目錄/提綱:……
一是緊緊抓住政策落實的機(jī)遇
一是促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的機(jī)遇
二是緊緊抓住產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇
三是要緊緊抓住實力提升的機(jī)遇
一是要依法下放部分審批權(quán)和執(zhí)法權(quán)
二是探索鼓勵試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的財政政策
一是完善工業(yè)發(fā)展平臺
二是健全土地流轉(zhuǎn)平臺
三是建立扶持企業(yè)平臺
四是探索融資擔(dān)保平臺,鼓勵企業(yè)和民間資本投入城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施
一是謀劃包裝好項目
二是向上爭取好項目
三是建設(shè)實施好項目
一是在園區(qū)招商上要有突破,每個園區(qū)每年至少要保證1-2個新開工項目
二是要盡快制定節(jié)約用地相關(guān)要素綜合配套的用地標(biāo)準(zhǔn)體系
三是在農(nóng)村土地確權(quán)發(fā)證試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上,探索農(nóng)村宅基地確權(quán)發(fā)證工作
……
在新型城鎮(zhèn)化工作進(jìn)展情況匯報會的講話
(2014年11月 日)
**書記領(lǐng)著我們召開這次會議,我覺得有三層考慮。一是離8月6日的城鎮(zhèn)化建設(shè)工作座談會,已經(jīng)整整過了3個月時間,有必要對當(dāng)時會議上確定的各項任務(wù)落實情況進(jìn)行督促,也是對城鎮(zhèn)化推進(jìn)組3個月來取得的成效進(jìn)行檢驗。二是召開這次會議,通過各部門的
匯報,便于市委、市政府掌握城鎮(zhèn)化推進(jìn)過程中所遇到的困難,有助于及時幫助推進(jìn)組解決實際問題,更好地推進(jìn)此項工作。三是即將進(jìn)入年底收官階段,結(jié)合全市年底和明年重點(diǎn)工作安排,根據(jù)各部門的工作進(jìn)展,對于新型城鎮(zhèn)化有更加具體的要求和部署。
剛才,聽了各個部門的匯報,感覺城鎮(zhèn)化推進(jìn)組,不僅在落實有大動作,更是在創(chuàng)新工作思路和方法上大手筆、大格局,發(fā)展好新型城鎮(zhèn)化這項艱巨的戰(zhàn)略任務(wù)也更有信心、更有希望。
習(xí)近平總書記講:“城鎮(zhèn)化是自然的歷史進(jìn)程和經(jīng)濟(jì)
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縣以下的資金配套;三是中央預(yù)算內(nèi)資金安排支持東北地區(qū)重大項目和跨省區(qū)重大項目的前期工作,東北地區(qū)也要安排資金支持重大項目的前期工作。此外,振興東北35條政策中涉及“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、重大水利設(shè)施、河湖連通、糧食倉儲物流、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、鐵路交通、道路交通、棚戶區(qū)改造、生態(tài)治理、電力外送”等10個方面將有2.4萬億元的中央投資,這些領(lǐng)域的項目都與城鎮(zhèn)化工作緊密關(guān)聯(lián),必須搶抓機(jī)遇,謀劃爭取。第三個是扶貧開發(fā)的機(jī)遇,今年年初,中央出臺的《關(guān)于創(chuàng)新機(jī)制扎實推進(jìn)
農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的意見》提出了村級道路暢通、飲水安全、農(nóng)村電力保障、危房改造、特色產(chǎn)業(yè)增收、鄉(xiāng)村旅游扶貧、教育扶貧、衛(wèi)生和計劃生育、文化建設(shè)、貧困村信息化十項重點(diǎn)工作,不僅對于我市新農(nóng)村建設(shè)起到作用,更有利于我們借勢發(fā)力,爭取重大基礎(chǔ)設(shè)施項目。第四個是構(gòu)建吉林省西部生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的機(jī)遇,建設(shè)西部生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)是省委十屆三次全會精神的重要舉措,省政府出臺了《吉林省西部生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)總體規(guī)劃》,對于今后周邊地區(qū)怎么發(fā)展,有了一個明確的定位,同時在城鎮(zhèn)化組團(tuán)上具有關(guān)聯(lián)性,與我市的城鎮(zhèn)化發(fā)展理念高度一致,因此必須牢牢把握住。
二是緊緊抓住產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇。城鎮(zhèn)化發(fā)展離不開工業(yè)化的支撐作用,津京唐、長江三角洲等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的“城市病”已經(jīng)非常嚴(yán)重,特別是這次很多地區(qū)將環(huán)境問題列為政府績效考核,這些措施必將促進(jìn)新一輪的技術(shù)革新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,因此,我們必須抓住這次轉(zhuǎn)移機(jī)遇,繼續(xù)加大招商引資力度,主動承接資金、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素,推動工業(yè)集聚和人口集聚,贏得發(fā)展先機(jī),加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程!
三是要緊緊抓住實力提升的機(jī)遇。城鎮(zhèn)化發(fā)展的過程也是經(jīng)濟(jì)總量提升的過程,經(jīng)過近年來的發(fā)展,我市的軟硬環(huán)境得到優(yōu)化,特別是在洪軍書記建平臺、上項目、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路的指引下,資源得到進(jìn)一步開發(fā)利用,我們的八大產(chǎn)業(yè)有了雛形,經(jīng)濟(jì)實力得到進(jìn)一步增強(qiáng),尤其是“一區(qū)六園”的建設(shè),為產(chǎn)業(yè)集聚,產(chǎn)城融合提供了載體,對于加快中心城及安廣、兩家子、舍力等小城鎮(zhèn)發(fā)展的一個很重要的條件。從經(jīng)濟(jì)條件上講,我市加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的內(nèi)部條件已經(jīng)成熟,未來五年必將成為我市推進(jìn)城鎮(zhèn)化的關(guān)鍵時期,必須牢牢把握住。
九項任務(wù)
今明兩年新型城鎮(zhèn)化推進(jìn)過程中要切實做好九個方面的具體任務(wù)。
第一項任務(wù),要盡快完成規(guī)劃。要按照洪軍書記上次會議上提出的六點(diǎn)原則,也就是堅持土地總體利用規(guī)劃,城鎮(zhèn)總體規(guī)劃統(tǒng)籌的原則。堅持鎮(zhèn)區(qū)、園區(qū)規(guī)劃統(tǒng)籌的原則。堅持生態(tài)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃統(tǒng)籌的原則。堅持中長期規(guī)劃與當(dāng)期建設(shè)統(tǒng)籌的原則。堅持地下設(shè)施規(guī)劃與地上建設(shè)規(guī)劃統(tǒng)籌的原則。堅持人口規(guī)模、產(chǎn)業(yè)規(guī)模、用地規(guī)模統(tǒng)籌的原則。盡快高起點(diǎn)編制全市、安廣、舍力、兩家子城鎮(zhèn)化規(guī)劃,由發(fā)改局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌,編修工作要在年底前完成,政府常務(wù)會上會聽一下。
第二項任務(wù),要依法確定政策。要以安廣鎮(zhèn)作為省擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)試點(diǎn)機(jī)遇,盡快完成事權(quán)、財權(quán)的政策制定。這里面有兩個具體事,需要探索。一是要依法下放部分審批權(quán)和執(zhí)法權(quán)。以城建管理執(zhí)法權(quán)威突破口,探索包括環(huán)保、勞動、
安全生產(chǎn)、
食品安全、工商等領(lǐng)域,依法委托行使部分縣級行政審批許可和處罰權(quán)。由發(fā)改 ……(未完,全文共3308字,當(dāng)前僅顯示1671字,請閱讀下面提示信息。
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