我市建設(shè)工程聲像檔案發(fā)展情況調(diào)研報告

我市建設(shè)工程聲像檔案發(fā)展情況調(diào)研報告
城建檔案管理處

建設(shè)工程聲像檔案是指在工程項目建設(shè)過程中直接形成的，具有保存價值的以照片、視頻等記錄方式為載體的信息資源。它能夠真實記錄、形象再現(xiàn)建設(shè)工程的勘察、設(shè)計、監(jiān)理、施工實施的過程、場面和實體；是對工程隱蔽記錄資料真實性的印證和補充；是檢查和記錄工程質(zhì)量情況的重要手段之一；是對紙質(zhì)檔案內(nèi)容的極大豐富和補充；具有直觀性、及時性、生動性、形象性的特點和特定的依據(jù)及憑證作用。經(jīng)歷了6年的發(fā)展，我市的建設(shè)工程聲像檔案管理工作取得了飛速的發(fā)展，但也存在著一定的問題。如何在加強監(jiān)督管理、保證入庫檔案質(zhì)量的同時，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境、促進行業(yè)健康有序發(fā)展是亟待解決的課題。
一、我市工程聲像檔案發(fā)展情況
1.工程聲像檔案接收范圍
金壇是全省較早開展建設(shè)工程聲像檔案報送與接收的縣級市之一，也是目前全省工程檔案(收集整理—報送—驗收—管理—利用)流程最為完整的縣級市之一。早在2009年，我市就率先開展了3000平米以上廠房及10000平米以上住宅項目建設(shè)工程聲像檔案資料的報送和接
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理工作，需要投入大量的資金，配備專業(yè)的聲像檔案拍攝、制作設(shè)備和從業(yè)人員。目前，我市的工程建設(shè)單位除少部分是由自己完成聲像檔案的拍攝制作工作以外，大部分都是引入社會力量來完成。也就是一批精通拍攝技術(shù)、熟悉建筑工程施工要點和工程聲像檔案管理規(guī)范的廣告公司、影視制作工作室等專業(yè)化社會服務(wù)機構(gòu)。在工程開工前，建設(shè)單位與這些社會服務(wù)結(jié)構(gòu)簽訂服務(wù)協(xié)議，委托他們從事建設(shè)工程的聲像檔案拍攝和收集、整理工作，專業(yè)服務(wù)機構(gòu)根據(jù)《驗收意見書》及相關(guān)規(guī)定要求，定期對該建設(shè)工程進行跟蹤拍攝和記錄整理，工程竣工后制作符合檔案管理規(guī)范的工程聲像檔案，由建設(shè)單位移交城建檔案管理部門歸檔保管。這種專業(yè)化運作方式，不僅能保證建設(shè)工程聲像檔案質(zhì)量，還大大節(jié)省了建設(shè)單位的資金，對于推動工程聲像檔案的開展具有良好的促進作用。目前，全市范圍內(nèi)共有類似的工程聲像檔案社會服務(wù)機構(gòu)15家。
二、我市工程聲像檔案發(fā)展所面臨的問題
1.聲像專業(yè)技術(shù)人員相對匱乏
我們曾經(jīng)對全市范圍內(nèi)的工程聲像檔案社會服務(wù)機構(gòu)進行了調(diào)查走訪，在走訪中發(fā)現(xiàn)，這些單位普遍存在的問題“一硬一軟”的現(xiàn)象�！耙挥病笔侵嘎曄裨O(shè)備相對較硬。在調(diào)查的15家工程聲像檔案社會服務(wù)機構(gòu)當中，僅有3家單位沒有自己的聲像制作設(shè)備和專職從業(yè)人員，采取對外發(fā)包的形式。78%的單位都有2臺以上的聲像攝錄、制作設(shè)備，設(shè)備總數(shù)達30臺（架）。從總體講，聲像設(shè)備可算比較“強”�！耙卉洝北憩F(xiàn)在所調(diào)查單位的26名從業(yè)人員中，影視相關(guān)專業(yè)畢業(yè)的僅2人。90％以上的人員都屬“半路出家”或“自學成才”，而在這90%的人員當中，專業(yè)工齡1至5年者占80％，5年以上者僅占20％，受過一定專業(yè)培訓的僅為30%。專業(yè)工齡短、專業(yè)知識及技能普遍較低這是“軟”的一面。從而形成了“硬件硬、軟件軟”的現(xiàn)狀，而且“軟”的方面直接影響了“硬”的方面作用的發(fā)揮。
2.缺乏對于工程聲像檔案重要性的理解
部分建設(shè)、施工單位或是新興的社會服務(wù)機構(gòu)對工程聲像檔案的認識和理解不夠，工作難度考慮不充分。有的建設(shè)、施工單位認為只要隨便拍點視頻或者是照片交過來即可，不注重畫面內(nèi)容和質(zhì)量，甚至出現(xiàn)用手機進行拍攝的情況。還有少部分企業(yè)因為經(jīng)費等原因依舊不配合、不支持、甚至抵觸這項工作。尤其是個別政府工程項目和招商引資重點項目，扛著政府的大旗，干脆不做聲像檔案。還有的設(shè)項目工程竣工進行驗收時，才突擊進行資料補收。由于平常不注意資料積累和收集，出現(xiàn)了竣工后補資料、虛假編造資料等問題，嚴重影響了項目檔案的真實性、原始性、準確性。
3.建設(shè)單位、施工單位、服務(wù)機構(gòu)之間的溝通不暢
首先部分建設(shè)單位不夠重視，總認為是聲像制作單位的事，在工作中沒有給予有力的配合和支持。其次部分施工單位不夠重視，也認為不是自己的工作，從責任考慮，不愿意配合處理。再次就是部分工程聲像檔案社會服務(wù)機構(gòu)拍攝人員即缺乏建筑施工領(lǐng)域的專業(yè)知識又不注重與施工方的溝通，對于施工過程中的重要節(jié)點知之甚少，沒能夠及時進行拍攝，有的甚至根本不知道所需拍攝的內(nèi)容是什么。從而嚴重影響工程聲像檔案歸檔質(zhì)量。
4.重視項目的進度拍攝，忽略檔案的歸集整理
部分工程聲像檔案中介服務(wù)機構(gòu)存在工作人員隊伍不穩(wěn)定，職位調(diào)整頻繁，責任心不強，素質(zhì)不高等現(xiàn)象。他們或許非常重視跟蹤建設(shè)項目的進度進行拍攝，對于工程項目的關(guān)鍵節(jié)點都有詳盡的拍攝要求和落實措施，但是對工程聲像檔案的歸集整理工作缺失相應(yīng)的歸檔制度，沒有相應(yīng)的歸檔監(jiān)督與制約措施。工程項目聲像原始資料分散在各業(yè)務(wù)人員個人手中,存在誰拍攝誰保管的現(xiàn)象,拍攝者往往只將所拍攝的數(shù)碼聲像資料保存于自己電腦中。由于沒有及時采取聲像資料備份措施，原始照片和視頻素材丟失的現(xiàn)象時有發(fā)生。聲像檔案的存儲介質(zhì)又比較敏感，極易因硬件損壞、軟件故障、病毒感染或環(huán)境變化等有害因素的影響導致?lián)p害或丟失。加之業(yè) ……（未完，全文共4060字，當前僅顯示2051字，請閱讀下面提示信息。收藏《我市建設(shè)工程聲像檔案發(fā)展情況調(diào)研報告》）