在2014年全省福利彩票工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、以公信為核，充分發(fā)揮
一是要重視發(fā)展戰(zhàn)略
二是要做好規(guī)劃布局
三是要加強安全監(jiān)管
二、以公眾為本，充分發(fā)揮
一是要服務市場主體
二是要遵循市場規(guī)則
三是要拓展市場空間
三、以公益為魂，充分發(fā)揮
一是要堅持發(fā)行宗旨
二是要弘揚福彩文化
三是要加強隊伍建設
……
推進我省福利彩票工作在更高起點上的轉型發(fā)展——在2014年全省福利彩票工作會議上的講話

2013年，我省福利彩票發(fā)行再創(chuàng)歷史新高。從總量上看，我省福利彩票全年發(fā)行量達124.5億元，比上年增長 21.6%，籌集公益金35.4億元，繼續(xù)走在全國前列。從結構上看，去年我省福利彩票發(fā)行增量名列全國第一，在中福彩中心的年度績效綜合評價中位列全國
第二。其中杭州市、寧波市發(fā)行量突破20億元大關，30多個縣（市、區(qū)）發(fā)行量超億元，這說明我省福彩事業(yè)發(fā)展具有強勁的動力。特別是在宏觀經(jīng)濟形勢雖總體向好，但部分經(jīng)濟指標下行，市場競爭日趨激烈，非法網(wǎng)絡購彩搶占市場等多重因素影響下取得的成績，全省各級民政部門和福彩機構克服了諸多困難，確保了安全運行，實現(xiàn)了健康快速增長的態(tài)勢，成績來之不易。借此機會，我代表廳黨組對中福彩中心、省級有關部門及社會各界的大力支持表示衷心的感謝！對各級福彩發(fā)行機構和全省福彩人的辛勤勞動表示親切的慰問！對今天受到表彰的先進集體和個人表示衷心的祝賀！
下面，我結合黨的
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略704字，正式會員可完整閱讀）……　
。重點是把握好三個方面：一是要重視發(fā)展戰(zhàn)略。2013年，我省福利彩票發(fā)行規(guī)模已經(jīng)相當于世界發(fā)達國家水平，下一步發(fā)展的壓力肯定會越來越大。但我省福彩加體彩發(fā)行約占GDP的0.56%，較國際通常比重還有很大的發(fā)展空間，對此我們要充滿信心。政府要加強對福利彩票發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃的制定、實施，結合我省實際，定期研究、研判彩票發(fā)行形勢，切實增強工作的全局性、前瞻性和戰(zhàn)略性，善于從宏觀層面研究確定福利彩票的發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展模式、總體規(guī)模等問題，全面加快發(fā)展步伐。去年我們提出了“干好一三五，實現(xiàn)再翻番”的戰(zhàn)略目標，到 2017年實現(xiàn)全省福彩年發(fā)行總量跨入200億元大關。
這個目標符合浙江實際、通過努力一定能夠實現(xiàn)。二是要做好規(guī)劃布局。在福利彩票發(fā)行中，政府還應在市場規(guī)劃、市場布局等方面起到主導作用。當前，面對激烈的市場競爭，誰占領了市場，誰就取得了主導地位；誰占領市場先機，誰就取得了主動；誰占領了市場高端，誰就贏得了整個市場。對此，省福彩中心要加強調(diào)研，超前謀劃，主導推動我省福彩事業(yè)的總體規(guī)劃布局，重點做好銷售網(wǎng)點設置、主打產(chǎn)品、新增業(yè)務等規(guī)劃布局，引領全省福彩更好轉型發(fā)展。
三是要加強安全監(jiān)管。對福彩發(fā)行加強安全監(jiān)管，是發(fā)揮政府主導作用的重要方面。對此，各級民政部門和福彩機構要引起高度重視。安全監(jiān)管包括技術安全、市場安全、廉政安全等領域。從技術安全來講，重點要全力確保硬件安全、網(wǎng)絡a全以及數(shù)據(jù)安全。從市場安全來講，重點在建立健全各項機制和制度，維護良好的市場秩序，及時了解應對yq等方面下功夫。從廉政安全來講，福利彩票行業(yè)集中了大量的公共資源，涉及大量的設備采購。所有從事這項工作的同志，都要嚴以自律，嚴格遵循廉潔自律有關要求來開展工作，務必確保廉政安全。要繼續(xù)深化“陽光福彩”工程建設，把福利彩票發(fā)行銷售工作置于陽光之下，增強工作的透明度，加大公開工作的力度，主動接受社會和彩民監(jiān)督。

二、以公眾為本，充分發(fā)揮
市場的決定作用黨的十八屆三中全會《決定》指出“要使市場在資源配置中起決定性作用”，這為福利彩票市場化改革指明了方向。福利彩票機構既是履行政府職能的發(fā)行機構，又是營銷機構，其大量工作圍繞營銷展開，這就是一種市場行為。因此，對福利彩票營銷要強化市場意識，完善市場機制，按市場經(jīng)濟規(guī)律辦事，充分發(fā)揮市場的決定性作用。關鍵要形成三點共識：一是要服務市場主體。在福利彩票運行過程中，首先要認清它的主體是什么？我認為這個主體包括所有參與投資、經(jīng)營和消費的企業(yè)，包括各級福彩機構、從事福彩營銷的主體等等。除了服務好從事福利彩票營銷的各類主體外，還要服務好消費公眾即彩民。彩民最終決定了市場能做多大，發(fā)行規(guī)模有多大。因此，各級福彩發(fā)行機構在充分體現(xiàn)福彩公益性屬性的基礎上，要以公眾為根本，進一步加強研究，努力把福彩營銷做成廣大公眾能接受、所喜歡的一個文化、娛樂和精神產(chǎn)品。二是要遵循市場規(guī)則。福彩發(fā)行一定要按照市場化要求，遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，凡是市場能夠做的就讓市場去做，實現(xiàn)資源配置最優(yōu)化和效益最大化。特別是在拓展互聯(lián)網(wǎng)等新型銷售渠道上，包括像電話、手機投注等業(yè)務，要積極推向市場，提高資源配置的效率。在開放市場的同時，要遵循市場規(guī)律，積極引入競爭機制，開展公平競爭、有序競爭，提高資源配置的公平性。三是要拓展市場空間�，F(xiàn)在福彩銷售市場越來越大，除了傳統(tǒng)的有形市場外，還面臨以信息化、大數(shù)據(jù)為支撐的新型市場。據(jù)專家分析，下一步以互聯(lián)網(wǎng)為平臺的新型市場可能占整個彩票發(fā)行總量的 30%。這30%不是擠占了傳統(tǒng)市場份額，而是新增的領域和空間，因為互聯(lián)網(wǎng)和手機投注彩民與傳統(tǒng)的彩民構成會有很大區(qū)別。當前，這個新興市場在浙江已經(jīng)形成。能否抓住這一重大機遇 ……（未完，全文共3912字，當前僅顯示1975字，請閱讀下面提示信息。收藏《在2014年全省福利彩票工作會議上的講話》）