縣教育局關(guān)于開展“完善民主決策程序、解決民生突出問題”的整改方案

目錄/提綱：……
一、指導(dǎo)思想
二、整改目標(biāo)
（一）決策科學(xué)民主
（二）解決民生問題
三、整改的任務(wù)和措施
（一）堅持和完善民主決策程序
4、決策和項目要按規(guī)定進行穩(wěn)定風(fēng)險評估
（二）切實解決教育突出問題
1、加強對教育項目資金的專項清理
2、加大教育政策的落實力度
3、扎實辦好教育實事
4、集中力量解決學(xué)校安全問題
四、保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化責(zé)任落實
（二）嚴(yán)格督促檢查，接受社會監(jiān)督
（三）狠抓整改落實
……
施秉縣教育局關(guān)于開展“完善民主決策程序、解決民生突出問題”的整改方案

為推動我局黨組決策的民主化、科學(xué)化，切實解決人民群眾反映的民生方面突出問題，進一步鞏固和擴大黨的群眾路線教育實踐活動成果，根據(jù)中共施秉縣委辦公室、施秉縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)的《〈施秉縣關(guān)于開展“完善民主決策程序、解決民生突出問題”集中整改方案〉的通知》（施黨辦通[2014]37號）的通知要求，結(jié)合我局實際，特制訂本方案。
一、指導(dǎo)思想
堅持以中國特色社會主義理論為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會和習(xí)近平總書記一系列重要講話精神，按照省委十一屆四次全會、州委九屆四次全會和縣委十二屆五次全會的要求，局黨組要充分發(fā)揮統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，廣泛聽取廣大教職員工意見，發(fā)揚重大決策民主化，做到民主執(zhí)政、科學(xué)執(zhí)政、依法執(zhí)政。要圍繞廣大教職員工反映的突出問題，加大整改落實力度，做到解決問題不拖延、化解矛盾不積壓，切實解決民生突出問題，確保社會和諧穩(wěn)定。
二、整改目標(biāo)
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利益的政策措施和學(xué)校項目建設(shè)，一律按照聽證、公示等程序辦理。（2）凡是沒有通過教育發(fā)展和教師穩(wěn)定風(fēng)險評估的重大決策，一律不準(zhǔn)出臺實施。（3）凡是引發(fā)教育發(fā)展不合理的政策措施和文化建設(shè)項目，一律暫緩實施。
（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：吳玉梅、雷明軍；牽頭股室：局辦公室；責(zé)任股室和單位：教育股、工程辦、各中小學(xué)、幼兒園；完成時限：2014年11月上旬前健全完善相關(guān)方案及制度；長期貫徹落實）
3、對我局最近出臺的文件、計劃、方案、紀(jì)要和實施項目局黨組要組織力量進行一次全面的自查自糾，對出現(xiàn)決策不民主、不科學(xué)的問題要抓緊整改。（1）局里凡建立出臺的決策必須廣泛征求廣大教職員工意見，必須做到符合廣大教職工利益，必須走教育優(yōu)先發(fā)展路線。（2）局里出臺的決策必須通過上級黨委、政府、人大、政協(xié)審核程序，必須通過黨組班子討論程序。（3）對查出不民主、不科學(xué)的決策局黨組要立即糾正。（4）對沒有經(jīng)過程序討論而出臺的決策局黨組要立即組織開展討論。（5）對廣大教職工意見不統(tǒng)一和反映強烈的決策局黨組必須暫緩實施。（6）對排查出來的決策不民主、不科學(xué)的問題局黨組必須討論研究并及時完善，該停止執(zhí)行的立即停止執(zhí)行。
（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：文廷舉、羅國斌；牽頭股室：局辦公室；責(zé)任股室和單位：紀(jì)檢組、各中小學(xué)、幼兒園；完成時限：2014年11月上旬前健全完善相關(guān)方案及制度；長期貫徹落實）
4、決策和項目要按規(guī)定進行穩(wěn)定風(fēng)險評估。（1）對重大事項的制定和出臺必須進行合法性評估，使決策符合法律法規(guī)和上級政策及規(guī)范性文件規(guī)定，有充足的政策和法律依據(jù)。（2）對重大事項的制定和出臺必須進行合理性評估，使決策符合實際，必須兼顧公平公正原則，必須符合教育發(fā)展和經(jīng)濟社會發(fā)展的總體水平，必須具備必要性和可行性以及得到大多數(shù)教職工、人民群眾的理解和支持。（3）對重大事項的制定和出臺要進行科學(xué)性評估，決策必須經(jīng)過嚴(yán)格的審核、核準(zhǔn)、備案的法定程序，必須民主；編制的方案必須具體、詳實，配套措施必須完善且具有可操作性。（4）對決策實施或出臺的條件、時機要進行恰當(dāng)性評估，條件不成熟，時機不恰當(dāng)或與其他重大事項、重大活動相沖突的要暫緩?fù)七M。（5）對出臺的決策、政策要進行關(guān)聯(lián)性評估，決策、政策不連貫一致或決策、政策與周邊地區(qū)相關(guān)決策、政策存在差別的要暫緩?fù)七M。（6）對重大事項的制定和出臺要進行穩(wěn)定性評估，容易引起較大的影響_的事件，或?qū)嵤┻^程中可能出現(xiàn)的治安和涉穩(wěn)問題要暫緩?fù)七M。
（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：吳玉梅、雷明軍；牽頭股室：局辦公室；責(zé)任股室和單位：紀(jì)檢組、各中小學(xué)、幼兒園；完成時限：2014年11月上旬健全完善相關(guān)方案及制度；長期貫徹落實）
（二）切實解決教育突出問題
1、加強對教育項目資金的專項清理。對近年來省州縣下達(dá)的所有涉及教育發(fā)展工程項目建設(shè)，以及學(xué)生生活補助、營養(yǎng)計劃等資金的管理使用情況進行清理檢查，特別是加大對廣大師生反映強烈的擠占學(xué)生生活補助、挪用學(xué)生營養(yǎng)餐資金、套取希望工程資助金、拖欠教師超代課費等教育突出問題的排查和整改力度，做到該嚴(yán)處必須嚴(yán)處，該兌現(xiàn)的必須兌現(xiàn)，該補撥的及時補撥，該發(fā)放的必須發(fā)放。
（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：羅國斌；牽頭股室：局辦公室；責(zé)任股室和單位：紀(jì)檢組、營養(yǎng)計劃辦、各中小學(xué)、幼兒園；完成時限：2014年11月上旬前健全完善相關(guān)方案及制度；長期貫徹落實）
2、加大教育政策的落實力度。（1）繼續(xù)整治侵害廣大師生切身利益行為；堅決糾正損害師生利益、校園及周邊安全、營養(yǎng)餐食品安全、環(huán)境保護、校園衛(wèi)生、發(fā)展教育事業(yè)的行為。（2）著力解決關(guān)系廣大師生切身利益問題， ……（未完，全文共3780字，當(dāng)前僅顯示1909字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣教育局關(guān)于開展“完善民主決策程序、解決民生突出問題”的整改方案》）