在全省國稅系統(tǒng)“巡視工作網(wǎng)上測評系統(tǒng)”培訓班上的講話

目錄/提綱：……
一、深刻領(lǐng)會巡視工作新精神、新要求
二、如何做好當前國稅系統(tǒng)的巡視工作
（一）明確職責定位，把握巡視工作總體要求
（二）聚焦“四個著力”，把握巡視監(jiān)督的重點
1、黨風廉政建設(shè)方面
2、干部選拔任用方面
3、違反八項規(guī)定方面
4、違反政治紀律方面
5、稅收執(zhí)法方面
（三）選準著力點，改進巡視監(jiān)督的思路
1、方式方法求“活”
一是規(guī)范常規(guī)巡視
二是抓好專項巡視
三是開展延伸巡視
四是試行交叉巡視
五是探索科技巡視
2、巡視隊伍求“強”
3、監(jiān)督力量求“合”
二是在信息共享上，打破部門之間信息壁壘，實現(xiàn)信息共通、資源共享、成果共用
……
深刻領(lǐng)會巡視工作新精神
認真做好當前巡視工作
——在全省國稅系統(tǒng)“巡視工作網(wǎng)上測評系統(tǒng)”培訓班上的講話
（2015年4月1日）

同志們：
去年12月份以來，總局先后3次舉辦巡視工作專題研討和培訓，最近在廣東江門專門舉辦了巡視工作網(wǎng)上測評系統(tǒng)專業(yè)培訓班。我們這次培訓，既是貫徹落實總局巡視工作的新精神、新要求，也是對我省國稅系統(tǒng)巡視工作的重視和加強；更是為做好當前巡視工作奠定思想基礎(chǔ)，推進國稅巡視工作規(guī)范化、信息化建設(shè)的一項重要舉措。希望通過大家共同學習，進一步認清當前形勢，明確工作目標，探索新的工作方式方法，提升國稅系統(tǒng)巡視干部隊伍的綜合能力和業(yè)務工作水平，緊跟時代要求，提高巡視工作成效。下面，我講二點意見。
一、深刻領(lǐng)會巡視工作新精神、新要求
中央對巡視工作不僅高度重視，而且寄予厚望。十八大以來，中央政治局常委會議五次聽取巡視情況匯報，習近平總書記每一次都發(fā)表重要講話，為巡視工作指明了方向。總書記指出，巡視工作一定是黨內(nèi)監(jiān)督的一項重要工作，是反對腐敗，從嚴治黨的重要手段和載體。針對社會上有人講，是不是反腐敗的力度太大？習總書記說，老百姓喜歡什么，黨中央就應該干什么。老百姓認為腐敗問題嚴重，那我們就堅決反腐�？倳涍�說，不管別人說什么，我們中
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略848字，正式會員可完整閱讀）……　
位進行巡視回訪。
我在這里傳達巡視工作的新精神、新要求，就是要讓大家明白，上級對巡視工作的定位有多高，要求有多高，期望有多么高。這既是對巡視工作部門的巨大鼓舞和鞭策，也是肩負的沉甸甸的擔子和責任。新的形勢下，巡視工作只能不斷加強，不能絲毫放松；只能不斷改進創(chuàng)新，不可止步不前。國稅巡視工作要切實把思想和行動統(tǒng)一到上級對巡視工作的新要求上來，把智慧和力量凝聚到推進稅收事業(yè)科學發(fā)展的各項任務上來，進一步明確巡視工作的所向、所為、所守，以強烈的使命意識、有力的創(chuàng)新舉措、務實的工作作風，實現(xiàn)有為、有位、有威，充分發(fā)揮巡視工作在從嚴治黨、從嚴治稅、維護黨紀、維護稅紀方面的作用。
二、如何做好當前國稅系統(tǒng)的巡視工作
當前各級國稅機關(guān)黨組要高度重視巡視工作，把思想和行動統(tǒng)一到上級對巡視工作的新精神上來，凝聚到總局、省局黨組對推進稅收現(xiàn)代化的新部署上來，按照“有成效、有威懾、樹新風”的要求，聚焦黨風廉政建設(shè)和反腐敗這一中心，
（一）明確職責定位，把握巡視工作總體要求
