**縣服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與思考

目錄/提綱：……
一、服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
（一）商貿(mào)服務(wù)業(yè)
1、住宿和餐飲業(yè)普遍檔次偏低、規(guī)模偏小
2、批發(fā)零售業(yè)分布不均、功能不全
（二）商貿(mào)流通業(yè)
1、交通運輸業(yè)發(fā)展較為全面
2、現(xiàn)代物流業(yè)起步較晚，發(fā)展緩慢
（三）房地產(chǎn)業(yè)
1、商品房交易供大于求
2、保障性住房發(fā)展迅速
（四）金融業(yè)
（五）文化旅游、娛樂業(yè)
1、文化旅游業(yè)底子薄、起步晚，投資少
2、娛樂業(yè)數(shù)量較少、檔次偏低
（六）公共服務(wù)業(yè)
1、市政服務(wù)業(yè)較為完善
2、教育衛(wèi)生業(yè)發(fā)展良好
二、當(dāng)前服務(wù)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀分析及存在問題
三、加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的優(yōu)勢
四、今后發(fā)展服務(wù)業(yè)的工作重點
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，提供有力保障
（二）做好發(fā)展規(guī)劃，發(fā)揮引領(lǐng)作用
（三）發(fā)展現(xiàn)代物流，發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢
（四）發(fā)展文化旅游，打造城市名片
（五）完善城市功能，提升服務(wù)水平
（六）加強技能培訓(xùn)，發(fā)揮品牌效應(yīng)
（七）拓寬融資渠道，提供資金支持
（八）優(yōu)化投資環(huán)境，營造良好秩序
……
**縣服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與思考

服務(wù)業(yè)是國民經(jīng)濟的重要組成部分，在繁榮市場、提供就業(yè)、滿足需求等方面發(fā)揮著舉足輕重的作用,其發(fā)展質(zhì)量和水平直接關(guān)系經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，關(guān)系著城鄉(xiāng)居民收入的增長，關(guān)系著民生質(zhì)量的提高，黨的十八屆三中全會也明確提出經(jīng)濟_改革是全面深化改革的重點，而調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是經(jīng)濟_改革的重點。當(dāng)前在我縣經(jīng)濟社會發(fā)展過程中，服務(wù)產(chǎn)業(yè)底子薄、基礎(chǔ)差，服務(wù)業(yè)增加值在全市位列后位，與快速發(fā)展的工業(yè)形成鮮明對比，三產(chǎn)比例失調(diào)。為此，我局專門成立加快發(fā)展服務(wù)業(yè)課題小組，開展了以實地察看、個別走訪、座談討論為主要形式的調(diào)研走訪活動，旨在掌握目前我縣服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后的原因，尋找加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的主要途徑，為努力構(gòu)建多元化、集群化、創(chuàng)新型的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，打造特色鮮明、功能完善、結(jié)構(gòu)合理的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)出謀劃策。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
一、服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
服務(wù)業(yè)也稱第三產(chǎn)業(yè)，主要包括交通運輸、倉儲和郵政業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、金融業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、營利性服務(wù)業(yè)和非營利性服務(wù)業(yè)，是國內(nèi)生產(chǎn)總值的重要構(gòu)成部分。近年來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我縣積極貫徹落實國家和省、市關(guān)于加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的文件精神，第三產(chǎn)業(yè)取得了長足發(fā)展，服務(wù)領(lǐng)域不斷拓寬，產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大，為實現(xiàn)經(jīng)濟社會快速發(fā)展和人民生活改善發(fā)揮了重要作用。但通過縱向和橫向?qū)Ρ�，我縣由于約束性因素比較突出，服務(wù)業(yè)尤其是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展仍然滯
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略980字，正式會員可完整閱讀）……　
場運力需求。今年8月份，我縣正式開通城市公交，投放車輛6臺，由縣敬老院發(fā)往丁家鎮(zhèn)政府，改寫了我縣城市公交的空白歷史。
2、現(xiàn)代物流業(yè)起步較晚，發(fā)展緩慢。受市場需求、資金投入等制約因素影響，我縣在去年才出現(xiàn)中通快遞、圓通速遞、韻達快遞3家快遞公司，天天快遞1家個體戶，雖然起步較晚，但發(fā)展空間較大；物流公司發(fā)展滯后，目前僅陜西萬晟通實業(yè)有限公司**分公司一家，而且主要服務(wù)于陜西煤化能源有限公司（二甲醚），而投資3億元的礦區(qū)物流配送中心正在建設(shè)；縣城內(nèi)物流個體戶有恒鑫托運部、帥航托運部、速達貨運部及唐秦貨運部等7家，主要承擔(dān)**至咸陽、西安等地的貨物托運，業(yè)務(wù)較為單一。
