在2015年全市住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議上的講話

目錄/提綱：……
一、2014年工作回顧
二、2015年面臨的形勢(shì)
三、2015年主要目標(biāo)和任務(wù)
（一）突出新型城鎮(zhèn)化這一中心工作
1、要搶抓全省新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)機(jī)遇
2、要完善提升中心城區(qū)和縣級(jí)城市
3、要精心建設(shè)宜居小鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村
（二）全面完成農(nóng)村危改、管輸天然氣建設(shè)任務(wù)
（三）穩(wěn)定和促進(jìn)三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展
3、積極推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)化發(fā)展
（四）抓好四個(gè)專項(xiàng)工作
……
適應(yīng)新常態(tài) 搶抓新機(jī)遇
努力開創(chuàng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)新局面
——在全市住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議上的講話
市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局黨組書記
（2015年3月20日）

同志們：
今天，我們召開全市住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議，主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆四中全會(huì)，全國(guó)、全省住建工作會(huì)議以及市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、市四屆人大三次會(huì)議精神，總結(jié)過(guò)去一年工作，安排部署2015年工作。大家要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)。下面，我講三個(gè)方面的意見。
一、2014年工作回顧
2014年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在同志們的共同努力下，我們圓滿完成了年初確定的各項(xiàng)工作任務(wù)，得到了市委、市政府的充分肯定和社會(huì)各界的好評(píng)。
過(guò)去的一年，是新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程穩(wěn)步推進(jìn)的一年。
全年完成城建類投資200億元（含房地產(chǎn)投資）。懷化中心城區(qū)建成區(qū)面積達(dá)到64平方公里，同比增加3平方公里，城市骨架拉開到85平方公里，常住人口超過(guò)60萬(wàn)人�？h城和小城鎮(zhèn)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。通道縣搶抓60周年縣慶機(jī)遇，大力實(shí)施縣城侗族風(fēng)貌改造、縣城燈光亮化、管道天燃?xì)獾裙こ�，城市面貌煥然一新；沅陵縣以縣城“兩橋一路”為重點(diǎn)實(shí)施重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目24個(gè)，完成城建總投資23.2億元，同比增長(zhǎng)39.2%；鶴城區(qū)扎實(shí)推進(jìn)城區(qū)背街小巷提質(zhì)改造和黃金坳片區(qū)小城鎮(zhèn)建設(shè)，城東組團(tuán)區(qū)域開發(fā)建設(shè)步伐加快；新晃縣全力打造“宜居宜商宜游”城市，城市品位進(jìn)一步提升；芷江縣成功創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生縣
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略967字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
質(zhì)量安全總體平穩(wěn)可控。強(qiáng)化建筑領(lǐng)域質(zhì)量安全日常監(jiān)管。狠抓勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、建設(shè)五方責(zé)任主體落實(shí)職責(zé)，推進(jìn)質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化、監(jiān)管規(guī)范化、監(jiān)管信息化“三化”工作，協(xié)同安監(jiān)、消防等單位定期開展建筑工地文明施工、“四大三基”三年行動(dòng)、“打非治違”、“六打六治”、安全生產(chǎn)大宣傳大排查大整治、保障性安居工程、城區(qū)建筑揚(yáng)塵、建筑起重機(jī)械、腳手架和支模架、預(yù)拌商品混凝土、住宅工程質(zhì)量常見問(wèn)題、建筑領(lǐng)域消防等專項(xiàng)治理行動(dòng)，全年深入項(xiàng)目工地、縣市區(qū)開展集中檢查12 次，出動(dòng)人員 600余人次，檢查建筑工地（項(xiàng)目）79 個(gè)，發(fā)現(xiàn)隱患問(wèn)題 510 處，均已責(zé)成有關(guān)部門、責(zé)任主體限期整改到位。2014年度，全市建設(shè)領(lǐng)域沒有發(fā)生較大以上質(zhì)量安全事故，被評(píng)為“2014年度全省建筑工程安全質(zhì)量管理先進(jìn)單位”。加強(qiáng)燃?xì)獍踩O(jiān)管。深化全市燃?xì)獍踩a(chǎn)大檢查大整治行動(dòng)，深入全市13個(gè)縣市區(qū)開展燃?xì)鈱ｍ?xiàng)進(jìn)行大檢查3次，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題隱患58個(gè)，現(xiàn)已大部分整改到位。積極推進(jìn)燃?xì)夤�、�?jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)、原個(gè)體戶等之間歷史遺留問(wèn)題化解，推進(jìn)懷化市區(qū)燃?xì)鈱I(yè)規(guī)劃修編與市區(qū)燃?xì)馀渌驼军c(diǎn)選址落地工作，促進(jìn)了_。2014年度，全市燃?xì)忸I(lǐng)域繼續(xù)保持了無(wú)較大以上安全事故、無(wú)人員傷亡的良好態(tài)勢(shì)。
