市醫(yī)藥制造產業(yè)稅源稅收調查報告

目錄/提綱：……
一、稅源分布情況
二、近三年稅收情況
三、我市醫(yī)藥制造產業(yè)發(fā)展存在的主要問題
（一）與三年工業(yè)強攻目標存在差距
二是企業(yè)發(fā)展不穩(wěn)定，稅收起伏比較大
三是龍頭企業(yè)沒有起到“帶頭大哥”的作用，稅收規(guī)模始終邁不上新臺階
（二）產業(yè)層次低，發(fā)展內生動力不足，企業(yè)科技含量不高
（三）_機制創(chuàng)新不夠，政策舉措效率不高
一是激勵政策差別較大
二是規(guī)劃引導作用不強，缺乏長遠系統(tǒng)的規(guī)劃和項目策劃
三是破解難題創(chuàng)新不足
四、加快發(fā)展我市醫(yī)藥制造產業(yè)的幾點建議
（一）做大企業(yè)，提升產業(yè)
（二）豐富產品，盤帶全局
（三）多方合力，壯大規(guī)模
（四）用好政策，提升服務
……
**市醫(yī)藥制造產業(yè)稅源稅收調查報告

2011年，**市委、市政府提出“打好三大戰(zhàn)役，建設幸福**”的發(fā)展目標，將工業(yè)強攻戰(zhàn)作為三大戰(zhàn)役之首，以工業(yè)的大突破、加速推進**新興產業(yè)發(fā)展引領全市經(jīng)濟的大跨越。醫(yī)藥制造業(yè)作為**市六大支柱產業(yè)之一，其稅源稅收發(fā)展情況需引起各部門的切實重視。為此，筆者對該產業(yè)近三年來的發(fā)展情況進行了調查，并引發(fā)了一些思考。
一、稅源分布情況
根據(jù)各縣（區(qū)）局稅源管理部門的統(tǒng)計匯總情況，截止2014年10月，我市共有53戶醫(yī)藥制造企業(yè)，總體呈現(xiàn)“慢、散、小”的特點。
各縣（區(qū)）醫(yī)藥制造產業(yè)稅源分布統(tǒng)計情況
單位：戶
縣 （區(qū)） 2012年戶數(shù) 2013年戶數(shù) 2014年戶數(shù)
直 屬 0 0 0
臨 川 3 3 3
高 新 11 11 14
南 城 8 8 8
南 豐 3 5 5
黎 川 0 0 0
崇 仁 2 2 2
宜 黃 1 1 1
樂 安 3 3 3
金
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其他五大支柱產業(yè)的收入增速，一定程度地影響了全市工業(yè)發(fā)展提速。從個體看，企業(yè)發(fā)展快慢不一。各縣（區(qū)）有代表性的龍頭企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀有喜有憂，銀濤藥業(yè)、回音必和百神昌諾藥業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好，百神昌諾藥業(yè)近三年的稅收年增長速度都在10個百分點以上。珍視明藥業(yè)、博雅生物和科倫藥業(yè)今年的生產能力較2012年比都出現(xiàn)不同程度的下滑，尤其是科倫藥業(yè)由于安全生產事故和廠址搬遷固定資產抵扣額大等原因，稅收急劇縮水，2012年年納稅額上千萬元，今年截至10月份，僅繳納各項稅收116萬元。

