在2015年全省職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作會(huì)議上的講話

目錄/提綱：……
一、2014年職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作開展情況
（一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任
（二）理順監(jiān)管_，構(gòu)筑監(jiān)管基礎(chǔ)
（三）開展用人單位職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)工作
（四）開展建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”工作
（五）加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)支撐體系建設(shè)
（六）組織開展金屬冶煉、水泥生產(chǎn)企業(yè)職業(yè)病危害專項(xiàng)治理工作
（七）開展職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法
（八）全面深入開展職業(yè)衛(wèi)生宣傳教育和培訓(xùn)工作
二、當(dāng)前職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作面臨的形勢(shì)
三、2015年職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作
（一）提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作
（二）加強(qiáng)基層機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)
（三）深化職業(yè)衛(wèi)生專項(xiàng)治理工作
（四）加強(qiáng)用人單位職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)
（五）嚴(yán)格職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法
（六）加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”監(jiān)管，認(rèn)真開展檢測(cè)評(píng)價(jià)工作
（七）加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)支撐、服務(wù)能力建設(shè)
（八）抓好職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管信息統(tǒng)計(jì)工作
（九）全面深入開展職業(yè)衛(wèi)生宣傳教育和培訓(xùn)工作
……
在2015年全省職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作視頻會(huì)議上的講話
省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局黨組成員、副局長(zhǎng)
（2015年3月19日）

同志們：
這次視頻會(huì)議的主要任務(wù)是：貫徹全國(guó)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作視頻會(huì)議和全省安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，總結(jié)2014年全省職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作，部署2015年全省職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作。2014年有關(guān)部門做了大量工作，推動(dòng)了我省職業(yè)衛(wèi)生工作全面開展。剛才省衛(wèi)生計(jì)生委、人力資源社會(huì)保障廳、總工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了講話，遵義市安全監(jiān)管局、烏當(dāng)區(qū)安全監(jiān)管局、甕福集團(tuán)公司的有關(guān)負(fù)責(zé)同志作了交流發(fā)言，他們的發(fā)言很有代表性，值得大家學(xué)習(xí)借鑒。下面，我講三方面意見：
一、2014年職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作開展情況
2014年，在國(guó)家和省委、省政府高度重視下，在局黨組堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全省上下共同努力，職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作取得一定進(jìn)展。
（一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。省委、省政府高度重視職業(yè)衛(wèi)生工作，省政府領(lǐng)導(dǎo)多次作出重要批示，督辦職業(yè)衛(wèi)生方面的問題。我省將職業(yè)衛(wèi)生工作作為安全生產(chǎn)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容來(lái)抓，在涉及職業(yè)病危害的各個(gè)行業(yè)和領(lǐng)域認(rèn)真組織開展隱患排查治理，做到了與安全生產(chǎn)工作同安排、同部署、同檢查。同時(shí)，認(rèn)真抓好責(zé)任落實(shí)，層層簽訂責(zé)任書，把職業(yè)衛(wèi)生工作作為一項(xiàng)重要內(nèi)容納入安全生產(chǎn)工作目標(biāo)績(jī)效考核。
（二）理順監(jiān)管_，構(gòu)筑監(jiān)管基礎(chǔ)。全省職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管_已理順，各級(jí)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管職
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略931字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理暫行辦法》（國(guó)j-a全監(jiān)管總局第50號(hào)令）及國(guó)家和省相關(guān)要求，我省全面開展了職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)可工作。截至目前，我省共有職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)25家，其中，乙級(jí)20家，丙級(jí)5家�；緷M足我省職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)工作需求。