規(guī)費(fèi)征收再上新臺(tái)階。2014年雖然受國(guó)家對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控的影響，但勞�；鸷统鞘谢A(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)收取額仍創(chuàng)新高。全市共征收勞保基金10338.51萬(wàn)元(其中市本級(jí)征收6529.74萬(wàn)元,縣市區(qū)征收3808.77萬(wàn)元),再次突破億元大關(guān)，縣市區(qū)中芷江縣征收勞�；�793.37萬(wàn)元，創(chuàng)縣市區(qū)歷史新高。建筑施工企業(yè)返回勞保基金6123萬(wàn)元，調(diào)劑困難建筑企業(yè)1500萬(wàn)元。為維護(hù)_上發(fā)揮了積極重要作用。市本級(jí)共征繳城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)8643.5萬(wàn)元，超過(guò)前三年的總和，同比增長(zhǎng)50%。
過(guò)去的一年，是堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)取得豐碩成果的一年。
建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。建筑業(yè)方面：出臺(tái)了《懷化市建筑業(yè)企業(yè)信用評(píng)價(jià)辦法》，對(duì)22家企業(yè)做出了信用評(píng)價(jià)。強(qiáng)化精品工程創(chuàng)建，創(chuàng)建省優(yōu)工程2項(xiàng)，市優(yōu)工程23項(xiàng)，爭(zhēng)創(chuàng)芙蓉獎(jiǎng)工程2項(xiàng)。積極配合人社等部門抓好防范與追逃拖欠農(nóng)民工工資工作，全年未發(fā)生因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的重大_性事件。2014年完成建筑業(yè)產(chǎn)值98.88億元，同比增加7.6%。房地產(chǎn)業(yè)方面：按照市委、市政府的統(tǒng)一部署和安排，認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于引導(dǎo)和促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展的意見》，草擬了《懷化市房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)信用等級(jí)評(píng)定管理辦法》、《懷化市房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目資本金管理辦法》等規(guī)章制度，提振信心，規(guī)范管理。加強(qiáng)市本級(jí)房地產(chǎn)領(lǐng)域歷史遺留問(wèn)題的處理。對(duì)受理的57宗歷史遺留問(wèn)題進(jìn)行全面梳理核查，根據(jù)案件情況，及時(shí)提出處理意見，確保歷史遺留問(wèn)題處置依法依規(guī)，切實(shí)有效。爭(zhēng)創(chuàng)精品工程。積極組織參加由中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、國(guó)家住建部住宅產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)中心組織實(shí)施的房地產(chǎn)開發(fā)國(guó)家最高榮譽(yù)——廣廈獎(jiǎng)的評(píng)選，岳麓歐城成為本屆湖南省湘西南地區(qū)唯一榮獲廣廈獎(jiǎng)的項(xiàng)目。全年完成房地產(chǎn)開發(fā)投資110億元。
建筑市場(chǎng)進(jìn)一步規(guī)范。一是嚴(yán)格建筑企業(yè)資質(zhì)管理。對(duì)34家建筑業(yè)企業(yè)進(jìn)行了企業(yè)資質(zhì)動(dòng)態(tài)復(fù)查，對(duì)全市220名實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)人員進(jìn)行了登記造冊(cè)、換證。全年核定新成立企業(yè)資質(zhì)28家，為4家建筑企業(yè)辦理了企業(yè)資質(zhì)升級(jí)，辦理一二級(jí)注冊(cè)建造師注冊(cè)95人次，申請(qǐng)注冊(cè)監(jiān)理工程師初始、延續(xù)、變更注冊(cè)人員20人。目前全市本土建筑施工企業(yè)達(dá)269家。二是規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)和備案管理。全年市本級(jí)共辦理建設(shè)工程施工許可證52件，其中房建開發(fā)項(xiàng)目47個(gè)，報(bào)建面積152萬(wàn)㎡；市政建設(shè)項(xiàng)目5個(gè)，報(bào)建面積1.26萬(wàn)㎡。辦理竣工驗(yàn)收備案24個(gè)173萬(wàn)㎡。三是嚴(yán)格招投標(biāo)管理。全年共招標(biāo)項(xiàng)目78個(gè)，中標(biāo)金額21.45億元，國(guó)有投資建設(shè)工程招標(biāo)公告掛網(wǎng)率、應(yīng)招標(biāo)工程招標(biāo)率、招標(biāo)資料備案率、中標(biāo)備案率均達(dá)100%。四是規(guī)范勘察設(shè)計(jì)管理。全年共完成初步設(shè)計(jì)審批60項(xiàng)，建筑面積856萬(wàn)㎡（其中限額以上的829 萬(wàn)㎡，限額以下的27萬(wàn)㎡）。完成施工圖審查備案 70項(xiàng)，建筑面積100 萬(wàn)㎡。五是推進(jìn)預(yù)拌商品混凝土工作。印發(fā)了《懷化市預(yù)拌商品混凝土專項(xiàng)整治工作方案》，在全市范圍內(nèi)開展了商品混凝土專項(xiàng)檢查，共檢查商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)17家（其中市本級(jí)9家，縣市區(qū)8家）。目前全市共有預(yù)拌商品混凝土企業(yè)25家（其中市本級(jí)13家，縣市區(qū)12家）。
其他工作統(tǒng)籌推進(jìn)。積極穩(wěn)妥推進(jìn)各項(xiàng)改革，建設(shè)領(lǐng)域行政審批全部進(jìn)駐市政務(wù)中心辦事窗口，實(shí)行一個(gè)窗口受理、一次性告知、一攬子辦理、限期承諾辦結(jié)，啟動(dòng)了市建筑工程公司改制工作。受理并辦理城市房屋拆遷行政裁決申請(qǐng)15起，啟動(dòng)裁決15起，下達(dá)裁決11份，申請(qǐng)司法強(qiáng)拆6起，參與司法強(qiáng)拆聽證會(huì)1次。全局263名干部職工參加了年度學(xué)法普法考試，應(yīng)學(xué)率、學(xué)成率、合格率均為100%。加大建設(shè)領(lǐng)域行政執(zhí)法力度，市本級(jí)規(guī)劃區(qū)內(nèi)共查處違法違規(guī)建筑工地55個(gè)。上報(bào)市“兩違”辦嚴(yán)重兩違建筑項(xiàng)目14個(gè)。立案查處各類建設(shè)行政違法案件54件，立案查處率100%�，F(xiàn)已辦結(jié)45件，其余9件正在辦理，上繳罰沒收入85萬(wàn)元。加大 ……（未完，全文共11411字，當(dāng)前僅顯示2714字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在2015年全市住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議上的講話》）