（三）房地產(chǎn)業(yè)
1、商品房交易供大于求。截至目前共建成商住小區(qū)18個，商品房7500套，其中，已售4592套，另有4621套在建，因為我縣人口基數(shù)較小，目前，商品房交易已呈現(xiàn)出供大于求的局面，二手房交易面積達1.8萬平方米。房地產(chǎn)行業(yè)中，我縣開發(fā)樓盤38座，涉及開發(fā)商34戶，但能納入我縣統(tǒng)計盤子的開發(fā)商和樓盤僅有陜西天騁房地產(chǎn)開發(fā)有限公司的名仕家園、陜西建苑建筑工程有限公司的建苑小區(qū)和陜西盛豪源置業(yè)有限公司的華隆鑫城。另外，除富源華城和少數(shù)物業(yè)公司外，我縣商業(yè)用房及物業(yè)管理發(fā)展相對滯后。
2、保障性住房發(fā)展迅速。截止目前，我縣共建成各類保障性住房5類4141套，32.5萬平方米，已租配和銷售2033套，入住1347套，解決了7116人的住房問題。其中，廉租房1-4期共建844套，已租配入住432套；公租房共建1125套，已租配入住915套；棚戶區(qū)改造818套，已銷售239套；經(jīng)濟適用房和限價房共建1354套，已銷售447套。
（四）金融業(yè)
金融企業(yè)種類少、存貸比不合理。我縣僅有農(nóng)業(yè)銀行、郵政銀行、工商銀行、信用聯(lián)社等4家銀行機構(gòu)，存款余額共24.89億元，貸款余額共11.33億元，存貸比只有45.5%。其中，農(nóng)行存款余額15.44億元，貸款余額6537萬元，存貸比4.2%；郵政銀行存款余額8.2億元，貸款余額6700萬元，存貸比8.2%；工商銀行存款余額1.22億元，貸款余額283萬元，存貸比2.3%；信用聯(lián)社存款余額183.88萬元，貸款余額9.98億元，存貸比達54.27。其中，農(nóng)行、郵政銀行、工行三家存貸比太低，而信用聯(lián)社存貸比太高，發(fā)展不合理，整體存貸比偏低，金融業(yè)在我縣經(jīng)濟發(fā)展中的資金支撐作用不明顯。
（五）文化旅游、娛樂業(yè)
1、文化旅游業(yè)底子薄、起步晚，投資少。我縣共建成文體中心1處，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站10處，配備農(nóng)家書屋160個，村級文化活動室115個。旅游業(yè)底子薄、起步晚、投資少，目前僅有AA級景點昭仁si一處，占地1.6萬平方米，年均游客流量3千人（次）。另外，**湖（亭口水庫）、馬坊水庫休閑度假山莊、東街仿古一條街等擬建項目正處于考察論證階段。
2、娛樂業(yè)數(shù)量較少、檔次偏低�？h城內(nèi)共有歡樂盛開、皇家一號、英皇國際等KTV場所6家，塞維利亞、青云足療等洗浴、保健中心5處。在節(jié)假日等高峰時期，已不能滿足群眾需求。
（六）公共服務(wù)業(yè)
1、市政服務(wù)業(yè)較為完善。縣城居住人口36264人，城區(qū)規(guī)劃面積12平方公里，目前建成8平方公里，人均居住面積32平方米。城區(qū)道路面積84.96萬平方米。現(xiàn)有日供水能力1.6萬噸的供水站1座，日處理能力50噸的垃圾填埋場1座，日處理能力6000噸的污水處理廠1座，投資5億元的城市供熱工程目前已投入使用。
2、教育衛(wèi)生業(yè)發(fā)展良好。近年來，教育事業(yè)取得了長足發(fā)展，師資力量充足，硬件設(shè)施齊全，高考上線率連續(xù)多年位居全市前列，投資1.6億元的長中新校區(qū)已建成并投入使用。目前，全縣共有學(xué)校79所，教師2358人，學(xué)生18068人。其中，高中1所，職業(yè)中學(xué)1所，初中7所，小學(xué)68所，公辦幼兒園19所，民辦幼兒園22所。
我縣公立醫(yī)院有縣醫(yī)院、中醫(yī)院、婦幼保健院3家，私立醫(yī)院有華仁醫(yī)院、郭景存醫(yī)院兩家，另外，投資1.5億元的縣醫(yī)院門診綜合樓正在建設(shè)。其中，縣醫(yī)院為二級甲等，床位236個，醫(yī)技人員215人；中醫(yī)院為二級乙等，床位80個，醫(yī)技人員53人；婦幼保健院床位45個，醫(yī)技人員28人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院13家，村衛(wèi)生室160個，共有床位120個，醫(yī)技人員136人。但普遍等級低、環(huán)境差，缺乏高級專業(yè)醫(yī)技人員及設(shè)備，科室設(shè)置也不夠完善，面對這種情況，多數(shù)重病患者均會選擇赴咸陽、西安等地就醫(yī)。
二、當(dāng)前服務(wù)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀分析及存在問題
近年來，我縣服務(wù)業(yè)總體呈現(xiàn)良好、平穩(wěn)的發(fā)展態(tài)勢，但對照我縣其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展和周邊縣仍有很大差距。
（一）從發(fā)展規(guī)律看：我縣服務(wù)業(yè)增加值增長在咸陽位列后位，2012年三產(chǎn)比例為28.1比55.3比16.6，說明工業(yè)比重較大，服務(wù)業(yè)比重較小，究其原因，我縣仍處在工業(yè)發(fā)展的加速期。在這個階段，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化表現(xiàn)出工業(yè)比重上升，服務(wù)業(yè)比重保持相對穩(wěn)定乃至緩慢下降的特點。根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，從低收入到中等收入的過程中，工業(yè)比重上升，服務(wù)業(yè)比重下降；從中等收入到高收入過程中，工業(yè)比重下降，服務(wù)業(yè)比重上升。應(yīng)該說，我縣相對處在從低收入到中等收入的階段。
（二）從空間布局 ……（未完，全文共7840字，當(dāng)前僅顯示2753字，請閱讀下面提示信息。收藏《**縣服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與思考》）