2012-2014年醫(yī)藥制造產業(yè)銷售、稅收統(tǒng)計情況
單位：萬元
年 份 稅收收入 銷售收入
總額 同比+-% 制造業(yè)占比% 總額 同比+-%
2012年 11877 31.5 7.7 167849 33.5
2013年 11843 -0.3 6.1 221026 31.7
2014年1-10月 9817 0.6 5.5 200898 12.1
三、我市醫(yī)藥制造產業(yè)發(fā)展存在的主要問題
（一）與三年工業(yè)強攻目標存在差距。表現(xiàn)在稅收上，一是稅收總量偏小，近年來，稅收始終達不到全市稅收總量一成的水平，還不能承擔引領全市稅收斷攀高前行的重任。二是企業(yè)發(fā)展不穩(wěn)定，稅收起伏比較大。三是龍頭企業(yè)沒有起到“帶頭大哥”的作用，稅收規(guī)模始終邁不上新臺階。
（二）產業(yè)層次低，發(fā)展內生動力不足，企業(yè)科技含量不高。我市醫(yī)藥制造產業(yè)發(fā)展主要依賴外地客商投資拉動，且多為中小型企業(yè)，缺少真正的龍頭項目。本土投資創(chuàng)業(yè)能力不足，產業(yè)集聚帶動力不強。在核心技術研發(fā)上，自主創(chuàng)新能力仍較薄弱，高端專業(yè)人才比較缺乏，技術創(chuàng)新的支撐體系還很不完善。園區(qū)企業(yè)集聚度不高，現(xiàn)有入園企業(yè)關聯(lián)度不強，和農業(yè)相互融合不夠。
（三）_機制創(chuàng)新不夠，政策舉措效率不高。一是激勵政策差別較大。在招商引資、企業(yè)獎勵等政策，對醫(yī)藥制造產業(yè)和龍頭骨干企業(yè)，扶持的針對性和有效性不夠。二是規(guī)劃引導作用不強，缺乏長遠系統(tǒng)的規(guī)劃和項目策劃。三是破解難題創(chuàng)新不足。針對融資、招工、用地等要素瓶頸，基礎性工作不夠，創(chuàng)新性舉措不多。
四、加快發(fā)展我市醫(yī)藥制造產業(yè)的幾點建議
2014年9月，省政府出臺了《關于支持**深化區(qū)域合作加快發(fā)展的若干意見》，為我市的經(jīng)濟發(fā)展提出了寶貴的意見，即：向北融入南昌都市區(qū)，向東對接海西經(jīng)濟區(qū)，深入實施蘇區(qū)振興戰(zhàn)略。醫(yī)藥制造業(yè)作為我市六大支柱產業(yè)之一，必將迎來新一輪的發(fā)展機遇。
（一）做大企業(yè)，提升產業(yè)。重點圍繞優(yōu)勢骨干企業(yè)突出抓一批大項目、好項目，特別是精心抓好對產業(yè)升級、效益增長具有重大影響的一批重點企業(yè)項目建設，密切關注珍視明藥業(yè)、科倫藥業(yè)竣工項目達產達標。不斷擴大產業(yè)鏈集聚效應和配套優(yōu)勢，促進產業(yè)鏈由加工制造向研發(fā)、設計、營銷、服務等全過程延伸，向產品高端、高科技含量、高附加值方向發(fā)展。
（二）豐富產品，盤帶全局。鼓勵企業(yè)進行產品多遠化發(fā)展，形成中成藥制造、化學藥品制造、生物制藥、獸藥制造、保健品制造、藥品包裝材料制造及藥品銷售配送等較為完整的產業(yè)鏈。鼓勵企業(yè)加快企業(yè)技術中心的建設進程，加大新藥品的研發(fā)投資力度，打造優(yōu)勢產品、名牌產品，有力刺激產業(yè)發(fā)展，提高市場競爭力和抗風險能力。
（三）多方合力，壯大規(guī)模。本著“企業(yè)參與、市場主導、政府推動”的原則，各級、各部門要制定推進企業(yè)發(fā)展的近期目標和中、長期規(guī)劃，在引進、吸收和扶持上下功夫，力爭2015年在全市范圍內辦理稅務登記總數(shù)達到60戶，2017年達70戶，2020年突破 ……（未完，全文共2970字，當前僅顯示1888字，請閱讀下面提示信息。收藏《市醫(yī)藥制造產業(yè)稅源稅收調查報告》）