抓安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)的做法

目錄/提綱：……
一、“五個(gè)反思”促進(jìn)黨政同責(zé)落實(shí)
（一）明確各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員安全生產(chǎn)職責(zé)
（二）增強(qiáng)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威
一是四大班子抓安全，黨委抓決策、政府抓執(zhí)行、人大抓監(jiān)督、政協(xié)抓評(píng)估
二是主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭示范
三是強(qiáng)化綜合監(jiān)管權(quán)威
（三）穩(wěn)定安監(jiān)隊(duì)伍
一是安監(jiān)干部重用提拔的比例要高于全市平均水平，高于區(qū)內(nèi)其他部門的平均水平
二是將安監(jiān)崗位作為后備干部鍛煉平臺(tái)，對(duì)成績突出者，在選拔任用方面給予優(yōu)先考慮
三是對(duì)長期堅(jiān)守第一線的基層干部，適時(shí)輪崗交流
四是落實(shí)安監(jiān)人員特殊崗位津貼和人身意外傷害保險(xiǎn)
（四）安全投入保障有力
二、“五個(gè)專門”推動(dòng)一崗雙責(zé)落實(shí)
（一）專人負(fù)責(zé)
二是區(qū)安監(jiān)局新增3名行政編制、4名事業(yè)編制，近兩年公招干部20名
（二）專題研究
（三）專項(xiàng)檢查
（四）專項(xiàng)攻堅(jiān)
（五）專檔記錄
三、“三色管理”強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)
（一）反思企業(yè)主體責(zé)任
（二）按照“三色管理”分類指導(dǎo)
（三）實(shí)施“三色管理”激勵(lì)約束機(jī)制
一是在行政許可、項(xiàng)目審批、銀行信貸、保險(xiǎn)費(fèi)率、評(píng)優(yōu)評(píng)先等方面予以約束
二是依法實(shí)施上限行政處罰
三是責(zé)令停產(chǎn)整改仍達(dá)不到要求或拒不停產(chǎn)整改的，提請(qǐng)政府依法關(guān)閉
四、“三清三進(jìn)”推動(dòng)工作落地
（一）“三清三進(jìn)”抓隱患排查治理
（二）強(qiáng)化通報(bào)考核
一是連續(xù)兩次被評(píng)定為“一般”的單位，約談其主要領(lǐng)導(dǎo)，查找問題，提出措施
二是被……
抓安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)的做法
**市安全監(jiān)管局

關(guān)鍵詞:安全生產(chǎn) 責(zé)任 落實(shí)

