局長在2015年全市國稅工作及黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)議上的講話

目錄/提綱：……
一、過去一年，全市國稅在砥礪奮進(jìn)、聚力前行中邁出了鏗鏘步伐
（一）組織收入穩(wěn)中求進(jìn)
（二）服務(wù)發(fā)展穩(wěn)中有為
（三）依法治稅穩(wěn)而有序
（四）征管改革穩(wěn)而有力
（五）教育實(shí)踐活動(dòng)穩(wěn)而有效
（六）隊(duì)伍建設(shè)穩(wěn)步加強(qiáng)
二、準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)和把握國稅工作的新常態(tài)
（一）思想先導(dǎo)，契合新常態(tài)
（二）主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，服務(wù)新常態(tài)
（三）務(wù)實(shí)創(chuàng)新，對(duì)接新常態(tài)
（四）提升能力，緊貼新常態(tài)
三、開拓進(jìn)取，努力做好2015年的重點(diǎn)工作
（一）聚焦稅收職能，不斷提升國稅站位
（二）聚焦法治建設(shè)，不斷提升治稅水平
（三）聚焦征管改革，不斷提升管理質(zhì)效
（四）聚焦服務(wù)升級(jí)，不斷提升納稅遵從
（五）聚焦嚴(yán)管善待，不斷提升隊(duì)伍活力
（六）聚焦廉政建設(shè)，不斷提升國稅形象
四、嚴(yán)字當(dāng)頭，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)
（一）嚴(yán)守紀(jì)律不逾規(guī)
（二）嚴(yán)格履責(zé)不懈怠
（三）嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)不放松
……
穩(wěn)中求進(jìn) 改革創(chuàng)新
不斷邁出新常態(tài)下稅收現(xiàn)代化新步伐
市國家稅務(wù)局黨組書記、局長
（2015年2月13日）

同志們：
這次全市國稅工作會(huì)議與黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議合并召開，一方面是提高效率；另一方面是將國稅工作與黨風(fēng)廉政建設(shè)工作一起部署，體現(xiàn)了兩手抓、兩手都要硬。會(huì)議的主要任務(wù)是：傳達(dá)貫徹全國稅務(wù)工作會(huì)議、全省國稅工作會(huì)議、兩級(jí)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議及市委三屆九次全體會(huì)議精神，總結(jié)2014年國稅工作，部署2015年重點(diǎn)工作任務(wù)。剛才，趙敏同志代表市局黨組作了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作報(bào)告，這是經(jīng)過市局黨組審定的，我完全贊同，大家要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面我就2014年國稅工作總結(jié)和2015年主要工作安排及黨風(fēng)廉政建設(shè)工作講四點(diǎn)意見。
一、過去一年，全市國稅在砥礪奮進(jìn)、聚力前行中邁出了鏗鏘步伐
一年來，在省局和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市國稅系統(tǒng)認(rèn)真落實(shí)總局、省局重要工作部署，有效應(yīng)對(duì)各種困難和壓力交織疊加的復(fù)雜局面，堅(jiān)持科學(xué)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)推進(jìn)，在扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中，突出抓好依法治稅、服務(wù)發(fā)展、稅收征管、隊(duì)伍建設(shè)，銳意進(jìn)取，扎實(shí)苦干，各項(xiàng)工作取得了明顯成效。
（一）組織收入穩(wěn)中求進(jìn)
一年來，面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行、資源性行業(yè)稅收下降嚴(yán)重、新增稅源乏力的不利形勢(shì)，全市系統(tǒng)始終將組織收入作為第一要?jiǎng)?wù)，擺在重中之重的位置來謀劃、來部署，科學(xué)應(yīng)對(duì)面臨的各種矛盾和困難。堅(jiān)決貫徹組織收入原則，及時(shí)分解落實(shí)收入任務(wù)，加強(qiáng)收入預(yù)測(cè)，強(qiáng)化收入調(diào)度，深化稅源分析。適時(shí)召開稅收經(jīng)濟(jì)分析會(huì)議，研判形勢(shì)，統(tǒng)一思想，找準(zhǔn)對(duì)策，牢牢把握組織收入的主動(dòng)權(quán)。強(qiáng)化收入督導(dǎo)，各級(jí)局領(lǐng)導(dǎo)發(fā)揮表率作用，帶頭深入抓收一線，帶動(dòng)和引領(lǐng)全體干部集中精力抓收入。開展組織收入攻堅(jiān)五大行動(dòng)
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入企業(yè)，舉辦稅收政策講堂，幫助納稅人防范稅收風(fēng)險(xiǎn)，全市納稅人的納稅遵從度不斷提高，泰和縣局在全國納稅人滿意度調(diào)查中獲得全國第二名的好成績。
（四）征管改革穩(wěn)而有力