現(xiàn)行國稅系統(tǒng)實行垂直管理，走在執(zhí)法前沿，國稅巡視工作在履行監(jiān)督職能、形成威懾震懾等方面客觀上還存在一些制約。在改進和加強國稅巡視工作上，要切實改變過去巡視范圍過寬、巡視威懾不足的狀況，進一步明確職責定位，實現(xiàn)國稅巡視工作與中央精神的無縫對接。做好巡視工作，就是要牢記中央關(guān)于巡視工作“圍繞一個中心、突出一個重點、做到四個著力、發(fā)揮三個作用”的要求，把巡視目標聚焦到加強黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作上來，把巡視任務聚焦到發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾上來，把巡視對象聚焦到被巡視單位領(lǐng)導班子及其成員特別是主要負責人上來，把巡視內(nèi)容聚焦到著力發(fā)現(xiàn)貪污腐敗、作風、政治紀律、選人用人以及“兩責任一紀律”等方面的問題上來，緊扣巡視重點，層層傳導壓力，發(fā)揮監(jiān)督、威懾和治本作用。既要敢于動真碰硬，更要善于教育防范，做到軟硬兼施、張弛有度。加大巡視力度，充分發(fā)揮黨組、紀檢組、巡視工作部門的積極作用，對認不清形勢，頂風違紀違法的行為，嚴懲不貸，絕不姑息；對巡視中發(fā)現(xiàn)的傾向性、苗頭性問題，及時采取思想引導、誡勉談話等方式，為干部答疑解惑、敲響警鐘，發(fā)揮巡視的教育、警示作用，使其及時收手、懸崖勒馬，做到防患于未然。加強分析研判，建立預警機制，及時排查風險，密切關(guān)注重要時間節(jié)點，密切關(guān)注干部思想動態(tài)，密切關(guān)注信訪yq，及時對重點單位開展專項巡視，發(fā)現(xiàn)問題，消除隱患。發(fā)揮巡視工作接觸面廣、接觸人多的優(yōu)勢，暢通個別談話、民主測評、信訪舉報、調(diào)查問卷等干部群眾反映訴求的渠道，協(xié)助被巡視單位做好津貼切補貼改革等重點工作，通過正面引導、真誠溝通和耐心解釋，把政策講清，把道理講透，把紀律講明，做到早發(fā)現(xiàn)、早處置，把問題解決在基層單位，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。運用法治思維和法治方式，推進具體經(jīng)驗系統(tǒng)化、成功做法制度化，做到巡視一個單位、警示一批干部、總結(jié)一些規(guī)律、完善一套制度。
（二）聚焦“四個著力”，把握巡視監(jiān)督的重點
唯物辯證法告訴我們，只有抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，才能抓住解決問題的關(guān)鍵。我們無論做什么工作，都要突出重點、抓住關(guān)鍵。什么是巡視工作的重點?我們知道，巡視工作不同于一般的調(diào)研、檢查、督查，從一定意義上講，巡視是對被巡視單位黨組織和主要領(lǐng)導干部的“政治體檢”。對于國稅系統(tǒng)主要監(jiān)督重點是以下五個方面：
1.黨風廉政建設(shè)方面。黨風廉政建設(shè)責任制和主體責任、監(jiān)督責任落實不力；風險防控不到位，給暗箱操作和權(quán)力尋租留下空間；領(lǐng)導干部插手基建工程、大宗物品采購、信息化建設(shè)項目等；在涉稅中介機構(gòu)兼職取酬，指定稅務代理；利用職權(quán)以稅謀私、收受紅包、吃拿卡要。
2.干部選拔任用方面。選人用人導向不明確，執(zhí)行政策不嚴格，程序不規(guī)范，落實《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》不到位。超職數(shù)、超職級配備干部。在人員錄用、調(diào)配等方面違規(guī)操作。違背議事規(guī)則，臨時動議干部。不經(jīng)黨組集體討論決定，以少數(shù)人商定的方式?jīng)Q定干部任免。
3.違反八項規(guī)定方面。弄虛作假、整改不力、邊整邊犯、頂風違紀；大操大辦、鋪張浪費；過于求穩(wěn)、得過且過，不敢抓、不敢管，不作為、亂作為；與納稅人不正當交往和“傍大款”；酗酒、賭博、消極怠工、遲到早退、長期不上班、工作時間上網(wǎng)聊天炒股。
4.違反政治紀律方面。落實津貼補貼政策、請示報告、財務管理、物品采購等規(guī)定不嚴格，內(nèi)部培訓機構(gòu)管理不到位，“三重一大”事項研究決策不科學，對違法違紀事件監(jiān)控不力，在干部的監(jiān)督 ……（未完，全文共4716字，當前僅顯示2382字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全省國稅系統(tǒng)“巡視工作網(wǎng)上測評系統(tǒng)”培訓班上的講話》）