近年來，**區(qū)將安全感作為打造“**對(duì)外開放第一門戶”的重要品牌，出實(shí)招促進(jìn)黨政同責(zé)、落實(shí)一崗雙責(zé)、強(qiáng)化企業(yè)責(zé)任、推動(dòng)工作落地。2014年，全區(qū)呈現(xiàn)“經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、事故大幅下降”良好態(tài)勢，地區(qū)生產(chǎn)總值居全市第一，同比增長13%；事故死亡人數(shù)同比下降20.8%，杜絕了較大及以上事故（近5年來首次實(shí)現(xiàn)），城市安全運(yùn)行、企業(yè)安全生產(chǎn)、公眾安全生活水平得到進(jìn)一步提高。
一、“五個(gè)反思”促進(jìn)黨政同責(zé)落實(shí)
區(qū)委、區(qū)政府以改革發(fā)展思維反思、促進(jìn)安全生產(chǎn)工作。區(qū)委反思謀劃抓得實(shí)不實(shí)、干部配得強(qiáng)不強(qiáng)、編制給得足不足、機(jī)制建得好不好、問責(zé)做得嚴(yán)不嚴(yán)；區(qū)政府反思底數(shù)清不清、業(yè)務(wù)熟不熟、投入夠不夠、作風(fēng)硬不硬、執(zhí)行實(shí)不實(shí)。通過兩個(gè)“五個(gè)反思”，指導(dǎo)了一系列有創(chuàng)新、有實(shí)效的具體行動(dòng)。
（一）明確各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員安全生產(chǎn)職責(zé)。區(qū)委、區(qū)政府出臺(tái)《安全生產(chǎn)“黨
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，使書記、區(qū)長隨時(shí)掌控全局、靠前指揮，關(guān)注推進(jìn)重大事項(xiàng)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。三是強(qiáng)化綜合監(jiān)管權(quán)威。賦予區(qū)安監(jiān)局局長“三重身份”：區(qū)安辦主任、區(qū)委辦副主任、區(qū)政府辦副主任，使其在協(xié)調(diào)工作時(shí)能夠直接代表“兩辦”，甚至受區(qū)委書記、區(qū)長委托協(xié)調(diào)處理安全工作。
（三）穩(wěn)定安監(jiān)隊(duì)伍。針對(duì)安監(jiān)隊(duì)伍“走馬燈、不定根”等工作壓力大引發(fā)的現(xiàn)象，區(qū)委提出了厚待安監(jiān)干部的政策措施。一是安監(jiān)干部重用提拔的比例要高于全市平均水平，高于區(qū)內(nèi)其他部門的平均水平。二是將安監(jiān)崗位作為后備干部鍛煉平臺(tái)，對(duì)成績突出者，在選拔任用方面給予優(yōu)先考慮。三是對(duì)長期堅(jiān)守第一線的基層干部，適時(shí)輪崗交流。四是落實(shí)安監(jiān)人員特殊崗位津貼和人身意外傷害保險(xiǎn)。五是區(qū)安監(jiān)局打造了政策研討會(huì)、業(yè)務(wù)大講臺(tái)、心靈加油站、觀點(diǎn)交流所、才情展示廳“五大平臺(tái)”，全面提升安監(jiān)干部素質(zhì)。
（四）安全投入保障有力。投入4200萬元以獎(jiǎng)代補(bǔ)關(guān)閉煤礦、安裝防撞護(hù)欄“生命工程”、改造老舊電梯、建設(shè)市政化糞池預(yù)警監(jiān)測系統(tǒng)，強(qiáng)力改善安全保障基礎(chǔ)。補(bǔ)助210萬元保障了全區(qū)105個(gè)農(nóng)村道路交通勸導(dǎo)站正常運(yùn)行，強(qiáng)化安全“第一防線”。安排了320萬元安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金，推動(dòng)監(jiān)管工作運(yùn)行。
二、“五個(gè)專門”推動(dòng)一崗雙責(zé)落實(shí)
**區(qū)以專人負(fù)責(zé)、專題研究、專項(xiàng)檢查、專項(xiàng)攻堅(jiān)、專檔記錄的“五個(gè)專門”為標(biāo)準(zhǔn)，檢驗(yàn)政府及其部門安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”履職真不真，印證政府履職“五個(gè)反思”實(shí)不實(shí)。
（一）專人負(fù)責(zé)。“一崗雙責(zé)”落實(shí)，首先要機(jī)構(gòu)人員到位。一是明確區(qū)政府各分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)分管行業(yè)的安全生產(chǎn)直接負(fù)責(zé)，重點(diǎn)行業(yè)部門班子成員實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”，并配齊了安全科室和安全監(jiān)管人員。二是區(qū)安監(jiān)局新增3名行政編制、4名事業(yè)編制，近兩年公招干部20名。三是全區(qū)劃分為2831個(gè)基礎(chǔ)網(wǎng)格，每個(gè)村（社區(qū)）一名“安全巡查員”，實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)管全覆蓋、無縫隙。
（二）專題研究。區(qū)委書記要求“只抓發(fā)展、只談項(xiàng)目，安全生產(chǎn)不進(jìn)行專題研究，那就不能算‘一崗雙責(zé)’到位”。區(qū)委常委會(huì)定期聽取安全工作匯報(bào)，部署工作。區(qū)政府常務(wù)會(huì)每季度研究一次安全工作。區(qū)政府各分管領(lǐng)導(dǎo)定期專題研究分管行業(yè)安全工作。
（三）專項(xiàng)檢查。區(qū)委書記、區(qū)長率先垂范，帶頭開展與企業(yè)負(fù)責(zé)人談心對(duì)話，到企業(yè)檢查安全，到現(xiàn)場督辦整改事故隱患。區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)組織開展了道路交通“大排查、大提示、大督導(dǎo)、大_”、建設(shè)施工“兩防”、工商貿(mào)粉塵防爆、消防通道等專項(xiàng)整治。區(qū)人大常委會(huì)組織3個(gè)督查組對(duì)安全工作進(jìn)行專項(xiàng)巡查評(píng)議。區(qū)政協(xié)對(duì)安全工作專題調(diào)研、協(xié)商。
（四）專項(xiàng)攻堅(jiān)。區(qū)委常委會(huì)提出以“問題導(dǎo)向、清單管理、結(jié)果倒逼”12字工作法整治安全生產(chǎn)工作中的問題。2014年4月，針對(duì)國務(wù)院和市政府安委會(huì)督查組發(fā)現(xiàn)的44項(xiàng)突出問題，區(qū)委、區(qū)政府制定了89條具體整改措施，根據(jù)“一崗雙責(zé)”將責(zé)任落實(shí)到區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、行業(yè)部門，專項(xiàng)攻堅(jiān)，倒逼強(qiáng)推整改完畢。區(qū)建委在全市率先推進(jìn)腳手架全封閉施工、水平“軟防護(hù)”替代“硬質(zhì)防護(hù)”，確保高處施工人員作業(yè)不能掉、掉不下。區(qū)教委在學(xué)校建立每天放學(xué)前2分鐘、每個(gè)周末放學(xué)前5分鐘、節(jié)假日放學(xué)前30分鐘的“2530”安全教育機(jī)制，建立家校合作機(jī)制，并制定完善校車管理辦法。
（五）專檔記錄。工作靠履職痕跡來印證，也是**區(qū)對(duì)落實(shí)“一崗雙責(zé)”的硬性要求。對(duì)貫徹落實(shí)上級(jí)工作部署，要有會(huì)議紀(jì)要、有安排部署；對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)履職盡責(zé)情況，要有工作筆記、有影像圖片；區(qū)委、區(qū)政府督查黨員干部履職情況，也采取“四不兩直”方式，深入基層企業(yè)多方印 ……（未完，全文共3704字，當(dāng)前僅顯示1871字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《抓安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)的做法》）