（六）組織開展金屬冶煉、水泥生產(chǎn)企業(yè)職業(yè)病危害專項(xiàng)治理工作。我省下發(fā)了《貴州省開展金屬冶煉行業(yè)職業(yè)病危害專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》、《開展全省水泥生產(chǎn)企業(yè)職業(yè)病危害專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》和《關(guān)于繼續(xù)開展水泥制造和石材加工企業(yè)粉塵危害專項(xiàng)治理工作的通知》，對(duì)專項(xiàng)治理工作進(jìn)行了安排部署。一是通過摸底調(diào)查，初步掌握全省金屬冶煉、水泥生產(chǎn)企業(yè)基本情況：我省職業(yè)病危害嚴(yán)重的金屬冶煉、水泥生產(chǎn)企業(yè)較多，接觸職業(yè)病危害因素人員數(shù)量較大。金屬冶煉企業(yè)208家，員工總數(shù)55852人，接觸職業(yè)病危害因素24564人；水泥生產(chǎn)企業(yè)106家，員工總數(shù)23247人，接觸職業(yè)病危害因素9183人。二是針對(duì)我省目前水泥生產(chǎn)企業(yè)包裝車間粉塵危害嚴(yán)重，且尚無(wú)切實(shí)可行解決辦法的問題，我省專門制定了“難題攻關(guān)”工作方案。組織相關(guān)職業(yè)衛(wèi)生、工程技術(shù)專家、水泥生產(chǎn)企業(yè)召開專題會(huì)議，研究水泥生產(chǎn)企業(yè)包裝車間粉塵危害治理工作，委托省建材研究院研究制定貴州省水泥生產(chǎn)企業(yè)包裝車間粉塵危害治理技術(shù)改造方案，并選擇貴陽(yáng)海螺、遵義拉法基、貴州金久、凱里瑞安、大方永貴建材五家水泥生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行粉塵危害治理試點(diǎn)。
通過開展專項(xiàng)治理工作，冶煉生產(chǎn)企業(yè)查出隱患663項(xiàng)（其中，黔東南州、銅仁市分別查出197項(xiàng)、127項(xiàng)占29.4%和19%），整改落實(shí)663項(xiàng)，罰款14.5萬(wàn)，停產(chǎn)整頓企業(yè)2家；水泥生產(chǎn)企業(yè)查出隱患1069項(xiàng)（其中，遵義市、黔東南州分別查出299項(xiàng)、155項(xiàng)占30%和14.4%），整改落實(shí)1049項(xiàng)，罰款103.45萬(wàn)，停產(chǎn)整頓企業(yè)4家，提請(qǐng)當(dāng)?shù)厝嗣裾P(guān)閉企業(yè)3家。
（七）開展職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法。按照國(guó)j-a全監(jiān)管總局《工作場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法年》要求，我省2014年開展了“職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法年”活動(dòng)。一是各級(jí)安全監(jiān)管部門檢查企業(yè)4073家，發(fā)現(xiàn)隱患16232項(xiàng)，下達(dá)執(zhí)法文書4708份，責(zé)令當(dāng)場(chǎng)改正5458項(xiàng)，責(zé)令限期改正10766項(xiàng)，警告企業(yè)52家，罰款152.41萬(wàn)，責(zé)令停產(chǎn)整頓企業(yè)20家，提請(qǐng)當(dāng)?shù)厝嗣裾P(guān)閉企業(yè)5家。二是對(duì)中央電視臺(tái)《新聞30分》欄目報(bào)道修文縣榮利達(dá)水泥廠、貴遵水泥廠兩家企業(yè)存在嚴(yán)重粉塵危害事件和群眾反映凱里瑞安建材有限公司、凱里中昊電子有限公司職業(yè)病危害隱患等事件進(jìn)行了嚴(yán)肅處理，對(duì)四家企業(yè)分別給予了責(zé)令關(guān)閉、停產(chǎn)整頓、限期整改和經(jīng)濟(jì)罰款的行政處罰，并對(duì)修文縣政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行了責(zé)任追究：免去縣發(fā)改局李曉陽(yáng)局長(zhǎng)職務(wù)，免去縣生態(tài)局朱國(guó)雄局長(zhǎng)職務(wù)，給予縣安監(jiān)局副局長(zhǎng)楊全明行政記過處分，給予縣生態(tài)局執(zhí)法大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)王喬林行政警告處分。
（八）全面深入開展職業(yè)衛(wèi)生宣傳教育和培訓(xùn)工作。
一是認(rèn)真組織開展以“防治職業(yè)病、職業(yè)要健康”為主題的《職業(yè)病防治法》宣傳周活動(dòng)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，在宣傳周期間，全省各級(jí)、各部門廣泛開展宣傳教育活動(dòng)：新聞媒體報(bào)道130余次，發(fā)放宣傳材料8萬(wàn)余份，深入企業(yè)宣傳和現(xiàn)場(chǎng)咨詢近400次，接受咨詢?nèi)藬?shù)約3萬(wàn)人，舉辦培訓(xùn)班100余次，接受培訓(xùn)9000余人，出動(dòng)宣傳人員600余人/次，出動(dòng)宣傳車輛100余次。二是組織全省企事業(yè)單位職工參加國(guó)家職業(yè)病防治知識(shí)競(jìng)賽，參賽人數(shù)近10萬(wàn)人，我省白云區(qū)安全監(jiān)管局、興義市總工會(huì)獲得了國(guó)家授予的優(yōu)勝單位獎(jiǎng)。三是按照《貴州省職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)暫行規(guī)定》的要求，我省對(duì)職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)工作進(jìn)行了安排，全面組織開展了培訓(xùn)工作。組織各地職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管人員輪訓(xùn)，對(duì)各市（州）、縣安全監(jiān)管局分管領(lǐng)導(dǎo)和負(fù)責(zé)職業(yè)衛(wèi)生工作的安全監(jiān)管人員職業(yè)衛(wèi)生法律法規(guī)及相關(guān)知識(shí)的專項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，共舉辦監(jiān)管人員培訓(xùn)班27期，培訓(xùn)監(jiān)管人員1208人；組織開展用人單位主要負(fù)責(zé)人、管理人員和從業(yè)人員培訓(xùn)工作，共舉辦企業(yè)負(fù)責(zé)人、職業(yè)衛(wèi)生管理人員培訓(xùn)班141期，培訓(xùn)企業(yè)負(fù)責(zé)人、職業(yè)衛(wèi)生管理人員12697人；組織全省115家金屬冶煉企業(yè)、85家水泥生產(chǎn)企業(yè)共200名監(jiān)測(cè)人員進(jìn)行了職業(yè)病危害因素監(jiān)測(cè)專業(yè)培訓(xùn)；舉辦職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)人員培訓(xùn)班8期，培訓(xùn)1097人，考核合格576人，合格率52.5%。
總之，過去一年，全省職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作取得了一定的成績(jī)，這是各級(jí)、各部門、各單位職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管同志們共同努力的結(jié)果，在此，我代表省安全監(jiān)管局黨組向同志們表示衷心的感謝！
二、當(dāng)前職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作面臨的形勢(shì)
2014年，我省職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作取得了明顯進(jìn)展，但與省委、省政府、國(guó)家總局的要求和廣大勞動(dòng)者的期望還存在很大差距，職業(yè)病防治形勢(shì)依然嚴(yán)峻：2014年我省報(bào)告職業(yè)病1473例，比2013年上升22.6%。與大量的“未報(bào)告”和“隱性”職業(yè)病例相比，“報(bào)告病例”只是很小一部分。2014年1 ……（未完，全文共7447字，當(dāng)前僅顯示2615字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在2015年全省職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作會(huì)議上的講話》）