關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院發(fā)展情況調(diào)研報告

目錄/提綱：……
一、基本情況
（一）機(jī)構(gòu)設(shè)置
（二）人員結(jié)構(gòu)
（三）業(yè)務(wù)用房和設(shè)備設(shè)施
（四）運(yùn)營情況
（五）新農(nóng)合工作情況
二、存在的主要困難、問題
（一）設(shè)備設(shè)施簡陋不堪
（二）技術(shù)人才嚴(yán)重短缺
（三）醫(yī)療工作壓力較大
（四）公共衛(wèi)生投入不夠
三、出現(xiàn)困難和問題的主要原因
四、關(guān)于加快發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的建議
（一）加大政策支持和經(jīng)費(fèi)投入力度
（二）逐步配強(qiáng)配齊衛(wèi)生技術(shù)人員
（三）逐步推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理_改革
（四）加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)能力建設(shè)
（五）完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療各項(xiàng)制度
……
關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院發(fā)展情況調(diào)研報告

加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與社會協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容之一，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院是做好農(nóng)村工作的重要載體。為此，按照學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的要求，近期我們對全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本情況進(jìn)行了調(diào)研，進(jìn)一步摸清了我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的現(xiàn)狀，了解了切實(shí)存在的困難和問題�，F(xiàn)將調(diào)研情況綜述如下：
一、基本情況
（一）機(jī)構(gòu)設(shè)置。我縣共有9所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，即縣第三人民醫(yī)院、永慶衛(wèi)生院、兩江衛(wèi)生院、萬寶中心衛(wèi)生院、新合衛(wèi)生院、亮兵衛(wèi)生院、**衛(wèi)生院、福興衛(wèi)生院、**衛(wèi)生院，均屬縣衛(wèi)生局直管。此外，我縣還擁有村級衛(wèi)生所151個，全部由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理。
（二）人員結(jié)構(gòu)。全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院核定編制232名，實(shí)有人員為323人。其中在職人員為259人，退休人員為64人（含內(nèi)退和病退）。有執(zhí)業(yè)資格的衛(wèi)生技術(shù)人員108人，占人員總數(shù)的 41 %，未有執(zhí)業(yè)資格的衛(wèi)生技術(shù)人員 39人，占人員總數(shù)的 15 %。另外還
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，業(yè)務(wù)收入占總收入比重較大，運(yùn)轉(zhuǎn)良好；第二類，永慶衛(wèi)生院、新合衛(wèi)生院、亮兵衛(wèi)生院、**衛(wèi)生院，能夠維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)，收支基本平衡；第三類，福興衛(wèi)生院、**衛(wèi)生院，無法維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)，嚴(yán)重入不敷出，人員工資低微可憐。詳見表2、表3。同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院還擔(dān)任著繁重的農(nóng)村公共衛(wèi)生工作，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院都成立了由1-3人組成的防保組，人員工資和工作經(jīng)費(fèi)均未列入財(cái)政全額預(yù)算，主要靠衛(wèi)生院自行解決，使得衛(wèi)生院運(yùn)營情況更是雪上加霜。
表2：2008年全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院運(yùn)營情況
衛(wèi)生院 服務(wù)
人口 門診量 住院量 總收入 醫(yī)療
收入 藥品
收入 財(cái)政
補(bǔ)貼 總支出
第三人民醫(yī)院 3.8萬 2.9萬人次 656人次 460
萬元 162
萬元 127
萬元 126
萬元 439
萬元
萬寶中心衛(wèi)生院 1.1萬 1.5萬人次 280人次 124
萬元 45
萬元 51
萬元 23
萬元 126
萬元
兩江
衛(wèi)生院 1.6萬 1.7萬人次 387人次 134
萬元 33萬元 75萬元 20萬元 126
萬元
永慶
衛(wèi)生院 9624 1.1萬人次 1人次 67萬元 18萬元 28萬元 18萬元 62萬元
新合
衛(wèi)生院 8726 6351
人次 20人次 37萬元 10萬元 14萬元 12萬元 37萬元
亮兵
衛(wèi)生院 8686 6903人次 0 51萬元 17萬元 16萬元 18萬元 50萬元
**
衛(wèi)生院 9334 4325 12人次 48萬元 8萬元 13萬元 25萬元 43萬元
福興
衛(wèi)生院 2457 5432 0 30萬元 1萬元 5萬元 20萬元 30萬元
**
衛(wèi)生院 7800 2345 0 13萬元 0.5
萬元 1萬元 10萬元 15萬元

表3：2008年全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院職工年平均工資表
第三人民醫(yī)院 萬寶中心衛(wèi)生院 兩江
衛(wèi)生院 永慶
衛(wèi)生院 新合
衛(wèi)生院 亮兵
衛(wèi)生院 **
衛(wèi)生院 福興
衛(wèi)生院 **
衛(wèi)生院
在崗職工 應(yīng)發(fā) 18，115 17，400 12，882 19,429 21,389 19,933 17,667 18,750 21,667
實(shí)發(fā) 18，115 13，333 9，538 15,524 10,994 15,267 7,083 6,875 10,000
退休職工 應(yīng)發(fā) 17，964 18，000 15,286 15,667 14,000 19,000 14,000 15,750 16,000
實(shí)發(fā) 17，964 14，000 15,286 13,667 14,000 15,000 11,500 12,500 14,500
（五）新農(nóng)合工作情況。經(jīng)過2007、2008兩年的試點(diǎn)工作，農(nóng)村居民的思想認(rèn)識逐步提高，就醫(yī)觀念不斷轉(zhuǎn)變，參合積極性不斷高漲，2007年75 975人參合，參合率為72%；2008年參合人員為80 776人，參合率為76.16%；2009年有87 038人參合，參合率為81.7%。
二、存在的主要困難、問題
（一）設(shè)備設(shè)施簡陋不堪。我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院現(xiàn)有的醫(yī)療設(shè)備基本上都在必須淘汰之列和淘汰邊緣，甚至像福興、**衛(wèi)生院連這樣的設(shè)備都沒有，仍主要依靠聽診器、血壓器、體溫計(jì)等“老三件”進(jìn)行醫(yī)療活動。同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在計(jì)劃免疫、產(chǎn)科、急救和交通、通訊等設(shè)施設(shè)備方面也明顯短缺，少數(shù)設(shè)備稍好一些的衛(wèi)生院，往往也是捉襟見肘，如第三人民醫(yī)院和萬寶中心衛(wèi)生院現(xiàn)有 ……（未完，全文共5374字，當(dāng)前僅顯示1887字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院發(fā)展情況調(diào)研報告》）