2013—2016年**市黨外干部隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃

目錄/提綱：……
一、指導(dǎo)思想
二、工作目標(biāo)
三、主要措施
（一）注重源頭建設(shè)，夯實(shí)工作基礎(chǔ)
（二）加強(qiáng)教育培養(yǎng)，提高整體素質(zhì)
（三）推進(jìn)選拔任用，落實(shí)選配要求
（四）強(qiáng)化監(jiān)督管理，促進(jìn)健康成長(zhǎng)
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
……
2013—2016年***市黨外干部隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃

加強(qiáng)黨外干部隊(duì)伍建設(shè)，是發(fā)展社會(huì)主義民主政治，建設(shè)社會(huì)主義政治文明，堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的需要。根據(jù)《中共中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度建設(shè)的意見》（中發(fā)〔2005〕5號(hào)）、《中共中央關(guān)于加強(qiáng)新形勢(shì)下黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)的意見》（中發(fā)〔2012〕4號(hào)）、《中共**省委貫徹〈中共中央關(guān)于加強(qiáng)新形勢(shì)下黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)的意見〉的實(shí)施意見》（*發(fā)〔20**〕**號(hào)）和中共**省委組織部、省委統(tǒng)戰(zhàn)部《關(guān)于印發(fā)〈20**—2016年**省黨外干部隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃〉的通知》（*組通字〔2012〕76號(hào)）文件精神，結(jié)合**市黨外干部隊(duì)伍實(shí)際，制訂本規(guī)劃。
一、指導(dǎo)思想
高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以_理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，著眼于堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，牢牢把握黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、使用和管理等重要環(huán)節(jié)，堅(jiān)持德才兼?zhèn)�、以德為先用人�?biāo)準(zhǔn)，抓住源頭，打好基礎(chǔ)，完善機(jī)制，推進(jìn)選拔，努力建設(shè)一支政治堅(jiān)
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件的黨外干部，可根據(jù)工作需要選拔擔(dān)任部門（單位）行政正職。擔(dān)任現(xiàn)職時(shí)間較長(zhǎng)的可享受上一級(jí)待遇。
完成市級(jí)院校、醫(yī)療單位、科研院所、人民團(tuán)體等單位領(lǐng)導(dǎo)班子中應(yīng)配備有黨外干部的目標(biāo)任務(wù)。
三、主要措施
（一）注重源頭建設(shè)，夯實(shí)工作基礎(chǔ)
突出選人重點(diǎn)。注重抓源頭，重點(diǎn)從縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和市級(jí)院校、科研院所中物色黨外人才。把縣鄉(xiāng)作為黨外干部的重要來源，在國(guó)家公務(wù)員和基層干部隊(duì)伍中逐級(jí)建立一支數(shù)量適當(dāng)、素質(zhì)優(yōu)良的黨外干部隊(duì)伍。把市級(jí)院校、科研院所作為發(fā)現(xiàn)高層次黨外代表人士的重要源頭，抓緊物色一批學(xué)歷高、素質(zhì)高的黨外人才進(jìn)行培養(yǎng)。
擴(kuò)大選人視野。探索突破區(qū)域、部門、行業(yè)、所有制限制的選人方式，及時(shí)把各領(lǐng)域嶄露頭角的黨外人士納入視野。根據(jù)新時(shí)期人才資源分布的新變化，積極從新的社會(huì)階層和留學(xué)歸國(guó)人員中物色優(yōu)秀黨外人才。
拓寬選人渠道。依托黨政機(jī)關(guān)、各級(jí)各類學(xué)校、科研院所等知識(shí)分子密集的部門和行業(yè)，積極舉薦黨外人才。充分發(fā)揮民主黨派、工商聯(lián)和有關(guān)社會(huì)團(tuán)體在發(fā)現(xiàn)黨外人才中的作用，密切與新經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織的聯(lián)系，形成各領(lǐng)域發(fā)現(xiàn)舉薦黨外人才的工作機(jī)制。
（二）加強(qiáng)教育培養(yǎng)，提高整體素質(zhì)
