干部學(xué)習(xí)講稿：新型城鎮(zhèn)化與新型綜合交通規(guī)劃技術(shù)體系（上）

干部學(xué)習(xí)講稿：新型城鎮(zhèn)化與新型綜合交通規(guī)劃技術(shù)體系（上）

課程前言
一起來探討一下我們今天新面臨的形勢(shì)。新型的城鎮(zhèn)化下，我們未來的綜合交通到底應(yīng)該怎么去改？在講這個(gè)問題之前我先申明三點(diǎn)：第一點(diǎn)，我今天談到的這些東西在國(guó)內(nèi)是看不到的，甚至在國(guó)際上也是看不到的。我們今天下午討論的很多東西是你在國(guó)內(nèi)外的教科書、研究報(bào)告上看不到的，甚至我們今天討論的一些方法跟你現(xiàn)在在分析我們綜合交通、城鎮(zhèn)化的一些規(guī)劃基礎(chǔ)方法的時(shí)候也會(huì)有非常大的調(diào)整。這是第一點(diǎn)；第二點(diǎn)，我們今天更重要的是一個(gè)學(xué)習(xí)、研討的機(jī)會(huì)。所以我想今天討論是本著研討無禁區(qū)、宣傳講紀(jì)律的這樣一個(gè)思路來開展；第三，我今天所探討的這些東西，我想申明僅代表我本人，與本人的工作單位沒有任何關(guān)系。謝謝！現(xiàn)在進(jìn)入我們正式的演講。
我們今天的演講主要分為三個(gè)部分：第一部分，新型城鎮(zhèn)化到底是什么，在這種新型城鎮(zhèn)化的大背景下，綜合交通規(guī)劃如何去構(gòu)建、搜尋我們的新型理論；第二部分，在此理論指導(dǎo)下，我們未來的新型綜合交通規(guī)劃的基礎(chǔ)體系應(yīng)如何去構(gòu)建；第三部分，用這種理論的方法來看待我們已經(jīng)做的規(guī)劃有方方面面的實(shí)踐，通過實(shí)踐再來看這個(gè)方法的效果如何。
一、新型城鎮(zhèn)化和新型理論
（一）新型城鎮(zhèn)化與交通
1、城鎮(zhèn)化與新型城鎮(zhèn)化
首先看第一部分，新型城鎮(zhèn)化與交通的關(guān)系。第一，我們講到城鎮(zhèn)化，顧名思義，它的本質(zhì)或?qū)嵸|(zhì)是產(chǎn)業(yè)和人口向城鎮(zhèn)的集聚。我列出
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略942字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
難取得好的效果的。為什么？我們看下一部分。
2、新型城鎮(zhèn)化下綜合交通規(guī)劃的思考
其實(shí)講到交通規(guī)劃，首先第一想的是交通和土地是具有很緊密的關(guān)系的，特別是在我們傳統(tǒng)的城市交通規(guī)劃行業(yè)而言，這一個(gè)東西，無論從國(guó)外還是國(guó)內(nèi)，近30年來喊得很響的，交通土地利用的一體化、TOD交通引導(dǎo)城市，包括今天國(guó)家和交通運(yùn)輸部剛剛推出的公交都市，但從整個(gè)規(guī)劃的實(shí)踐來看，交通規(guī)劃和城市規(guī)劃是“兩張皮”，很少有兩個(gè)規(guī)劃能夠很緊密地結(jié)合的，甚至真正地在實(shí)踐過程中，就陷入了雞和蛋的糾結(jié)。問題在何處？問題是無論我們的城市規(guī)劃還是交通規(guī)劃，對(duì)產(chǎn)業(yè)研究是不足的。因?yàn)橥ㄟ^我前邊的分析，產(chǎn)業(yè)才是城鎮(zhèn)化的源泉，沒有產(chǎn)業(yè)好的發(fā)展，也就沒有城鎮(zhèn)化好的發(fā)展。我們今天在很多城市看到，特別是在產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)問題之后，大量的城市出現(xiàn)了“鬼城”的概念，這種現(xiàn)象其實(shí)也都在揭示這個(gè)道理，但產(chǎn)業(yè)，各位同志，特別是發(fā)改委的同志都非常注重這個(gè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，但實(shí)踐看來，我國(guó)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃是非常困難的，特別是產(chǎn)業(yè)規(guī)劃能落實(shí)的，能讓這個(gè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃發(fā)展下去的，也是少之又少。不論說我國(guó)，就包括日本通產(chǎn)省已經(jīng)做了30年的日本的通信產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，但我們今天看到，日本的信息產(chǎn)業(yè)并沒有一個(gè)好的發(fā)展。真正的信息產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)、高端生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)的發(fā)展還是以英美為主導(dǎo)的，但你去查英美的規(guī)劃，它國(guó)家里并沒有這一規(guī)劃。但就產(chǎn)業(yè)而言，規(guī)劃難，但它的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、成長(zhǎng)各種需要的條件是有規(guī)律可循的，它的發(fā)展趨勢(shì)也是我們能夠把握出來的。
下面就講到，交通和產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)系是如何？這需要我們追根溯源，掌握其發(fā)展規(guī)律。掌握好規(guī)律，把城市化、綜合交通的規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃統(tǒng)籌到一起去，這才是我們未來比較好的一條統(tǒng)籌的大道。
（二）新型交通要素協(xié)同模型
1、產(chǎn)業(yè)與交通、空間歷史沿革的基本規(guī)律
