主任在2015年市國資委中心組學習（擴大）會上的講話

目錄/提綱：……
一、國資國企改革的總目標
二、國資國企改革的總要求
一是公開透明搞改革
二是實事求是搞改革
三、國資國企改革的總任務
一是提高國有資本的數(shù)量，即壯大國有經(jīng)濟
二是提高國有資本的控制力與影響力，借用民營資本的靈活性
四是堅持保護小股東原則
五是推動混合所有制經(jīng)濟的三大途徑
六是加快推進市屬國企進入資本市場
一是公司法人治理結構
二是推行職業(yè)經(jīng)理人制度
三是企業(yè)內(nèi)部“三項制度”建立與執(zhí)行
四是科學的激勵約束機制
五是重大信息公開制度
一是有限監(jiān)管
二是法制監(jiān)管
三是陽光監(jiān)管
四是高效監(jiān)管
四、兩個關注的問題
一是要堅持增量改革，不打存量的主意
二是激勵為主，按貢獻占股
三是堅持合理比例
四是公平公正不歧視
一是管資本有利于政企分開
二是資本運營公司其實就是第二國資委
三是資本投資公司
……
在**市國資委中心組學習（擴大）會上的講話（摘要）
市國資委黨委副書記、主任
（2015年01月14日）

同志們：
今天，我就從務虛、理性的角度就國資國企改革，既結合國家和省上層面，又結合**國資國企實際來探討，把自己的學習心得與大家分享下。
一、國資國企改革的總目標。國資國企改革的總目標實質(zhì)是國有企業(yè)治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。國有企業(yè)治理體系和治理能力兩個方面現(xiàn)代化建設，習總書記十八大上臺后，提出了“四個全面”，全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法_進程、全面從嚴治黨。在十八屆三中全會也明確提出了國家的治理體系和治理能力的現(xiàn)代化，我的理解他的“四個全面”其實著力的都是整個國家治理體系和治理
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略506字，正式會員可完整閱讀）……　
度其實也寫進了《憲法》，也寫進了《黨章》，十六大時就提出“要探索公有制的實現(xiàn)形式”，一手抓公有制經(jīng)濟，一手抓私有制經(jīng)濟，一樣重要，要堅持基本經(jīng)濟制度，國企改革更要加快基本經(jīng)濟制度的實現(xiàn)，探索社會主義市場經(jīng)濟的基本經(jīng)濟制度的實踐，既要發(fā)展公有制，又要發(fā)展私有制，作為國有企業(yè)要堅持一起發(fā)展，共同進步�；旌纤兄朴辛鶄�方面：一是提高國有資本的數(shù)量，即壯大國有經(jīng)濟。發(fā)展混合所有制經(jīng)濟實質(zhì)是把國有資本做大、做強、做優(yōu)。不是說發(fā)展混合所有制是削弱國有資本，削弱國有企業(yè)。在發(fā)展混合所有制經(jīng)濟時不能賣好的，差的可以包裝后再賣，要雙向混合，國有企業(yè)要主動混合民企。二是提高國有資本的控制力與影響力，借用民營資本的靈活性。發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，要把國有資本的影響力和控制力更加擴大，同時要借鑒民營資本的靈活性與競爭力。三是堅持公開、公平、公正原則，國有企業(yè)在發(fā)展混合所有制經(jīng)濟時，對大的民營企業(yè)、大的資本和小的資本都要給予公平參與的機會，做到不歧視。四是堅持保護小股東原則。發(fā)展混合所有制經(jīng)濟要保障小股東利益，讓更多的民營企業(yè)參與混合所有制。五是推動混合所有制經(jīng)濟的三大途徑。結合**實踐，我認為要積極引資增量合作，合資合建重大項目；招商選資股權合作，提升能力加快轉型；圍繞主業(yè)雙向混合，抓住機遇主動出擊。六是加快推進市屬國企進入資本市場。2014年我推進了3戶國有企業(yè)進入資本市場，進展順利。
市屬國有企業(yè)要完善國有企業(yè)的_機制，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，有五個方面：一是公司法人治理結構�？茖W規(guī)范董事與董事會，監(jiān)事與監(jiān)事會，經(jīng)理層，黨組織與職代會。二是推行職業(yè)經(jīng)理人制度。董事會及監(jiān)事會，董事會與經(jīng)理層職權邊界要劃分清楚，忠于公司《章程》，遵守《公司法》與職業(yè)經(jīng)理人操守等。三是企業(yè)內(nèi)部“三項制度”建立與執(zhí)行。完善國有企業(yè)_機制，建立現(xiàn)代企業(yè)制度的一種探索。四是科學的激勵約束機制。集團公司要有既要激勵又有約束的機制。五是重大信息公開制度。每年市屬國有企業(yè)要逐步的不同時間公布企業(yè)信息，讓市民了解。國企改革重點要健全國資監(jiān)管體系。實質(zhì)是提高國資監(jiān)管的科學化水平。有四個方面：一是有限監(jiān)管。國資委要有限監(jiān)管，集團公司要有限監(jiān)管，歸結起要簡政放權。二是法制監(jiān)管。要按照職權法定和依法行權原則，明確股東的權責，重視通過公司《章程》行使股東權利，嚴格按照法定程序行使權利。三是陽光監(jiān)管。實行清單制度，重大信息公開制度，向市人民政府報告制度，向市人大常委會報告制度。四是高效監(jiān)管。監(jiān)管層級要扁平化，各層級權責要清晰化，經(jīng)理層人員要職業(yè)化。
四、兩個關注的問題。關于員工持股問題。一是要堅持增量改革，不打存量 ……（未完，全文共2236字，當前僅顯示1422字，請閱讀下面提示信息。收藏《主任在2015年市國資委中心組學習（擴大）會上的講話》）