一年來，全市國稅系統(tǒng)始終堅(jiān)持以創(chuàng)新的思路破難題，以務(wù)實(shí)的舉措抓管理，有力提升了稅源管理專業(yè)化水平。強(qiáng)化稅收風(fēng)險(xiǎn)管理，組建市級(jí)稅收風(fēng)險(xiǎn)分析監(jiān)控中心，構(gòu)建了“統(tǒng)一分析、分類應(yīng)對(duì)”的工作機(jī)制，全年共下發(fā)5批次5100戶風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)名單，評(píng)估入庫稅款1.2億元，獲得省局優(yōu)秀評(píng)估案例獎(jiǎng)5篇，1人入選國家稅務(wù)總局納稅評(píng)估人才庫；立足吉安實(shí)際，制定下發(fā)完善稅源專業(yè)化管理工作的指導(dǎo)意見，探索構(gòu)建以一體化、集約化、精細(xì)化、信息化、社會(huì)化為顯著特征的征管模式。以落實(shí)《江西省稅收保障辦法》為契機(jī)，積極推進(jìn)了市政府《綜合治稅平臺(tái)》的建設(shè)和信息利用，建立了40多個(gè)部門涉稅信息共享機(jī)制，獲取涉稅信息16萬余條。強(qiáng)化各稅種管理，嚴(yán)格進(jìn)項(xiàng)稅金抵扣管理，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額核定扣除管理，加強(qiáng)增值稅滯留票的評(píng)估核查，積極開展機(jī)動(dòng)車網(wǎng)上辦稅系統(tǒng)試點(diǎn)，加強(qiáng)企業(yè)所得稅管理，全市累計(jì)入庫企業(yè)所得稅11.5億元，同比增長43.8%，完善非居民企業(yè)稅收管理，全年組織非居民稅收2009萬元，同比增收1318萬元，是2013年的3倍，在全省國際稅收管理工作會(huì)上做了典型發(fā)言；優(yōu)化管理創(chuàng)新。機(jī)關(guān)各科室及各縣（市、區(qū)）局堅(jiān)持問題導(dǎo)向，在稅收征管、納稅服務(wù)等方面大膽創(chuàng)新，吉安縣局創(chuàng)新建筑耗材稅收管理獲得了省局二等獎(jiǎng)，此外還涌現(xiàn)了永豐縣局搭建智能自助服務(wù)平臺(tái)、萬安縣局強(qiáng)化電子電路板行業(yè)稅收管理、泰和縣局構(gòu)建納稅服務(wù)規(guī)范輔助電子書等一批科學(xué)性和實(shí)用性強(qiáng)的創(chuàng)新項(xiàng)目。
（五）教育實(shí)踐活動(dòng)穩(wěn)而有效
一年來，全市國稅系統(tǒng)以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，精心組織開展，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)。在前期準(zhǔn)備工作中，市局依托轄區(qū)豐富的紅色文化資源，提煉出以“弘揚(yáng)井岡精神，實(shí)現(xiàn)‘三三’共進(jìn)”為主線的活動(dòng)項(xiàng)目，營造了良好的活動(dòng)氛圍。在學(xué)習(xí)教育、聽取意見環(huán)節(jié)，通過開展集中學(xué)習(xí)、主題教育、蹲點(diǎn)調(diào)查等活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)了黨員干部的群眾觀念和黨性意識(shí)。在查擺問題、開展批評(píng)環(huán)節(jié)，通過發(fā)征求意見函、問卷調(diào)查、意見走訪、換位體驗(yàn)、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)等方式，對(duì)照“四風(fēng)”的22種表現(xiàn)，深入查擺存在的問題，共收集意見6大類168項(xiàng)。在整改落實(shí)、建章立制環(huán)節(jié)，研究制定了市局領(lǐng)導(dǎo)班子整改責(zé)任書、“路線圖”、“時(shí)間表”，特別是針對(duì)“四風(fēng)”方面的突出問題，進(jìn)行了“三清三察三審三治”的專項(xiàng)整治。對(duì)基層干部職工、廣大納稅人反映強(qiáng)烈的問題，堅(jiān)持邊查邊改、立行立改，并實(shí)行通報(bào)制，使干部群眾切實(shí)感受到了實(shí)實(shí)在在的成效。市局教育實(shí)踐活動(dòng)得到了總局宋蘭副局長、省委第十督導(dǎo)組和省局張貽奏局長、黃中根副局長等領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。井岡山市局被列為國家稅務(wù)總局28個(gè)基層群眾路線教育活動(dòng)示范點(diǎn)之一，先后在總局、省局推進(jìn)會(huì)上作典型發(fā)言。中央群教網(wǎng)先后20次、省委群教網(wǎng)先后37次報(bào)道我市國稅系統(tǒng)活動(dòng)開展情況，《中國稅務(wù)報(bào)》等媒體也對(duì)活動(dòng)開展情況進(jìn)行了報(bào)道。黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的扎實(shí)開展，為國稅事業(yè)的發(fā)展提供了重要保障。
（六）隊(duì)伍建設(shè)穩(wěn)步加強(qiáng)