首先我們看交通、產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)發(fā)展的歷史軌跡。從18世紀(jì)以前以水運(yùn)為主的，那我們城市能看到大量依托碼頭的城市，這時(shí)候我們的產(chǎn)業(yè)是以家庭手工業(yè)為主的，以農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)的。進(jìn)入18世紀(jì)之后，這時(shí)候進(jìn)入了港口城市，海運(yùn)交通，這時(shí)候已經(jīng)出現(xiàn)了一些工廠手工業(yè)。緊接著到19世紀(jì)以鐵路運(yùn)輸內(nèi)燃機(jī)動(dòng)力作為特征的，進(jìn)入了工廠大工業(yè)階段，那時(shí)候我們的城市就出現(xiàn)了大量的車站城市。比如我們今天在國(guó)內(nèi)的中國(guó)大陸版圖上看來，像石家莊、鄭州、株洲，都是因?yàn)殍F路樞紐站放在這個(gè)地方，這個(gè)城市才發(fā)展起來了。第四個(gè)階段，進(jìn)入20世紀(jì)之后，隨著汽車工業(yè)的普及進(jìn)入了汽車運(yùn)輸時(shí)代，汽車運(yùn)輸時(shí)代具有非常鮮明的特征，城市進(jìn)入了郊區(qū)化，大量的新區(qū)、工業(yè)區(qū)的出現(xiàn)，如國(guó)內(nèi)各個(gè)城市的經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為代表的第二產(chǎn)業(yè)的園區(qū)，基本上都是在高速公路沿線去布局的。進(jìn)入新世紀(jì)之后，我們今天真正地進(jìn)入了以航空、高鐵、高速公路的綜合時(shí)代，這種時(shí)代也是以交通樞紐去組織我們的城市和城鎮(zhèn)化的空間發(fā)展。
這么說來，從我們過去歷史發(fā)展的脈絡(luò)上可見，從18世紀(jì)的碼頭城市到20世紀(jì)的多中心及新城以及到我們今天所面臨的非常豐富且現(xiàn)代的綜合交通體系與我們城市的關(guān)系，都在說明這么一個(gè)基本道理，我們這個(gè)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)的升級(jí)，城市的演進(jìn)和我們交通系統(tǒng)的建設(shè)，是相伴而生，相伴而行的。特別是在我們今天全球化和國(guó)際貿(mào)易一體化的大背景下，你一個(gè)地區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)力主要體現(xiàn)為你這個(gè)地方全要素的生產(chǎn)率，全要素的生產(chǎn)率的基礎(chǔ)在于這個(gè)地區(qū)產(chǎn)業(yè)和空間的組織效率。這個(gè)組織效率首先可見的是以綜合交通為代表的基礎(chǔ)設(shè)施毫無置疑應(yīng)該在這種產(chǎn)業(yè)和空間的組織效率中，在全要素的生產(chǎn)率，在這個(gè)地方參與區(qū)域合作、區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)，它應(yīng)發(fā)揮基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性的作用，從過去的歷史上，交通的五波浪潮和城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)的發(fā)展關(guān)系上能看到這么一個(gè)基本規(guī)律。有了這個(gè)現(xiàn)象的規(guī)律，還不足以支持我們下一步的工作，要支持我們下一步的工作，那我們就需要有新型理論的支撐和指導(dǎo)。
2、傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)地理學(xué)
（1）農(nóng)業(yè)區(qū)位論
那我們就看一下我們?cè)谘芯慨a(chǎn)業(yè)、空間和交通之間的理論是什么。首先我們要看一下我們已經(jīng)存在的現(xiàn)有的傳統(tǒng)的理論。如果大家從事過產(chǎn)業(yè)研究或?qū)Ξa(chǎn)業(yè)有興趣的，很多人都知道，經(jīng)濟(jì)地理學(xué)是解釋產(chǎn)業(yè)在空間上為什么選址這樣一個(gè)基本理論。這個(gè)理論中有三個(gè)模型，第一個(gè)模型是19世紀(jì)初的杜能的農(nóng)業(yè)區(qū)位論，農(nóng)業(yè)區(qū)位論講的是農(nóng)業(yè)在這個(gè)地區(qū)不同類型的業(yè)態(tài)是如何分布的。從我們今天這兩張模型圖上可以看到，農(nóng)業(yè)研究下來的理論是這樣一個(gè)結(jié)果：農(nóng)業(yè)不同的業(yè)態(tài)是依托于這個(gè)城市沿著河流或鐵路走廊一步一步按照運(yùn)輸距離的半徑慢慢攤出去的。越靠近城市，業(yè)態(tài)的經(jīng)度上的附加值是更高的，金融密度更精細(xì)化的，越偏離越遠(yuǎn)離這個(gè)城市，它的競(jìng)爭(zhēng)力度、附加值都是更低的一個(gè)情況。當(dāng)然，在我們新型城鎮(zhèn)化下，農(nóng)業(yè)和我們城鎮(zhèn)化和交通的關(guān)系不應(yīng)是重點(diǎn)，重點(diǎn)應(yīng)是工業(yè)及高端生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)。
（2）工業(yè)區(qū)位論
那首先看工業(yè)區(qū)位論講的是什么？工業(yè)區(qū)位論，從經(jīng)濟(jì)區(qū)位的角度，探索資本、人口向大城市移動(dòng)它背后的空間機(jī)制。今天我探討的這幾個(gè)模型就直接講結(jié)論，如果大家感興趣可以去看一下我們這些模型里面，去看經(jīng)濟(jì)地 ……（未完，全文共7535字，當(dāng)前僅顯示2646字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《干部學(xué)習(xí)講稿：新型城鎮(zhèn)化與新型綜合交通規(guī)劃技術(shù)體系（上）》）