注重教育培訓(xùn)。突出政治共識(shí)教育，鞏固和完善以政治引導(dǎo)為核心、以能力培養(yǎng)為重點(diǎn)的黨外干部教育培訓(xùn)體系。更新培訓(xùn)理念、豐富培訓(xùn)內(nèi)容、改進(jìn)培訓(xùn)方式，增強(qiáng)教育培訓(xùn)的針對(duì)性、實(shí)效性和統(tǒng)籌性，不斷提升黨外干部教育培訓(xùn)質(zhì)量。進(jìn)一步加大培訓(xùn)力度，市委組織部、市委統(tǒng)戰(zhàn)部每年組織調(diào)訓(xùn)黨外代表人士不低于100人次，4年內(nèi)對(duì)確定為后備干部的人選基本輪訓(xùn)一遍。把黨外干部參訓(xùn)情況和考核結(jié)果納入綜合評(píng)價(jià)，作為發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)使用黨外干部的重要依據(jù)之一。
強(qiáng)化實(shí)踐鍛煉。完善選派基層黨外干部到中央、國(guó)家機(jī)關(guān)、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和市直機(jī)關(guān)掛職鍛煉，市直機(jī)關(guān)黨外干部到縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）掛職鍛煉等多種實(shí)踐鍛煉形式。充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線成員服務(wù)**經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)作用，組織黨外干部圍繞建設(shè)富裕文明和諧幸福**開展考察調(diào)研和社會(huì)服務(wù)，在社會(huì)實(shí)踐中接受教育、增長(zhǎng)才干。市、縣（市、區(qū)）組織部門每年組織的干部掛職鍛煉，黨外干部上派、下派的比例應(yīng)不低于15%。組織部門每年安排干部交流輪崗、掛職鍛煉時(shí)，黨外干部的比例不低于20%。每年從黨外代表人士中選派一定數(shù)量的干部掛任副縣（市、區(qū)）長(zhǎng)和副鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)，幫助黨外干部積累領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)，提高綜合素質(zhì)和能力。建立1—2個(gè)全市黨外代表人士實(shí)踐鍛煉基地，每年推薦適當(dāng)數(shù)量的黨外干部掛職鍛煉。
加大交流力度。把黨外干部的交流納入黨政干部交流的整體計(jì)劃。對(duì)綜合素質(zhì)好、有發(fā)展?jié)摿Φ狞h外干部，及時(shí)進(jìn)行多崗位交流。對(duì)擬作重點(diǎn)培養(yǎng)的黨外干部，要及時(shí)搭臺(tái)階，特別是安排正職崗位進(jìn)行鍛煉，提高他們駕馭全局的能力和應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力。加大對(duì)民主黨派、工商聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子中黨外干部的交流力度，有計(jì)劃地交流到政府部門和司法機(jī)關(guān)任職，駐會(huì)主委、副主委可同時(shí)兼任政府部門副職。對(duì)在一個(gè)地方或部門擔(dān)任同一職務(wù)時(shí)間較長(zhǎng)的黨外干部，應(yīng)按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部交流工作規(guī)定》，有計(jì)劃地進(jìn)行輪崗交流。加大黨外干部在市內(nèi)不同縣（市、區(qū)）和部門領(lǐng)導(dǎo)班子之間的交流力度。
加強(qiáng)黨外后備干部隊(duì)伍建設(shè)。加快黨外人士工作信息化建設(shè)步伐，建立健全黨外人士信息數(shù)據(jù)庫(kù)。市委組織部、市委統(tǒng)戰(zhàn)部應(yīng)共同建立黨外后備干部人才庫(kù)，進(jìn)一步加大黨外后備干部培養(yǎng)力度。后備人選名單確定后，要制定培養(yǎng)計(jì)劃，明確培養(yǎng)目標(biāo)，落實(shí)培養(yǎng)措施，重點(diǎn)做好條件比較成熟、近期可提拔使用的后備干部的培養(yǎng)工作。堅(jiān)持備用結(jié)合原則，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，加大中青年黨外代表人士的比重，努力形成合理的結(jié)構(gòu)和年齡梯次。黨外后備干部在整個(gè)后備干部中的比例應(yīng)不少于20%，在明確應(yīng)配備黨外領(lǐng)導(dǎo)干部的單位和部門中，黨外中層干部應(yīng)占一定比例。黨外領(lǐng)導(dǎo)干部一般應(yīng)從黨外后備干部中選拔。
（三）推進(jìn)選拔任用，落實(shí)選配要求
擴(kuò)大選配領(lǐng)域。除推薦黨外干部在人大、政府、政協(xié)、法院和檢察院，國(guó)有企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體領(lǐng)導(dǎo)班子中擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)外，要積極突破區(qū)域、部門、行業(yè)、所有制限制，拓寬安 ……（未完，全文共4292字，當(dāng)前僅顯示2168字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《2013—2016年**市黨外干部隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃》）