一年來，認(rèn)真落實(shí)黨組中心組學(xué)習(xí)制度，優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子知識(shí)結(jié)構(gòu)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制原則，開展批評(píng)與自我批評(píng)，不斷增強(qiáng)班子的凝聚力、向心力。始終堅(jiān)持傾情帶隊(duì)，積極穩(wěn)妥開展競爭上崗、領(lǐng)導(dǎo)干部交流等工作，選拔和交流了12名科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，配齊了縣（市、區(qū)）局紀(jì)檢組長，配備了各級(jí)局黨組紀(jì)檢組副組長。加大干部教育培訓(xùn)力度，重點(diǎn)抓好了領(lǐng)導(dǎo)干部、專業(yè)骨干和基層一線干部的教育培訓(xùn)，培訓(xùn)各類人員998人，有效提升了干部隊(duì)伍能力素質(zhì)。積極穩(wěn)妥推行了公務(wù)員津貼補(bǔ)貼規(guī)范工作，確保了全市干部隊(duì)伍穩(wěn)定。傾心傾情、群策群力做好離退休干部工作，對(duì)老干部反映多年的津補(bǔ)貼問題，全部墊付資金補(bǔ)發(fā)到位。大力開展文明創(chuàng)建，評(píng)選表彰了全市10名“最美身邊稅官”， 1人入選全省國稅系統(tǒng)“最美國稅人”，2人入圍“中國好人榜”候選人，1人獲得“全國稅務(wù)系統(tǒng)先進(jìn)工作者”榮譽(yù)稱號(hào)，1人榮獲江西省“五一”勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)拢芯衷谌愇幕ㄔO(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上作了典型發(fā)言；扎實(shí)開展正風(fēng)肅紀(jì)。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，履行“一崗雙責(zé)”，加強(qiáng)稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)和廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，強(qiáng)化干部監(jiān)督，整合監(jiān)督資源，統(tǒng)籌開展財(cái)務(wù)審計(jì)、巡視、執(zhí)法督察和執(zhí)法監(jiān)察。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定，制定完善了財(cái)務(wù)管理等10多項(xiàng)制度規(guī)定，有效壓縮了公用經(jīng)費(fèi)支出。全面推進(jìn)績效管理，按照省局“橫向到邊、縱向到底”的工作要求，構(gòu)建了全員參與、齊抓共管的工作格局。
此外，黨建和工青婦、注稅管理、機(jī)關(guān)行政管理、后勤保障、綜治維穩(wěn)、信息安全等各項(xiàng)工作，為全年目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)做出了積極貢獻(xiàn)。
成績伴隨著艱辛，榮譽(yù)凝聚著汗水。一年來，吉安國稅走過了不平凡的歷程，取得了不一般的成績，留下了不一樣感慨和記憶。上述成績的取得，是省局和市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是社會(huì)各界大力支持的結(jié)果，也是全市廣大國稅干部職工團(tuán)結(jié)拼搏、勤勉盡責(zé)、扎實(shí)工作的結(jié)果。在此，我代表市局黨組向支持、關(guān)心吉安國稅事業(yè)的各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)各界表示衷心的感謝！向全市國稅干部職工以及離退休老同志致以親切的問候！面向未來，我們要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)成績，鼓舞干勁，為開啟新的征程謀好篇、布好局、起好步。
二、準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)和把握國稅工作的新常態(tài)
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)首次提出了經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的理論。全國稅務(wù)工作會(huì)議提出了稅收新常態(tài)概念，并從定好位、收好稅、帶好隊(duì)的角度進(jìn)行了系統(tǒng)闡述。圍繞稅收新常態(tài)，全省國稅工作會(huì)議提出要重點(diǎn)把握好“六種關(guān)系”。經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”客觀上決定了稅收“新常態(tài)”，帶來稅收工作新特征、新規(guī)律和新要求。首先，稅收職能作用和稅收生態(tài)環(huán)境的變化越來越大。從承擔(dān)的使命看，新一輪財(cái)稅_改革部署凸顯了稅收在國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的重要地位，稅收職能超越經(jīng)濟(jì)層面，正逐步拓展到政治、社會(huì)、文化、生態(tài)文明等諸多領(lǐng)域，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定、保障政府履行職能等方面發(fā)揮的作用越來越大，我們擔(dān)負(fù)的責(zé)任將越來越重。同時(shí)，隨著依法_的全面推進(jìn)，社會(huì)對(duì)稅收工作的關(guān)注度越 ……（未完，全文共13689字，當(dāng)前僅顯示3257字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《局長在2015年全市國稅工作及黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)議上的講話》）