區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)辦法（試行）

目錄/提綱：……
（一）貫徹落實(shí)黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)的情況
（二）執(zhí)行黨的路線、方針、政策和決議的情況
（三）黨的作風(fēng)建設(shè)情況
（四）反腐敗工作落實(shí)情況
（五）黨政機(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部和有關(guān)工作人員履行職責(zé)情況
（六）行政監(jiān)察對(duì)象在行政活動(dòng)中執(zhí)行法律、法規(guī)、政策和決定、命令情況
（七）行政監(jiān)察對(duì)象工作效能情況
（八）其他需要監(jiān)督檢查的內(nèi)容
（一）組織準(zhǔn)備
（二）組織實(shí)施
（三）結(jié)果運(yùn)用
（一）專項(xiàng)檢查
（二）集中檢查
（三）經(jīng)常性檢查
（四）定期或不定期檢查
（五）跟蹤檢查
（六）明查暗訪
（七）信訪核查
（八）案件初核
（一）單位問責(zé)的情形
（二）個(gè)人問責(zé)的情形
（一）單位問責(zé)
（二）個(gè)人問責(zé)
（五）對(duì)個(gè)人黨紀(jì)政紀(jì)處分的問責(zé)，按相關(guān)案件辦理程序執(zhí)行
……
區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)辦法（試行）

第一章 總則
第一條 為貫徹落實(shí)中央紀(jì)委“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)”要求，聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)中心任務(wù)，進(jìn)一步強(qiáng)化和規(guī)范監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》等黨內(nèi)法規(guī)規(guī)章、行政法規(guī)規(guī)章的規(guī)定和要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際制定本辦法。
第二條 本辦法所稱的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)是指紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)（組織）按照職責(zé)權(quán)限做好監(jiān)督檢查和嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)工作，協(xié)助黨委（黨組）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作，督促檢查相關(guān)職能部門落實(shí)懲治和預(yù)防腐敗各項(xiàng)工作任務(wù)，并對(duì)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門（單位）及其領(lǐng)導(dǎo)班子、工作人員不依法依規(guī)履行職責(zé)或履職不到位、越權(quán)履職等情況進(jìn)行責(zé)任追究。
第三條 監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的對(duì)象包括全區(qū)各級(jí)黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企事業(yè)單位、行政村（社區(qū)）及其工作人員，重點(diǎn)是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子
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》，包括監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的目的、對(duì)象、內(nèi)容、時(shí)間、步驟、方法措施、要求等內(nèi)容。
（二）組織實(shí)施
1．向被監(jiān)督單位和監(jiān)督事項(xiàng)涉及的單位發(fā)出監(jiān)督檢查的通知，也可不發(fā)通知直接進(jìn)行明查暗訪。
2．按《監(jiān)督執(zhí)紀(jì)方案》組織紀(jì)檢監(jiān)察干部、有關(guān)單位工作人員、專業(yè)技術(shù)人員或者邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員等開展監(jiān)督檢查工作。
3．在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)過程中，要視情向被監(jiān)督單位反饋有關(guān)情況，同時(shí)要認(rèn)真聽取被監(jiān)督單位的意見建議及陳述申辯，并做好記錄。對(duì)一些時(shí)間跨度較長(zhǎng)的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作，可視情適時(shí)通報(bào)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)情況。
4．監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作完成后，要及時(shí)撰寫監(jiān)督執(zhí)紀(jì)情況報(bào)告，包括基本情況、問題及產(chǎn)生原因、單位和人員的責(zé)任、問責(zé)的意見或建議等。
（三）結(jié)果運(yùn)用
1．對(duì)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)過程中發(fā)現(xiàn)的好的經(jīng)驗(yàn)做法，要進(jìn)行表揚(yáng)或總結(jié)推廣。
2．對(duì)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)過程中發(fā)現(xiàn)的問題，要視不同情況提出監(jiān)察建議、檢查建議、監(jiān)察決定、立案調(diào)查或移送司法等處理意見。
第八條 監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的方法
（一）專項(xiàng)檢查。對(duì)帶有普遍性、傾向性的問題，開展特定的、專門的檢查。
（二）集中檢查。對(duì)涉及全局性、綜合性的重點(diǎn)工作內(nèi)容，組織集中檢查。
（三）經(jīng)常性檢查。對(duì)同一項(xiàng)目或內(nèi)容進(jìn)行日常性、持續(xù)不斷地檢查。
（四）定期或不定期檢查。對(duì)涉及的單位或項(xiàng)目，在相對(duì)固定或不固定的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行檢查。
（五）跟蹤檢查。對(duì)重大決策、決定的貫徹執(zhí)行或重點(diǎn)項(xiàng)目、工程的實(shí)施等情況進(jìn)行的全程檢查或重要階段的檢查。
（六）明查暗訪。對(duì)作風(fēng)效能建設(shè)的具體問題，組建明查暗訪組，隨機(jī)選擇檢查對(duì)象，采取巡查、詢問和錄音錄像等措施開展檢查。
（七）信訪核查。對(duì)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)項(xiàng)目所涉及的信訪舉報(bào)件組織調(diào)查核實(shí)。
（八）案件初核。對(duì)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)項(xiàng)目所涉及的案件線索進(jìn)行初核。
第三章 問責(zé)
第九條 問責(zé)的情形
（一）單位問責(zé)的情形
1．集體決策失誤，造成重大損失或者惡劣影響的；
2．履行職責(zé)不到位，造成工作延誤、失誤或出現(xiàn)較多問題的；
3．違法違規(guī)履行職責(zé)，造成一定后果的；
4．預(yù)防和處置事故、事件、案件不力，造成一定后果的；
5．用人失察失誤或違規(guī)，造成一定后果的；
6．單位內(nèi)部管理不到位，違規(guī)違紀(jì)問題出現(xiàn)較多的。
（二）個(gè)人問責(zé)的情形
1．工作失職的；
2．濫用職權(quán)的；
3．違反作風(fēng)建設(shè)有關(guān)規(guī)定的；
4．影響機(jī)關(guān)工作效能的；
5．用人失察失誤或違規(guī)的；
6．違反黨紀(jì)政紀(jì)的。
第十條 問責(zé)的方式
（一）單位問責(zé)
1．責(zé)令檢查；
2．責(zé)令整改；
3．責(zé)令停止或糾正有關(guān)行為；
4．通報(bào)批評(píng)。
（二）個(gè)人問責(zé)
1．口頭告誡；
2．責(zé)令書面檢查；
3．責(zé)令公開道歉；
4．通報(bào)批評(píng)；
5．誡勉談話；
6．停職檢查；
7．調(diào)整工作崗位；
8．引咎辭職；
9．責(zé)令辭職；
10．免職；
11．降職；
12．辭退；
13．確定年度不稱職（不合格）；
14．黨紀(jì)政紀(jì)處分。
第十一條 問責(zé)的程序
（一）對(duì)單位責(zé)令檢查、責(zé)令整改、責(zé)令停止或糾正有關(guān)行為、通報(bào)批評(píng)的問責(zé)，報(bào)書記或區(qū)紀(jì)委常委會(huì)審定后執(zhí)行。
（二）對(duì)個(gè)人口頭告誡、責(zé)令書面檢查、責(zé)令公開道歉、通報(bào)批評(píng)、誡勉談話的問責(zé)，報(bào)書記或區(qū)紀(jì)委常委會(huì)審定后執(zhí)行。
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