步伐，把握節(jié)奏和力度，把黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作步步引向深入。省委要求省紀委常委會要吃透中央精神，辦好海南事情，各項工作要與中央紀委精準“對表”，不折不扣抓好落實，堅定不移、堅持不懈地把我省黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作進行到底，大力營造風清氣正、廉潔施政的政治生態(tài)，這些都為紀檢監(jiān)察機關(guān)指明了前進方向，是我們必須堅持的思想觀念和工作方法。省紀委常委會和各級紀委始終把調(diào)查研究作為做決策、謀工作、抓落實的一個有力抓手，很多工作都是根據(jù)調(diào)研成果啟動實施，又通過再調(diào)研總結(jié)推廣經(jīng)驗，在“學(xué)思踐悟”中不斷深化。如貫徹落實“兩個責任”，協(xié)助省委在六屆六次全會上出臺了《中共海南省委關(guān)于落實黨風廉政建設(shè)黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任的意見》，制定了“兩清單一制度”，確保黨風廉政建設(shè)責任制落到實處。如加強作風建設(shè)，從整治庸懶散奢貪，到治理“吃拿卡要拖”，再到整治“不干事、不擔事”，由淺入深、由易到難，就是一個不斷調(diào)查研究、深化
認識、加大力度、循序推進的過程。如推進紀檢_改革，_與摸著石頭過河相結(jié)合，積極探索，充分調(diào)研論證，落實“兩責任、兩為主、兩覆蓋”的改革任務(wù)，確保方向不偏、蹄疾步穩(wěn)。調(diào)查研究工作還在強化紀律審查工作的治本功能上發(fā)揮了積極作用。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)把紀律審查與加強教育、完善制度、強化監(jiān)督結(jié)合起來，在嚴肅查處違紀違法行為的同時，形成案件剖析報告，從_機制、思想教育、監(jiān)督管理等方面，查找案件發(fā)生的深層次原因，提出源頭防治的對策措施，協(xié)助發(fā)案單位健全完善各項制度，推動全面深化改革，把權(quán)力關(guān)進制度籠子里。
實踐永遠復(fù)雜于理論，客觀事物在不斷變化，新矛盾新問題每日每時都在出現(xiàn)，做到與時俱進、學(xué)思踐悟、“三嚴三實”，都離不開調(diào)查研究。基礎(chǔ)不牢、地動山搖。現(xiàn)在，適應(yīng)新常態(tài)，無一不提到能力不足的問題，老辦法不能用、新辦法不夠用，遇到困難繞著走、不干事不擔當?shù)痊F(xiàn)象，其實還是領(lǐng)導(dǎo)作風漂浮、調(diào)查研究基本功不扎實，對地區(qū)或部門工作情況不明、數(shù)字不準、責任不清，所以底氣不足、不敢面對、沒有招數(shù)。習近平總書記反復(fù)強調(diào)，調(diào)查研究能力是領(lǐng)導(dǎo)干部整體素質(zhì)和能力的一個組成部分，“必須堅持不懈地進行和加強調(diào)查研究，使調(diào)查研究真正成為領(lǐng)導(dǎo)干部自覺的經(jīng)常性活動�！苯衲甑拇笳{(diào)研活動，緊扣主題、領(lǐng)導(dǎo)帶頭、成果 ……（未完，全文共9774字，當前僅顯示2669字，請閱讀下面提示信息。收藏《在紀檢監(jiān)察機關(guān)深化“三轉(zhuǎn)”加強自身建設(shè)現(xiàn)場會上的講話》）