在2015年區(qū)政府全體（擴(kuò)大）會議上的講話

目錄/提綱：……
一、充分肯定成績，正視存在問題，堅(jiān)定發(fā)展信心和決心
二、緊緊圍繞目標(biāo)，突出工作重點(diǎn)，扎實(shí)做好新一年工作
（一）力保經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長
（二）加快鏡湖新區(qū)開發(fā)建設(shè)
（三）持續(xù)推進(jìn)“三改一拆”
（四）聯(lián)動(dòng)加強(qiáng)城市治理
（五）切實(shí)保障和改善民生
（六）推進(jìn)法治政府建設(shè)
三、堅(jiān)持實(shí)干導(dǎo)向，提升政府效能，將狠抓落實(shí)貫穿始終
（一）積極主動(dòng)抓落實(shí)
（二）勇于擔(dān)當(dāng)抓落實(shí)
（三）融合聚力抓落實(shí)
（四）完善機(jī)制抓落實(shí)
（五）優(yōu)化作風(fēng)抓落實(shí)
……
在2015年區(qū)政府八屆六次全體（擴(kuò)大）會議上的講話
（2015年1月6日）

今天，區(qū)委、區(qū)政府合并召開區(qū)委八屆七次暨區(qū)政府八屆六次全體（擴(kuò)大）會議，主要目的是回顧總結(jié)2014年工作，研究部署2015年任務(wù)，動(dòng)員全區(qū)上下統(tǒng)一思想、認(rèn)清使命，腳踏實(shí)地、積極作為，努力保持**區(qū)平穩(wěn)持續(xù)發(fā)展的良好勢頭。
一、充分肯定成績，正視存在問題，堅(jiān)定發(fā)展信心和決心
2014年，是不平凡的一年，是**區(qū)在區(qū)劃區(qū)塊調(diào)整后謀求新發(fā)展、展示新形象、實(shí)現(xiàn)新突破的重要一年。我們在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照“南北抓開發(fā)建設(shè)，中間強(qiáng)城市管理”的定位，把握“深化改革，強(qiáng)化管理，轉(zhuǎn)變作風(fēng)”的基調(diào)，奮發(fā)進(jìn)取，攻堅(jiān)克難，取得了來之不易的成績。初步預(yù)計(jì)，實(shí)轄地區(qū)生產(chǎn)總值320億元，增長5%；公共財(cái)政預(yù)算收入14.2億元，增長17.7%；固定資產(chǎn)投資176億元，增長12%；社會消費(fèi)品零售額200億元，增長12%；外貿(mào)出口額22.1億美元，增長5.2%；城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別為42600元和23800元，分別增長9%和9.5%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.88%；節(jié)能減排完成市定目標(biāo)。
一是發(fā)展轉(zhuǎn)型有深度。堅(jiān)持“三產(chǎn)強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略不動(dòng)搖，牢牢盯住9大經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，加速產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提升發(fā)展質(zhì)量和效益。健全有效投資督查考核機(jī)制，有效投資絕對額較上年增長超60億元。89只區(qū)級以上重點(diǎn)項(xiàng)目共完成投資83.5億元，其中夢享
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貨幣安置等務(wù)實(shí)政策，扎實(shí)推進(jìn)府山、城南片區(qū)拆遷改造，完成“三改”面積119萬平方米。自加壓力推進(jìn)“無違建區(qū)”創(chuàng)建，共拆除各類違建115.7萬平方米、違建墳?zāi)?4穴，拆改各類z-教及民間信仰涉違場所62處，東浦鎮(zhèn)原中華鱉養(yǎng)殖場、北海塘南區(qū)塊等9批100起典型違建順利拆除。發(fā)揮文明城市創(chuàng)建“主力軍”作用，完成農(nóng)貿(mào)市場整治等17個(gè)市級、13個(gè)區(qū)級創(chuàng)建重點(diǎn)項(xiàng)目，在省、市文明指數(shù)測評中名列前茅。
四是特色工作有亮度。創(chuàng)新工作機(jī)制、豐富監(jiān)管手段、緊抓專項(xiàng)治理，下決心破解一批長期困擾城市管理的“老大難”問題。借力“包保制”，機(jī)關(guān)、社區(qū)干部協(xié)同作戰(zhàn)，圓滿取消存在17年的東街夜市，提前完成全部354個(gè)攤位的妥善安置，徹底退市還路于民。順利開展城區(qū)人力客運(yùn)三輪車集中整治，成立專門隊(duì)伍，對剩余車輛采取“記分制”統(tǒng)一管理。781個(gè)小區(qū)完成移交接收，創(chuàng)立街道物業(yè)服務(wù)平臺，切實(shí)緩解小區(qū)管理難題。推進(jìn)“低小散”涉污企業(yè)整治，共取締182家、倒逼退出27家、整改提升36家。完成二環(huán)線內(nèi)流動(dòng)夜宵攤點(diǎn)整治，實(shí)施早餐攤點(diǎn)提檔升級，對57個(gè)主要路段開展齊門經(jīng)營規(guī)范工作。停車秩序持續(xù)改善，規(guī)范人行道停車位1218只，歸位地下停車場（庫）15只，新增小區(qū)停車位520個(gè)。圓滿完成省運(yùn)會保障和足球賽承辦工作，超額完成奪金任務(wù)。
五是民生保障有廣度。進(jìn)一步拓展政府民生工程的領(lǐng)域和惠及面，全年財(cái)政支出的82.6%投入民生，不斷提升廣大群眾的幸福指數(shù)。拆遷安置有序推進(jìn)，湖西、曲屯、大慶si等安置小區(qū)開工建設(shè)，鑒湖E地塊、城郊村、橫橋鳳凰山自然村等項(xiàng)目進(jìn)展順利，湖東小區(qū)基本完成安置，迎恩門工程7個(gè)區(qū)塊全部安置完畢。完成皋埠鎮(zhèn)中、馬山鎮(zhèn)中校園及富盛鎮(zhèn)中體育館新建工程，改造幼兒園園舍1.6萬平方米，完成為期三年的“園安工程”，省義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校、市標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園創(chuàng)建率分別達(dá)93%、76%，成功創(chuàng)建全國義務(wù)教育發(fā)展基本均衡區(qū)。新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.3萬人次，為2.3萬名就業(yè)困難人員辦理社保補(bǔ)貼。區(qū)人力資源服務(wù)中心正式啟用，市96345便民服務(wù)中心功能不斷拓展，社區(qū)居家養(yǎng)老標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)順利啟動(dòng)。文化惠民工程深入推進(jìn)，新建成農(nóng)村文化禮堂5個(gè)，開展民間人才展示等文化下鄉(xiāng)活動(dòng)近100場，文體節(jié)、讀書節(jié)、鄰里節(jié)及社區(qū)元宵燈會等重要節(jié)會順利舉辦，積極推進(jìn)文化市場規(guī)范化管理。提升公共衛(wèi)生服務(wù)能力，省級規(guī)范化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心創(chuàng)建成功率、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)率均為100%。有效防控H7N9禽流感，活禽殺白上市順利落實(shí)。
六是維穩(wěn)綜治有尺度。建立健全多元化的社會風(fēng)險(xiǎn)、矛盾糾紛化解機(jī)制，在維護(hù)_和長治久安中更加體現(xiàn)政府作為。加大困難企業(yè)幫扶力度，建立區(qū)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系困難企業(yè)等制度，出資6000萬元建立應(yīng)急專項(xiàng)資金，幫助企業(yè)渡過難關(guān)。堅(jiān)持欠薪欠保常態(tài)化治理，處理欠薪企業(yè)48家，為1286名職工解決欠薪503.4萬元。深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部“大接訪”活動(dòng)，初信初訪化解率達(dá)86%。開展“楓橋式鎮(zhèn)街”創(chuàng)建，加強(qiáng)社會治安_，刑事治安、侵財(cái)警情和“兩搶”案件分別下降3.5%、8.8%和59.6%。開展“廠中廠”安全生產(chǎn)綜合整治和“六打六治”專項(xiàng)行動(dòng)，安全生產(chǎn)保持平穩(wěn)態(tài)勢。食品安全“百日嚴(yán)打”行動(dòng)成效顯著，搭建食品藥品安全基層責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，全區(qū)小餐飲持證率保持90%以上。深化平安創(chuàng)建，連續(xù)9年通過省平安縣（市、區(qū)）考核。
七是深化改革有進(jìn)度。以職能轉(zhuǎn)變?yōu)楹诵�，突出改革重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，精兵簡政、整合資源，努力激發(fā)社會創(chuàng)造活力。穩(wěn)步承接下放事權(quán)，順利完成食品藥品監(jiān)管_改革任務(wù)，調(diào)整部分行政事業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)置，逐步推動(dòng)市、區(qū)各項(xiàng)_機(jī)制調(diào)整完善。推行權(quán)力清單制度，梳理權(quán)力事項(xiàng)3887項(xiàng)，核減1302項(xiàng)，保留2585項(xiàng)并向社會公布。加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理，推進(jìn)事業(yè)單位分類改革。深化行政審批制度改革，落實(shí)注冊資本認(rèn)繳制、“先照后證”、企業(yè)年報(bào)公示等工作，進(jìn)一步降低市場準(zhǔn)入門檻。成立區(qū)行政服務(wù)中心，設(shè)立21個(gè)窗口，上線行政審批事項(xiàng)260項(xiàng)，提供更加高效、便捷的審批服務(wù)。深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，全區(qū)61%的行政村完成經(jīng)濟(jì)合作社股份制改革。
八是作風(fēng)轉(zhuǎn)變有硬度。圍繞黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”總要求，聚焦“四風(fēng)”方面和群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，制定“兩方案一計(jì)劃”，以整改落實(shí)的真功夫、實(shí)成效、新作為取信于民。加強(qiáng)專項(xiàng)整治工作，清理村（社區(qū)）標(biāo)牌5901塊，清理規(guī)范評比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)126項(xiàng)，全區(qū)“三公”經(jīng)費(fèi)支出同比下降30.4%。深入開展走親連心活動(dòng)，打通聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”。創(chuàng)新“包保制”工作模式，開展“雙月攻堅(jiān)”“百日攻堅(jiān)”等系列行動(dòng)，改革鎮(zhèn)街、部門崗位目標(biāo)責(zé)任制考核辦法，加大正風(fēng)肅紀(jì)力度，干部的擔(dān)當(dāng)力、執(zhí)行力、約束力進(jìn)一步提升。
過去一年，我們在嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢下積極應(yīng)對、主動(dòng)作為，在管理_的不斷磨合中凝聚共識、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，取得了實(shí)實(shí)在在的成績，為新一年工作的推進(jìn)打下了扎實(shí)基礎(chǔ)，也進(jìn)一步堅(jiān)定了發(fā)展信心。在此，向全區(qū)各級干部表示衷心的感謝。
但是，我們也 ……（未完，全文共11305字，當(dāng)前僅顯示2689字，請閱讀下面提示信息。收藏《在2015年區(qū)政府全體（擴(kuò)大）會議上的講話》）